分包考察招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司分包考察招標(biāo)工作，確保分包項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本得到有效控制，保障公司利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有分包項目的考察招標(biāo)活動，包括但不限于工程分包、勞務(wù)分包、物資采購分包等。（三）基本原則1.公平、公正、公開原則：在分包考察招標(biāo)過程中，應(yīng)確保所有參與方享有平等的機會，招標(biāo)信息公開透明，評標(biāo)過程公正合理。2.擇優(yōu)選擇原則：綜合考慮分包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術(shù)能力、價格等因素，選擇最適合項目需求的分包商。3.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保分包考察招標(biāo)活動合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)審議分包考察招標(biāo)工作的重大事項，如招標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.監(jiān)督招標(biāo)過程，確保招標(biāo)活動符合公司規(guī)定和法律法規(guī)要求。（二）招標(biāo)工作小組1.具體組織實施分包考察招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。2.對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件，并進(jìn)行初步評審。3.負(fù)責(zé)與投標(biāo)單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，解答投標(biāo)單位的疑問。（三）使用部門1.提出分包項目的需求，明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。2.參與對投標(biāo)單位的考察工作，提供技術(shù)方面的意見和建議。3.協(xié)助招標(biāo)工作小組進(jìn)行評標(biāo)工作，對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審。（四）法務(wù)部門1.對分包考察招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。2.參與招標(biāo)過程中的法律事務(wù)處理，提供法律咨詢和支持。（五）財務(wù)部門1.參與制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的價格因素，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核和分析。2.負(fù)責(zé)對中標(biāo)單位的合同付款進(jìn)行審核和監(jiān)督。三、分包考察（一）考察準(zhǔn)備1.使用部門根據(jù)項目需求，制定分包考察計劃，明確考察的范圍、內(nèi)容、時間安排等。2.招標(biāo)工作小組根據(jù)考察計劃，收集潛在分包商的相關(guān)信息，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術(shù)能力、設(shè)備狀況等。（二）考察實施1.組成考察小組，成員包括使用部門代表、招標(biāo)工作小組成員等。2.考察小組對潛在分包商進(jìn)行實地考察，考察內(nèi)容包括：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施狀況。企業(yè)管理水平，包括質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系等。企業(yè)技術(shù)能力，查看技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等情況。企業(yè)業(yè)績，查閱以往類似項目的業(yè)績證明材料。企業(yè)信譽，通過查詢相關(guān)信用信息平臺、與合作過的單位溝通等方式了解。3.考察小組填寫考察記錄，對考察情況進(jìn)行詳細(xì)描述和評價。（三）考察報告1.考察結(jié)束后，考察小組撰寫考察報告，報告內(nèi)容包括考察情況概述、分包商基本情況、考察評價意見等。2.考察報告經(jīng)考察小組成員簽字確認(rèn)后，提交給招標(biāo)工作小組。3.招標(biāo)工作小組根據(jù)考察報告，對潛在分包商進(jìn)行篩選，確定進(jìn)入招標(biāo)程序的分包商名單。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)項目需求和考察情況，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告，包括項目名稱、招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、報名時間、地點等。投標(biāo)須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報價要求、開標(biāo)時間、地點等。技術(shù)規(guī)格及要求，明確項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等。合同條款，包括合同格式、付款方式、工期要求、質(zhì)量保證金等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確評標(biāo)方法和各項評審因素的分值權(quán)重。投標(biāo)文件格式，規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本信息、報名條件、報名方式、截止時間等內(nèi)容。（三）報名及資格審查1.潛在分包商在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交報名資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人身份證明等。2.招標(biāo)工作小組對報名單位進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括：報名資料的真實性、完整性。企業(yè)資質(zhì)是否符合招標(biāo)要求。企業(yè)業(yè)績是否滿足項目需求。企業(yè)信譽是否良好。3.對通過資格審查的報名單位，發(fā)放招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。2.投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。（五）開標(biāo)1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（六）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專家組成。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括：商務(wù)評審，主要審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、合同條款響應(yīng)情況等。技術(shù)評審，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)措施等進(jìn)行評審。價格評審，對投標(biāo)報價進(jìn)行比較和分析，評估其合理性。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，不得相互串通或施加不正當(dāng)影響。評審過程中如有疑問，可要求投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或說明。4.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并撰寫評標(biāo)報告。（七）中標(biāo)通知1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報告，確定中標(biāo)單位。2.向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)單位。3.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目的名稱、中標(biāo)價格、工期要求等內(nèi)容。五、合同簽訂（一）合同談判1.中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，與招標(biāo)方進(jìn)行合同談判。2.合同談判應(yīng)圍繞招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，就合同條款進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商和細(xì)化。3.談判過程中，雙方應(yīng)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同條款公平合理、明確具體。（二）合同簽訂1.合同談判達(dá)成一致后，雙方簽訂書面合同。2.合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。3.合同簽訂后，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同付款條款進(jìn)行審核，并按照公司財務(wù)制度進(jìn)行付款管理。六、監(jiān)督與管理（一）過程監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門對分包考察招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)、公正透明。2.監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、報名及資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)通知、合同簽訂等環(huán)節(jié)。（二）履約管理1.項目使用部門負(fù)責(zé)對分包商的履約情況進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查分包項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的執(zhí)行情況。2.如發(fā)現(xiàn)分包商存在違約行為，應(yīng)及時向招標(biāo)工作小組報告，并按照合同約定采取相應(yīng)的措施，如要求整改、扣除違約金、解除合同等。（三）檔案管理1.招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)建立分包考察招標(biāo)檔案，對招標(biāo)過程中的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔。2.檔案內(nèi)容包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、考察報告、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。3.檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。七、違規(guī)處理（一）對違規(guī)行為的界定1.投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中存在弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違規(guī)行為。2.招標(biāo)工作人員在招標(biāo)過程中存在泄露招標(biāo)信息、收受投標(biāo)人賄賂、違規(guī)操作等行為。（二）處理措施1.對于投標(biāo)單位的