招標(biāo)代理內(nèi)部管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，保證服務(wù)質(zhì)量，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的所有部門和人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2.公正公平原則：維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)各方的合法權(quán)益，確保招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：秉持誠(chéng)信理念，履行合同約定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。4.高效優(yōu)質(zhì)原則：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立招標(biāo)代理業(yè)務(wù)部門，部門下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理組、文件編制組、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組、合同管理組等崗位。（二）職責(zé)分工1.部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)部門的管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與公司其他部門及外部相關(guān)單位的關(guān)系，確保業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。審核重要項(xiàng)目的招標(biāo)代理方案和文件，對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。負(fù)責(zé)部門團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織員工培訓(xùn)與考核。2.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和實(shí)施方案。與招標(biāo)人溝通協(xié)調(diào)，了解項(xiàng)目需求，確定招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍。組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審等。協(xié)調(diào)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，處理開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的突發(fā)情況。負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同簽訂及后續(xù)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。3.文件編制人員根據(jù)項(xiàng)目要求和招標(biāo)人需求，編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件等相關(guān)文件。對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審核校對(duì)，確保文件的準(zhǔn)確性、完整性和合法性。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理解答投標(biāo)人對(duì)文件的疑問(wèn)，根據(jù)需要對(duì)文件進(jìn)行澄清和修改。4.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)人員負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織和實(shí)施，確保開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公正、透明。協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。記錄開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程，整理相關(guān)資料，協(xié)助編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.合同管理人員負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目合同的起草、審核、簽訂和歸檔工作。跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)提醒相關(guān)人員履行合同義務(wù)，協(xié)調(diào)解決合同糾紛。對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為公司決策提供數(shù)據(jù)支持。三、業(yè)務(wù)流程規(guī)范（一）項(xiàng)目承接1.市場(chǎng)部獲取招標(biāo)代理項(xiàng)目信息后，及時(shí)與招標(biāo)人溝通，了解項(xiàng)目基本情況和需求。2.業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行評(píng)估，判斷是否符合公司業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)要求，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益。3.若決定承接項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理與招標(biāo)人洽談，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等條款，簽訂委托代理合同。（二）前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確各成員職責(zé)分工。2.組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員熟悉項(xiàng)目情況，收集相關(guān)資料，包括項(xiàng)目背景、技術(shù)要求、預(yù)算等。3.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)人要求，制定招標(biāo)代理方案，明確招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、時(shí)間安排等。4.編制招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布。（三）資格預(yù)審1.對(duì)于需要進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，發(fā)布資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.接收潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，進(jìn)行初步審查，剔除不符合要求的申請(qǐng)文件。3.組織資格審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步審查的申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.向合格投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，并告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。（四）招標(biāo)文件編制1.文件編制人員根據(jù)項(xiàng)目需求和資格預(yù)審情況，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。3.文件編制完成后，經(jīng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員審核、部門負(fù)責(zé)人審定后，報(bào)招標(biāo)人確認(rèn)。（五）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.發(fā)布招標(biāo)文件后，接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查，不符合要求的投標(biāo)文件予以拒收。2.在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的符合性、完整性等；詳細(xì)評(píng)審根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單。（七）定標(biāo)與中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。2.確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（八）合同簽訂1.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。2.合同管理人員負(fù)責(zé)合同的起草、審核、簽訂和歸檔工作。合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，及時(shí)將合同副本分發(fā)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，明確各成員在合同執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)。（九）項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.合同管理人員跟蹤合同執(zhí)行情況，定期與招標(biāo)人溝通，了解項(xiàng)目進(jìn)展和需求變化。2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)招標(biāo)人需求，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。3.及時(shí)處理招標(biāo)人的投訴和質(zhì)疑，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和回復(fù)，維護(hù)公司良好形象。（十）項(xiàng)目歸檔1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等。2.將整理好的項(xiàng)目資料移交公司檔案管理部門進(jìn)行歸檔保存，確保項(xiàng)目資料的完整性和可追溯性。四、質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理（一）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量控制體系，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合規(guī)。3.定期對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理1.識(shí)別招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，如法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。2.針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制、加強(qiáng)客戶信用管理等。3.定期對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取措施加以防范和化解。五、人員培訓(xùn)與考核（一）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工崗位需求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.鼓勵(lì)員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和考試，對(duì)取得相關(guān)專業(yè)資格證書(shū)的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）人員考核1.建立員工考核制度，定期對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行考核。2.考核指標(biāo)包括項(xiàng)目完成情況、服務(wù)質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面?？己朔绞娇梢圆捎米栽u(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的員工進(jìn)行批評(píng)教育、崗位調(diào)整或辭退處理。六、財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照與招標(biāo)人簽訂的委托代理合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。2.收費(fèi)方式可以采用一次性收費(fèi)或分期收費(fèi)，具體收費(fèi)方式在合同中明確約定。3.開(kāi)具合法有效的發(fā)票，確保收費(fèi)過(guò)程的合規(guī)性。（二）成本控制1.合理控制招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的成本支出，包括人員工資、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。2.加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的審核管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度，確保費(fèi)用支出的合理性和必要性。（三）財(cái)務(wù)核算與報(bào)表1.按照國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確記錄和反映招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的收入、成本、費(fèi)用等情況。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向公司管理層和相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)信息，為公司決策提供數(shù)據(jù)支持。七、保密制度（一）保密范圍1.招標(biāo)人提供的項(xiàng)目信息、技術(shù)資料、商業(yè)秘密等。2.招標(biāo)代理過(guò)程中涉及的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。3.公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、管理制度、財(cái)務(wù)信息等。（二）保密措施1.與員工簽訂保密協(xié)議，明確員工的保密義務(wù)和違約責(zé)任。2.對(duì)涉及保密信息的文件、