PAGEPAGE21招標編號:GZSW-FW-1001項目名稱:廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目年月廣州市城市管理委員會招標項目專用招標編號：GZSW-FW-1001目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招標公告 4第二章工作流程圖 7第三章投標須知 9一、投標須知前附表 10二、投標須知總則 11三、招標文件 12四、投標文件的編制 13五、投標文件的遞交 14六、投標截止和開標 16七、評標和定標 16八、廢標和投標無效 20九、招標代理服務(wù)費 21十、簽定合同 22第四章用戶需求書 23附件一《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》 34附件二《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》 36附件三《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》 38附件四《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》 40附件五《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》 44附件六《玻璃鋼質(zhì)自動保潔船說明書》 51附件七《鋼質(zhì)自動保潔船說明書》 60附件八《20米鋼質(zhì)雙體保潔船說明書》 64附件九《無動力保潔船說明書》 67附件十《玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船保潔船說明書》 70第五章合同條款 73第六章投標文件組成及參考格式 78一、投標文件組成 79二、參考格式（僅供參考） 801、投標文件目錄表及報價文件目錄表 802、法定代表人證明書（樣本） 813、法定代表人授權(quán)委托書（樣本） 824、投標書 835、資格文件聲明函 846、投標單位基本情況表 857、銀行資信證明（樣本） 868、廣州市城市管理委員會建設(shè)工程貨物采購服務(wù)發(fā)包誠信投標承諾書 879、服務(wù)方案 8810、服務(wù)規(guī)格差異表 8811、服務(wù)承諾及措施 8912、人員配備與機構(gòu)設(shè)置一覽表 9013、報價一覽表 91

第一章招標公告

廣東五洲招標代理有限公司招標公告廣東五洲招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受廣州市城市管理委員會（以下簡稱“采購人”）委托，就以下項目進行國內(nèi)公開招標，請合格投標人就以下服務(wù)提交密封投標，現(xiàn)將該項目采購文件進行公示（招標文件下載），公示期間為2010年4月26日至2010年4月30日五個工作日。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章的原件，其它形式無效）向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。項目有關(guān)事項如下：一、采購項目的名稱、用途、數(shù)量、性質(zhì)：1、項目名稱：廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目2、招標編號：GZSW-FW-10013、招標內(nèi)容：標段號名稱長度總價最高限價一東河道西段（人民橋至華南大橋）14.5公里1512萬元二東河道東段（華南大橋至漁珠碼頭）10.7公里1512萬元三南河道（洲頭咀至洛溪大橋）9.55公里1512萬元四西河道（從石門水廠至人民橋）及澳口涌、荔灣涌、沙基涌17.66公里2352萬元五洪圣沙西至汾水頭及赤坎涌水域18.12公里3024萬元六市區(qū)６條河涌（獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌）27.16公里2016萬元以上限價不含保潔船只折舊費，每個投標人最多可同時投其中的三個標段，每個投標人只允許在一個標段中標，具體要求和規(guī)定詳見招標文件相關(guān)內(nèi)容。服務(wù)期限為：84個月。4、政府采購方式：公開招標5、資金來源：財政撥款6、招標方式：公開招標7、項目類型：服務(wù)類二、投標單位資格要求：通用要求：1、具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍必須具有環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容；3、有依法繳納稅金的良好記錄，參加招標采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無嚴重違法記錄；4、本項目不接受以往與本項目招標人有合同、經(jīng)濟糾紛的單位報名；5、本項目不接受被紀律監(jiān)察部門或其他司法、行政機關(guān)認定有違紀違規(guī)行為或者涉嫌違紀違規(guī)行為正在接受調(diào)查的單位報名；6、本項目不接受因涉及偷稅漏稅行為正由有關(guān)主管部門進行調(diào)查的單位報名；7、本項目不接受聯(lián)合體投標；8、凡兩家或以上公司為同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的,不能同時參與同一采購項目相同標段的投標活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標處理。專項要求：1、標段一至五，企業(yè)注冊資金要求為500萬元；標段六的企業(yè)注冊資金為300萬元。投標人須攜帶法定代表人證明書（或法定代表人授權(quán)委托書）、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件等證件（復(fù)印件加蓋公章）購買招標文件，購買招標文件時請自帶空白“U”盤一個。第二章工作流程圖

工作流程圖招標人管理機構(gòu)代理機構(gòu)投標人明確采購需求↓編制采購預(yù)算↓落實采購資金↓編制采購計劃→提供需求資料簽定協(xié)議招標文件確認評標/開標↓確認結(jié)果合同簽定↓驗收取得采購計劃↓確認采購方式組建評委會招標人提供需求資料簽訂協(xié)議↓編制招標文件發(fā)布招標公告/發(fā)函邀請↓招標答疑會↓招標文件澄清及修改↓收取投標文件↓開標↓主持評標/開標預(yù)中標公示、中標公示↓發(fā)中標通知書、落標通知書和中標結(jié)果通知履行跟蹤購買招標文件↓編制投標文件↓遞交投標保證金↓遞交投標文件↓參與開標↓開標（中標單位）繳納中標服務(wù)費↓領(lǐng)取中標通知書合同簽定↓合同履行

第三章投標須知

一、投標須知前附表項號內(nèi)容規(guī)定1項目名稱：廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目招標方式：公開招標資金來源：財政撥款2招標文件發(fā)售時間：2010年4月26日至2010年5月17日（節(jié)假日除外）9：00～12：0013：30～17：00發(fā)售地點：廣州市天河區(qū)體育東路140-148號南方證券大廈1019-1022室3投標文件組成：詳見第六章“投標文件組成及參考格式”中投標資料組成投標文件份數(shù)：1正7副唱標信封：報價文件（紙質(zhì)1份，電子報價1份）投標有效期：從開標之日起90日內(nèi)4投標保證金金額：15萬元人民幣；遞交時間：2010年5月17日12：00前遞交地點：廣州市天河區(qū)體育東路140-148號南方證券大廈1019-1022室5投標文件截止遞交時間：2010年5月18日上午9：30遞交地址：廣州市天河區(qū)體育東路140-148號南方證券大廈1019-1022室6開標時間：2010年5月18日上午9：30開標地點：廣州市天河區(qū)體育東路140-148號南方證券大廈1019-1022室7評分權(quán)重：一、技術(shù)：80%；二、價格20%8招標代理服務(wù)費收費標準：按國家計委計價格[2002]1980號文執(zhí)行；招標代理服務(wù)費計算辦法：以中標金額作為收費的計算基數(shù)。9中標單位須向招標人繳納中標合同價金額的5%為履約保證金，但最高不超過100萬元人民幣。履約保證金的方式為銀行保函。采購合同簽訂：由中標人憑《中標通知書》與招標人簽訂采購合同。10本次招標項目“公告”在以下傳媒公布，并視為有效送達，不再另行通知：中國政府采購網(wǎng)廣州市政府采購網(wǎng)招標代理機構(gòu)網(wǎng)站有關(guān)本次招標的“其它相關(guān)信息”在上述網(wǎng)站上公布，并視為有效送達，不再另行通知。11招標人名稱：廣州市城市管理委員會聯(lián)系地址：廣州市東風西路140號聯(lián)系電話：020-3406729212招標代理機構(gòu)名稱：廣東五洲招標代理有限公司聯(lián)系電話真政編碼：510610網(wǎng)址：

二、投標須知總則1．定義1.1“招標人”：廣州市城市管理委員會。1.2“采購代理機構(gòu)”：廣東五洲招標代理有限公司。1.3“投標人”：向招標人提供服務(wù)的合法經(jīng)營企業(yè)。1.4“中標人”：經(jīng)合法招投標程序評選出來的投標人。1.5“服務(wù)”：投標人按招標文件各標段范圍規(guī)定進行水上保潔作業(yè)。1.6“實質(zhì)性響應(yīng)”：指符合招標文件所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。1.7甲方：廣州市城市管理委員會。1.8乙方：中標人。1.9投標費用：無論投標過程的做法和結(jié)果如何，投標人承擔所有與其參加投標有關(guān)的全部費用。1.10招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)該作為對招標文件內(nèi)容的理解或解釋。2.適用范圍2.1依據(jù)《政府采購法》和《招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。2.2招標人、提供服務(wù)的企業(yè)及各方當事人適用本須知。3．應(yīng)遵循的原則3.1遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。3.2堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。3.3利用法律手段強化競爭機制、貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。4．招標人、資金來源及最高限價4.1招標人：廣州市城市管理委員會。4.2資金來源：財政撥款4.3最高限價（人民幣）：標段一：1512萬元；標段二：1512萬元；標段三：1512萬元；標段四：2352萬元；標段五：3024萬元；標段六：2016萬元。（超過最高限價的投標為無效投標，此限價不包含保潔船只折舊費用）5.關(guān)于投標人5.1投標人參加本項目招標采購活動應(yīng)當具備以下條件：5.1.1具備投標條件的中華人民共和國的法人或其他組織；5.1.2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍必須具有環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容；5.1.3有依法繳納稅金的良好記錄，參加招標采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無嚴重違法記錄；5.1.4法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.2投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。5.3投標人與本項目招標人有合同、經(jīng)濟糾紛的，招標人有權(quán)拒絕該投標人投標；5.4投標人被紀律監(jiān)察部門或其他司法、行政機關(guān)認定有違紀違規(guī)行為或者涉嫌違紀違規(guī)行為正在接受調(diào)查的，招標人有權(quán)拒絕該投標人投標；5.5投標人因涉及偷稅漏稅行為正由有關(guān)主管部門進行調(diào)查的，招標人有權(quán)拒絕該投標人投標；5.6凡兩家或以上公司為同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的,不能同時參與同一采購項目相同標段的投標活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標處理。5.7本項目不接受聯(lián)合體投標。6．質(zhì)量標準和售后服務(wù)6.1質(zhì)量標準6.1.1中標方保證其服務(wù)質(zhì)量及技術(shù)符合要求。6.1.2中標人保證合同項下提供的服務(wù)不侵犯任何第三方的專利、商標或版權(quán)。否則，中標人須承擔對第三方的專利或版權(quán)的侵權(quán)責任并承擔因此而發(fā)生的所有費用。6.2售后服務(wù)應(yīng)保證向投標單位提供充實的服務(wù)內(nèi)容、完善的服務(wù)措施、快速的服務(wù)速度、有效的保證機制。三、招標文件1.招標文件的組成1.1招標文件包括：1)投標邀請；2)工作流程圖；3)投標須知；4)用戶需求書；5)通用合同條款；6)投標文件組成及參考格式。1.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部數(shù)據(jù)，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的后果由投標人負責。2.招標文件的澄清投標人如對招標文件的條款有疑異，可用信函、傳真、E-Mail等形式通知采購人，通知應(yīng)確保采購人在投標截止日期前收到。采購人的答復(fù)情況將由廣東五洲招標代理有限公司用信函、傳真、E-Mail等形式做出答復(fù)，采購人認為有必要時可委托委托廣東五洲招標代理有限公司將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有取得同一招標文件的投標人。3.招標文件的補充和修改3.1招標代理機構(gòu)可以在中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）、廣州市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）及招標代理機構(gòu)網(wǎng)站（網(wǎng)址：）等媒體上以公告形式對招標文件進行補充和修改，視為有效送達，該補充和修改的內(nèi)容將作為招標文件的一部分，投標人如無書面異議則被視為確認。3.2考慮到補充通知的影響，招標代理機構(gòu)可決定延長投標截止期。四、投標文件的編制1.投標語言和計量單位：投標文件和來往函件應(yīng)用中文書寫，投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準，計量單位應(yīng)使用國家標準。2．投標文件組成：詳見第六章“投標文件組成及參考格式”。3．投標文件的編寫3.1.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件規(guī)定及要求的內(nèi)容和格式編寫，必須對招標文件提出的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，并提交完整的投標文件。3.2.投標人須對本項目以標段為單位整體投標，但最多只能同時投其中的三個標段，任何只對某標段其中一部分內(nèi)容進行的投標都被視為無效投標。3.3.投標報價應(yīng)包含所有費用，投標人不得再向招標人收取報價以外的任何費用。3.4.投標人漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向招標人收取任何費用。3.5.投標人應(yīng)以人民幣報價。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。3.6.投標文件應(yīng)一式八份：其中紙質(zhì)正本1份，紙質(zhì)副本7份，注明“正本”和“副本”字樣，正本和副本分別封裝（所有副本一個包封）。如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準。投標文件應(yīng)由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署，如有任何更改應(yīng)由原簽署人簽字。3.7.投標人對指定的技術(shù)要求不能完全響應(yīng)的，應(yīng)在投標文件中清楚地注明。3.8關(guān)于《廣州市城市管理委員會建設(shè)工程貨物采購服務(wù)發(fā)包誠信投標承諾書》投標人必須簽訂《廣州市城市管理委員會建設(shè)工程貨物采購服務(wù)發(fā)包誠信投標承諾書》；對于未提交承諾書的投標人或者未在承諾書上簽名、蓋章，其投標文件將予以拒收；對于違反承諾內(nèi)容的投標人，按有關(guān)規(guī)定內(nèi)容予以處理；已中標的，其中標資格自動喪失。3.9投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標其投標應(yīng)作投標無效處理。4.投標有效期4.1投標文件從開標之日起，在本須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效。5.投標文件的式樣和簽署5.1投標人應(yīng)準備“四、投標文件的編制”中的3.6中規(guī)定的文本數(shù)目。5.2投標文件正本必須用計算機打印，副本可以復(fù)?。硇屑由w公章）。投標文件的簽名均必須用黑色墨水填寫，并由投標人正式授權(quán)的代表簽字并加蓋單位公章。投標人授權(quán)代表須以書面形式出具“授權(quán)證書”附在投標文件中。每一頁投標文件均由投標人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。5.3投標文件一般不得涂改和增刪，除對差錯處做必要修改外，不得行間插字、涂改或增刪，如有上述改動，必須由投標人或授權(quán)代表簽字并加蓋投標人公章。6．投標貨幣投標產(chǎn)品均應(yīng)以人民幣報價。五、投標文件的遞交1.投標文件的密封和標記1.1投標人應(yīng)將投標文件用信封密封，并在封口處加蓋投標人公章。報價文件（見“第六章投標文件組成及參考格式”）須另備份一套紙質(zhì)和一份電子報價文件（軟盤或光盤，封面注明公司名稱），用信封密封后單獨提交。1.2如果由于信封密封不嚴，導(dǎo)致投標文件非人為因素過早啟封，招標代理機構(gòu)概不負責，并將該檔退還給投標人。2．對投標文件投遞的要求2.1投標文件的遞交須由投標人和招標代理機構(gòu)雙方簽名，并現(xiàn)場核對所交資料的份數(shù)。2.2所有投標文件必須裝在密封完好的信封，封口加蓋投標單位公章。投標文件的“正本”和“副本”應(yīng)分別封裝，電子標書裝在“正本”內(nèi)，并在每一信封或包裝的封面上寫明：投標人名稱（蓋公章）：投標人地址：項目名稱：廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目投標標段：招標編號：GZSW-FW-1001收件人名稱：廣東五洲招標代理有限公司3.投標截止時間3.1投標人提交給招標代理機構(gòu)的投標文件不得遲于招標文件中規(guī)定的截止時間。3.2招標人因修改招標文件，可酌情延長投標截止時間。在此情況下，招標代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標截止時間。3.3招標代理機構(gòu)將拒絕接收在規(guī)定的投標截止時間后遞交的任何投標文件。4.投標文件的修改和撤回4.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件。但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前向招標代理機構(gòu)發(fā)出書面通知。4.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間起至投標有效終止時間前，投標人不得撤回其投標。4.3招標代理機構(gòu)不接受電報、電話、電傳、傳真等形式的投標。4.4招標代理機構(gòu)對不可抗力事件所造成投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。5.投標保證金5.1.投標保證金以人民幣提交，并可用下列任何一種方式提交：(1)投標保函：投標人須保證其投標保函應(yīng)在投標有效期內(nèi)及期滿后28天內(nèi)有效，同時必須是廣州市合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函；(2)電匯（請將電匯回執(zhí)單傳真到招標代理機構(gòu)）；(3)銀行匯票；（4）現(xiàn)金方式；（5）支票方式；公司名稱：廣東五洲招標代理有限公司銀行帳號：3602060919200022249開戶銀行：中國工商銀行廣州煙草大廈支行5.2.投標人必須保證投標保證金在本《招標文件》規(guī)定的時間前到達指定的銀行賬戶（以銀行收到時間為準），否則招標代理機構(gòu)有權(quán)決定是否拒絕其投標。5.3．投標保證金的退還條件：(1)中標的投標人，其投標保證金將保持全部的約束力，直至中標人與招標人簽訂采購合同，并向招標代理機構(gòu)繳交服務(wù)費后5個工作日無息退還。(2)未中標投標人的投標保證金，將在招標代理機構(gòu)發(fā)出招標結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)無息退還。5.4．下列情況投標保證金將會被沒收：（1）投標人在參與招標活動期間，違反有關(guān)法律法規(guī)；（2）投標人在中標后被通知簽約，而拒絕簽約的；（3）投標人在投標截止后撤回其投標的；（4）投標人在中標后未按規(guī)定繳交招標代理服務(wù)費的。六、投標截止和開標1．投標人代表必須持本人身份證參加開標會，如投標人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。2．投標截止后舉行開標會議，按招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。3．開標前，投標方須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加，并簽到證明其出席開標會議，否則視為該投標方自動退出投標。4．開標時，先由投標方檢查投標文件密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆封及唱標。5．開標后，招標代理機構(gòu)打印“投標文件符合性審查表”給各投標人簽名確認：序號投標單位名稱投標保證金報價文件（唱標信封）密封性是否完好投標文件（1正7副）投標人代表簽字確認七、評標和定標1．概述根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和廣東省政府采購有關(guān)文件精神及相關(guān)法規(guī)，在保證廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目（以下簡稱項目）招標公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的服務(wù)和商務(wù)需求，制定本評標文件。2.評標原則2.1科學評估、集體決策，體現(xiàn)公平、公正、擇優(yōu)信用。2.2評標委員會將按照規(guī)定只對通過審核的投標文件進行評價和比較。2.3性能和價格相結(jié)合，以綜合評價為主；質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，不保證最低投標報價中標。3.評標過程的保密性3.1從公開開標到簽訂保險合同，凡與審查、澄清、評審和投標有關(guān)的資料以及定標意見相關(guān)的事項，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其它人透露。3.2招標人應(yīng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。4．投標文件的澄清4.1在評標期間，招標代理機構(gòu)和評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清的答復(fù)必須書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.2如需要澄清的問題較多，招標代理機構(gòu)和評標委員會可召開會議邀請投標人到會予以澄清。5.評標委員會5.1全部評標過程由依法組建的評標委員會負責完成，評標委員會由七人（或以上）單數(shù)組成。評標委員會下設(shè)評標工作小組，主要由招標代理機構(gòu)工作人員組成，負責整理評標文件。5.2從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過24小時。在抽取評標專家時，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。5.3評標專家名單在中標前嚴格保密。5.4評標委員會和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、以及與評標有關(guān)的其它情況。5.5評標委員會只對符合招標文件要求的投標文件進行評審和比較。5.6在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。6.評標標準和方法6.1評標標準6.1.1評委根據(jù)各通過符合性審查投標人的投標文件，逐項列出投標文件的全部投標偏差。評分應(yīng)考慮到投標文件與招標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，可是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，但補正這些遺漏或者不完整的技術(shù)信息不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。6.1.2評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：①投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；②總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；③對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；④買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價；⑤供貨范圍（包括設(shè)備和服務(wù)）缺漏項的調(diào)整，調(diào)整價格為該項目在其它有效投標中的最高報價。評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的投標價格，則其投標將被拒絕。6.1.3采用要素加權(quán)法對投標產(chǎn)品進行百分制定量評價，評價的計分采取100分制。6.2評標流程評標分兩個階段進行：投標文件符合性審查和投標文件詳細評審。第一階段：投標文件符合性審查各評委對各投標文件按照招標文件要求的響應(yīng)情況進行符合性審查。符合性審查必須根據(jù)“二、投標須知總則5.合格的投標人”中對投標人的要求和投標文件中的響應(yīng)進行。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正必須以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評審中發(fā)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)參數(shù)、性能未能達到技術(shù)規(guī)格書中的規(guī)定或有虛假情況時，評標委員會有權(quán)取消其評審資格。第二階段：投標文件詳細評審（詳細評審分兩個步驟）：首先，評委對通過符合性審查的各投標文件技術(shù)部分進行評審、評分；然后評委根據(jù)投標人提供的商務(wù)資質(zhì)進行統(tǒng)計、審核和評分。具體評分如下：按照評標程序的規(guī)定，并依據(jù)評分標準、各項權(quán)重和符合性審查結(jié)果，各位評委單獨地就每個投標人的技術(shù)狀況進行評審和比較，評出其技術(shù)評分，然后根據(jù)公式計算出最終技術(shù)評[計算公式：子項評分=（各評委子項評分總和-最高分-最低分）÷（評委人數(shù)-2），最終技術(shù)評分=各子項得分之和]。通過綜合各投標人投標價格狀況，計算出各投標人的價格評分。將技術(shù)評分和價格評分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時，應(yīng)由評委投票決定排名）。評標委員會依據(jù)得分情況推薦出中標候選人。6.3評標委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標。7.評價指標體系評分方法技術(shù)得分價格得分綜合評分法80%20%根據(jù)評標原則提取評標要素（實施技術(shù)、價格二個要素）形成評價指標體系后，按照各項指標進行百分制要素加權(quán)。7.1實施技術(shù)評分主要考慮以下因素（80分）：序號評審內(nèi)容分值評分檔次及依據(jù)優(yōu)中差1商務(wù)響應(yīng)程度5完全響應(yīng)招標文件要求，在建造船只設(shè)備方面能提供符合招標需求中船只建造的詳細計劃說明和建造規(guī)范，部分條款優(yōu)于招標文件要求（3-5分）基本響應(yīng)招標文件要求，無差異（2-3分）基本響應(yīng)招標文件要求，個別條款差異（0-1分）2企業(yè)管理認證8總分8分，其中ISO9001證書4分，ISO14000證書2分，ISO18000證書2分。3辦公場地2在廣州具有固定辦公場地：（2分）無：（0分）4保潔組織方案15有提供詳細明確的水域保潔方案，包括機械清撈和人工清撈以及垃圾上岸、安全等，與實際情況一致，可操作性強（9-15分）有提供較詳細明確的水域保潔方案，與實際情況一致，可操作性較強（4-8分）水域保潔方案與實際情況不一致，可操作性不強（0-3分）5履約能力（要求投標人提供2007年、2008年、2009年連續(xù)三年經(jīng)專業(yè)正規(guī)的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表）13以“公司的償債能力、流動資金的充足性”等方面綜合考量，同比優(yōu)良：10-13分；同比其次：6-9分；同比最差：1-5分。6各項規(guī)章與管理制度9各項規(guī)章和管理制度與提供詳細明確的水域保潔方案相匹配，目標明確，措施有力、合理，能有效保障保潔方案的順利實施（6-9分）各項規(guī)章和管理制度與提供較詳細明確的水域保潔方案相匹配，目標較明確，措施較有力、合理，能基本保障保潔方案的實施（3-5分）各項規(guī)章和管理制度與水域保潔方案不匹配，目標不明確，措施不合理，不能保障保潔方案的實施（0-2分）7服務(wù)承諾5服務(wù)承諾切合實際、措施具體得當，承諾作業(yè)質(zhì)量條款優(yōu)于招標文件要求達到的作業(yè)標準（4-5分）服務(wù)承諾合理、措施基本得當（2-3分）服務(wù)承諾基本合理、措施不具體（0-1分）8計劃投入設(shè)備情況5投標文件中承諾所投入的船只在質(zhì)量滿足招標文件要求的情況下，數(shù)量及投入時間優(yōu)于項目要求（4-5分）投標文件中承諾所投入的船只在質(zhì)量滿足招標文件要求的情況下，數(shù)量及投入時間符合項目要求（2-3分）投標文件中承諾所投入的船只在質(zhì)量滿足招標文件要求的情況下，數(shù)量及投入時間不符合項目要求（1分）9安全生產(chǎn)5有安全管理機構(gòu)并配備專（兼）職安全員，有完善的安全行船管理制度，配備有一定的船只維修、保養(yǎng)設(shè)備和技術(shù)人員并可提供資質(zhì)證明（5分）非專業(yè)單位，可提供安全行船管理制度和專職駕駛員、船只維修人員配備情況一覽表（3分）提供安全管理制度和專職駕駛員名冊不詳細（1-2分）10質(zhì)量保證措施5根據(jù)項目要求，提供詳細的質(zhì)量目標，并提供具體可行、詳細的保證措施（5分）有總體及分期質(zhì)量目標，有提供保證措施（3分）質(zhì)量目標不明確，保證措施不具體（1分）11近三年具有從事水上環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)服務(wù)一年以上的業(yè)績（含一年）6有：6分；無：0分1207年、08年、09年連續(xù)3年評為“重質(zhì)量守信用”或“重合同守信用”稱號2有：2分，無：0分小計80分7.2價格部分主要考慮因素（20分）：價格的評分方法：采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100，如此類推，算出所有投標供應(yīng)商的價格得分。8.定標推薦綜合得分排名第一的投標人定為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，排名第三的投標人為第三中標候選人。投標人在本項目中分別評審的六個標段里，最多只允許中一個標段，不得兼中。當出現(xiàn)一個投標人綜合得分同時為兩個標段的第一名時，則認定該投標人為所投金額最大標段的第一中標候選人，并同時自動放棄其它標段的中標資格（且該投標人不計入其所放棄標段中的合格投標人數(shù)量）。第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定第二中標候選人為中標人，排名第二的中標候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認，確認后由采購人、招標代理機構(gòu)與預(yù)中標人進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標資格。最終澄清完成后，由招標機構(gòu)根據(jù)采購人確認的結(jié)果發(fā)出《中標通知書》。中標人應(yīng)按招標文件規(guī)定向采購人提交相應(yīng)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同。在訂定合同過程中，如發(fā)現(xiàn)中標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，采購人有權(quán)取消其中標資格，并將第二中標候選單位確定為中標人，如此類推。9.中標通知書9.1招標人定標后，招標代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時以書面形式通知所有未中標投標人。9.2中標人應(yīng)按照《招標文件》的規(guī)定向招標代理機構(gòu)繳交招標代理服務(wù)費后，領(lǐng)取《中標通知書》。中標人充分理解并同意在其未向招標代理機構(gòu)繳交招標代理服務(wù)費的情況下，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕發(fā)出《中標通知書》。中標人自招標代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布中標公告之日起超過15日仍未能繳交招標代理服務(wù)費的，視為中標人自動放棄包括中標權(quán)在內(nèi)的本次招標中所擁有的所有權(quán)利。9.3《中標通知書》是該項目成交確認合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力?！吨袠送ㄖ獣钒l(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。八、廢標和投標無效1．廢標任一標段有下列情況之一出現(xiàn)的投標書，該標段將作廢標處理:投標文件逾期送達。投標文件未密封。投標書無單位公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認不清。投標書未對招標文件做出完全的響應(yīng)導(dǎo)致投標無效。投標報價超過最高限價。符合廣東省財政部門頒發(fā)的《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》中廢標條款的；2.投標無效以下情況將導(dǎo)致投標無效：1）關(guān)鍵條文的重大偏離、保留或反對將可能導(dǎo)致投標無效。2）沒有對招標文件作實質(zhì)性和全面響應(yīng)（包括保險價格、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾），其投標將被拒絕：投標人未提交投標保證金或保證金不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求；超出經(jīng)營范圍投標的；資格證明文件不全的；投標文件沒有法定代表人簽字，或投標代表沒有法定代表人簽署委托書的；投標有效期不足的；投標報價不固定的；投標文件密封封口不加蓋投標單位公章的；投標人以低于企業(yè)自身成本報價競投的；出現(xiàn)招標文件中定義為廢標的其它條款；3）投標人的投標文件內(nèi)容不真實的；4）投標人以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則的；5）投標人其它違反國家法律、法規(guī)的行為。3．重新采購任一標段出現(xiàn)下列情況之一出現(xiàn)，將視為該標段招標失敗，招標方將針對招標失敗的標段重新采購：1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）該標段的投標人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。九、招標代理服務(wù)費中標人須向招標代理機構(gòu)交納招標代理服務(wù)費。本次招標采購代理服務(wù)費按國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）。1．根據(jù)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》，本項目類型為服務(wù)類。2．以實際合同簽訂總金額作為收費的計算基數(shù)。3．招標服務(wù)費：受委托人獨立承擔在組織招標過程中所有發(fā)生的費用，委托人不承擔任何費用。受委托人按規(guī)定向中標供應(yīng)商收取本項目代理服務(wù)費。本次招標采購代理服務(wù)費按國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號），收費標準執(zhí)行，即：政府采購代理招標代理服務(wù)費收費標準（單位：萬元）代理費標準采購額度費率100以下1.50%100～5000.80%500～10000.45%1000～50000.25%5000～100000.10%10000～1000000.05%100000以上0.01%注：招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。4．服務(wù)費按差額定率累進法計算。5．中標人自招標代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布中標公告之日起15日內(nèi)繳交中標代理服務(wù)費。6.服務(wù)費一次性以銀行匯票、電匯、支票或現(xiàn)金的形式支付。開戶單位：廣東五洲招標代理有限公司開戶銀行：廣東發(fā)展銀行白云機場支行開戶帳號：1010085120100058847．服務(wù)費不在投標文件的報價中單列。十、簽定合同中標人在接到《中標通知書》30天內(nèi)，委派其授權(quán)委托人攜帶招標代理機構(gòu)發(fā)出的《中標通知書》與招標人簽定合同。合同簽定后，向招標代理機構(gòu)遞交一份合同原件備案。在訂定合同過程中，如發(fā)現(xiàn)中標人以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標的，招標人有權(quán)取消其中標資格，并將排名第二的中標候選人確定為中標人。

第四章用戶需求書

用戶需求書一、項目概況本次市區(qū)水上環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)招標共分六個標段。標段一為東河道西段（人民橋至華南大橋）；標段二為東河道東段（華南大橋至漁珠碼頭）；標段三為南河道（洲頭咀至洛溪大橋）；標段四為西河道（石門水廠至人民橋）及澳口涌、荔灣涌、沙基涌；標段五為洪圣沙西至汾水頭河道及赤坎涌；標段六為獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌。二、承包期限承包期限為84個月。三、水面保潔標段劃分及船只、人員配置方案要求（一）標段一1．工作范圍：本標段保潔范圍為東河道西段（人民橋至華南大橋）江面，保潔長度為14.5公里。2．工作任務(wù):按《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）人員配置要求：配置人員33人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、駕駛員14人、保潔員14人。（2）設(shè)備配置要求：配置10艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船。中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的10艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納10艘玻璃鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц?。（二）標段?．工作范圍：本標段保潔范圍為東河道東段（華南大橋至漁珠碼頭）江面，保潔長度為10.7公里。2．工作任務(wù)：（1）按《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。（2）負責本標段、標段一以及標段六的垃圾吊裝。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）招標人安排設(shè)置水上垃圾起吊設(shè)備（QY8液壓汽車起重機1臺）。（2）人員配置要求：配置人員31人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、吊機工及碼頭管理員2人、駕駛員12人、保潔員12人。（3）設(shè)備配置要求：配置8艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船。中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的8艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納8艘玻璃鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц?。（三）標段?．工作范圍：本標段保潔范圍為南河道（洲頭咀至洛溪大橋）江面，保潔長度為9.55公里。2．工作任務(wù):按《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）人員配置要求：配置人員33人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、駕駛員14人、保潔員14人。本標段配置10艘鋼質(zhì)自動保潔船，中標人按照招標文件中的鋼質(zhì)自動保潔船全船說明書的要求，負責支付這些船只的設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗等全部費用。（2）設(shè)備配置要求：配置10艘鋼質(zhì)自動保潔船。中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的10艘鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納10艘鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц丁＃ㄋ模硕嗡?．工作范圍：本標段保潔范圍為西河道（石門水廠至人民橋）及澳口涌、荔灣涌、沙基涌水域，保潔長度為17.661公里，其中江面保潔長度為13公里、河涌保潔長度為4.661公里。2．工作任務(wù)：（1）按《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》和《廣州市市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。（2）負責本標段、標段三的垃圾吊裝。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）招標人在白沙河碼頭設(shè)置2噸固定吊機1臺。（2）江面保潔招標人配置水上環(huán)衛(wèi)03船。（3）人員配置要求：配置人員52人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、吊機工及碼頭管理員2人、輪機1人、駕駛員16人、保潔員28人。（4）設(shè)備配置要求：江面保潔配置鋼質(zhì)自動保潔船10艘、20米鋼質(zhì)雙體保潔船1艘，河涌保潔配置無動力保潔船5艘（無動力船配置詳見表1）。a.關(guān)于本標段中要求配置的10艘鋼質(zhì)自動保潔船，中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的10艘鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納10艘鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц?。b.關(guān)于本標段中要求配置的1艘20米鋼質(zhì)雙體保潔船及5艘無動力保潔船，中標人應(yīng)完全按照招標文件中的《20米鋼質(zhì)雙體保潔船說明書》和《無動力保潔船說明書》的要求，滿足船體主要尺度和主要性能，動力及電力系統(tǒng)和垃圾收集系統(tǒng)及相關(guān)材料和工藝，船體顏色等，負責支付這些船只的設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗等全部費用。表1標段四河涌及船只配置一覽表序號河涌名保潔長度配置1澳口涌澳口涌口——荔灣北路（長度為2.507km）2艘無動力船2荔灣涌荔灣涌涌口——荔灣湖邊（長度為0.88km）1艘無動力船3沙基涌人民橋——黃沙輪渡碼頭（長度為1.274km）2艘無動力船（五）標段五1．工作范圍：本標段保潔范圍為洪圣沙西至汾水頭河道及赤坎涌，保潔長度為18.12公里，其中江面保潔長度為14.82公里、河涌保潔長度為3.3公里。2．工作任務(wù)：（1）按《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》和《廣州市市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。（2）負責水上環(huán)衛(wèi)02船的維護和管理，水上環(huán)衛(wèi)02船的作業(yè)區(qū)域應(yīng)按照招標人的安排，到指定區(qū)域?qū)ζ渌淮驌粕蟻淼睦M行收集、吊卸、壓縮及裝箱，并運到租用的碼頭。（3）將已裝箱垃圾吊卸上岸裝車，使用專用垃圾運輸車運至招標人指定的垃圾處置點處理。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）由招標人安排配備水上環(huán)衛(wèi)02船。（2）人員配置要求：配置人員48人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、輪機2人、駕駛員14人、保潔員27人。（3）設(shè)備配置要求：江面保潔配置鋼質(zhì)自動保潔船8艘、鋼質(zhì)20米雙體保潔船2艘，河涌（赤坎涌）保潔配置無動力保潔船3艘。a.關(guān)于本標段中要求配置的8艘鋼質(zhì)自動保潔船，中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的8艘鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納8艘鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц?。b.關(guān)于本標段中要求配置的2艘20米鋼質(zhì)雙體保潔船及3艘無動力保潔船，中標人應(yīng)完全按照招標文件中的《20米鋼質(zhì)雙體保潔船說明書》和《無動力保潔船說明書》的要求，滿足船體主要尺度和主要性能，動力及電力系統(tǒng)和垃圾收集系統(tǒng)及相關(guān)材料和工藝，船體顏色等，負責支付這些船只的設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗等全部費用。（六）標段六1．工作范圍：本標段保潔范圍為獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌，保潔長度為27.163公里。2．工作任務(wù)：（1）按《廣州市市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》執(zhí)行，每日巡回保潔10小時。（2）河涌清撈的水上垃圾，應(yīng)使用符合招標人規(guī)定的裝載容器運至指定地點。3.人員及主要設(shè)備配置要求：（1）人員配置：配置人員77人，其中中層管理人員1人、一般管理人員2人、技術(shù)人員2人、駕駛員30人、保潔員42人。（2）本標段在二沙涌配置玻璃鋼質(zhì)自動保潔船2艘，另外配置玻璃鋼單體保潔船19艘、無動力保潔船8艘（詳見表2）。a.關(guān)于本標段中要求配置的2艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船，中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的2艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有玻璃鋼質(zhì)保潔船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納2艘鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц丁.關(guān)于本標段中要求配置的19艘玻璃鋼單體保潔船，中標人應(yīng)與由招標人通過公開招標（項目名稱：廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目。項目編號：GZSW-HW-1001）形式選擇的承建商簽訂船只采購合同。中標人須于收到《中標通知書》后120天內(nèi)完成以上程序并將符合海事部門要求的19艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船投入項目使用，如因中標人原因?qū)е挛茨馨磿r將所有玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船只投入項目使用，則每遲一天中標人需向招標人繳納19艘玻璃鋼質(zhì)保潔船總貨款的千分之一作為違約金。建造船只的所有費用（包括設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗、運輸?shù)龋┯芍袠巳素撠熤Ц丁.關(guān)于本標段中要求配置的8艘無動力保潔船，中標人應(yīng)完全按照招標文件中的《《無動力保潔船說明書》的要求，滿足船體主要尺度和主要性能，動力及電力系統(tǒng)和垃圾收集系統(tǒng)及相關(guān)材料和工藝，船體顏色等，負責支付這些船只的設(shè)計、圖紙送審、建造、檢驗等全部費用。表2標段六河涌及船只配置一覽表序號河涌名保潔長度配置備注1東濠涌東濠涌涌口——登峰北路（2.853km）3艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船，1艘無動力船適航1.4km2新河浦涌新河浦涌涌口——東山湖（長度為2.137km）3艘無動力船全涌適航3沙河涌沙河涌涌口——廣州大道北（花生寮）長度為8km5艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船適航為3.5km4獵德涌獵德涌涌口——中山大道（長度為5.123km）3艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船，2艘無動力艇適航3.9km5二沙涌獵德涌口——二沙涌口（海印橋）長度為3.5km2艘玻璃鋼質(zhì)自動保潔船，4艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船全涌適航6馬涌濱江東路——永興果欄（長度為5.55km）4艘玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船，2艘無動力船適航：濱江東路—江南大道，76中學—永興果欄四、監(jiān)督管理1、投標人應(yīng)完全接受廣州市城市管理委員會的監(jiān)督和管理，并應(yīng)完全接受監(jiān)管制度內(nèi)的所有要求。2、中標人負責承包范圍內(nèi)的安全作業(yè)管理，嚴格按有關(guān)部門的要求，制定有關(guān)規(guī)章制度與安全措施。3、中標人負責本公司人員的思想教育、專業(yè)培訓，做到遵紀守法，持證上崗。4、承包期內(nèi)發(fā)生各種事故：包括治安、交通等安全事故和案件，均由中標人承擔相應(yīng)責任。五、其它要求1、不得將此承包服務(wù)分包或轉(zhuǎn)包予他人2、中標人需自行配置符合海事部門要求，證照齊全的巡檢設(shè)備。3、重大節(jié)假日、重要社會活動，應(yīng)無條件服務(wù)招標人工作安排與調(diào)動。4、中標人在標段一區(qū)域的保潔工作達不到《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件一），招標人有權(quán)按《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》（附件四）進行扣分。5、中標人在標段二區(qū)域的保潔工作達不到《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件一），招標人有權(quán)按《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》（附件四）進行扣分。6、中標人在標段三區(qū)域的保潔工作達不到《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件二）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》（附件四）進行扣分。7、中標人在標段四區(qū)域的河段保潔工作達不到《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件二）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》（附件四）進行扣分；中標人在標段四區(qū)域的河涌保潔工作達不到《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件三）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》（附件五）進行扣分。8、中標人在標段五區(qū)域的河段保潔工作達不到《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件二）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》（附件四）進行扣分；中標人在標段五區(qū)域的河涌保潔工作達不到《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件三）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》（附件五）進行扣分。9、中標人在標段六區(qū)域的保潔工作達不到《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（附件三）的要求，招標人有權(quán)按《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》（附件五）進行扣分。六、付款方式按月支付，每月30日前以銀行劃帳形式向中標人支付上一月的承包經(jīng)費，如有扣減費用或其他增減費用（按照投標報價要求），則按扣減后或其他費用增減后（按照投標報價要求）的金額結(jié)算。七、報價說明及特別要求1、本項目投標人的投標報價不含保潔船的折舊費用，項目所需的86艘保潔船由中標公司根據(jù)招標文件中保潔船說明書的要求采購，其中的67艘動力保潔船的建造由招標人通過公開招標形式選擇承建商，中標公司須承諾向公開招標形式選擇的承建商采購船只。本項目各標段的保潔承包經(jīng)費按項目中標價（日常保潔費用）加保潔船的折舊費確定。2、各投標人須在投標文件中的《投標函》里作出明確的承諾，否則視為無效投標。八、保潔服務(wù)項目的中標公司須按招標人在保潔船采購項目中對船只承建商的招標要求及時向保潔船只承建商支付造船費用。保潔服務(wù)項目的中標公司不按以上要求及時和承建商簽訂造船合同、不按時支付造船進度款，招標人將視保潔服務(wù)項目的中標公司違約，招標人有權(quán)解除合同，沒收履約保證金作為違約金，同時若因此而造成招標人損失的，保潔服務(wù)項目的中標公司應(yīng)另行賠償。九、關(guān)于“廣州市城市管理委員會珠江水域環(huán)境衛(wèi)生保潔船采購項目”（項目編號：GZSW-HW-1001）基本情況說明：1、最高限價：玻璃鋼質(zhì)自動保潔船為487000元/艘；玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船為100000元/艘；鋼質(zhì)自動保潔船為487000元/艘。2、交貨日期：保潔船采購項目中標人在收到《中標結(jié)果通知書》后120天內(nèi)交貨。3、資金來源：由“廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目”（項目編號：GZSW-FW-1001）中六個標段的中標人支付。4、付款方式：合同的每筆款項均以人民幣支票方式支付，由與中標公司簽訂采購合同的六家保潔公司負責支付，支付的時間和金額如下：合同簽訂后三個工作日內(nèi)，各保潔公司先預(yù)付各自合同總貨款的50%作為預(yù)付款給保潔船采購中標人。船只驗收并交付使用后15天內(nèi)，各保潔公司向保潔船采購中標人支付各自合同總貨款的45%。余下的5%的貨款在驗收之日起一年內(nèi)如無問題，在一年期滿后7個工作日內(nèi)由各保潔公司一次性無息付清給保潔船采購中標人。5、合同簽訂方法本項目合同由“廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目”（項目編號：GZSW-FW-1001）（以下簡稱“保潔服務(wù)項目”）中六個標段的中標人與保潔船采購中標人直接簽訂，詳細見下表：甲方乙方合同產(chǎn)品名稱數(shù)量保潔船采購第一標段得分排名第一的中標人保潔服務(wù)項目第一標段的中標人（人民橋至華南大橋）玻璃鋼質(zhì)自動保潔船10艘保潔服務(wù)項目第六標段的中標人（獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌）玻璃鋼單體保潔船10艘保潔船采購第一標段得分排名第二的中標人保潔服務(wù)項目第二標段的中標人（華南大橋至漁珠碼頭）玻璃鋼質(zhì)自動保潔船8艘保潔服務(wù)項目第六標段的中標人（獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌）玻璃鋼質(zhì)自動保潔船2艘保潔服務(wù)項目第六標段的中標人（獵德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、東濠涌、馬涌）玻璃鋼單體保潔船9艘保潔船采購第二標段得分排名第一的中標人保潔服務(wù)項目第三標段的中標人（洲頭咀至洛溪大橋）鋼質(zhì)自動保潔船10艘保潔服務(wù)項目第五標段的中標人（洪圣沙西至汾水頭）鋼質(zhì)自動保潔船4艘保潔船采購第二標段得分排名第二的中標人保潔服務(wù)項目第四標段的中標人（石門水廠至人民橋）鋼質(zhì)自動保潔船10艘保潔服務(wù)項目第五標段的中標人（洪圣沙西至汾水頭）鋼質(zhì)自動保潔船4艘附件一、《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》二、《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》三、《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》四、《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》五、《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》六、《玻璃鋼質(zhì)自動保潔船全船說明書》七、《鋼質(zhì)自動保潔船全船說明書》八、《20米鋼質(zhì)雙體保潔船說明書》九、《無動力保潔船說明書》十、《玻璃鋼質(zhì)單體人工保潔船保潔船說明書》

附件一《廣州市區(qū)中心河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》一、人員、設(shè)備投入標準（一）人員設(shè)保潔區(qū)專職管理人員；設(shè)專職技術(shù)維修人員；每艘作業(yè)船每航班次作業(yè)人員不少于2人；吊機操作人員2人，碼頭垃圾吊卸、裝車作業(yè)人員不少于4人。（二）設(shè)備每月作業(yè)船只出航率不低于85%；每月吊機作業(yè)率不低于95%；建立船只、吊機、碼頭等配套設(shè)施的定期維護、保養(yǎng)制度，做到每月檢修一次，每周檢查保養(yǎng)一次，并建立登記制度。二、作業(yè)標準每日保潔作業(yè)時間不少于10小時，中午時段應(yīng)安排作業(yè)船只、人員輪班巡回保潔。其中3月至10月的作業(yè)時間為6：30至17：30，11月至次年2月的作業(yè)時間為7：00至17：00（如遇黃色臺風警告、橙色警告、紅色高溫警告、紅色大霧警告和黃色雷雨大風警告時除外）；岸線水面不得有大于0.5平方米漂浮垃圾，小件零星漂浮垃圾2件之間的最小距離為50米；岸線回流區(qū)、河涌口、岸邊灘頭每50平方米不得有1件大于0.5平方米漂浮垃圾；每50平方米岸線回流區(qū)不得有小件零星漂浮物5件，河涌口、岸邊灘頭不得有小件零星漂浮物10件；碼頭、浮躉錨鏈不得有懸掛物；作業(yè)船清撈的垃圾、廢棄物要分類分撿（包括吊卸、裝車）；碼頭垃圾要做到日產(chǎn)日清；保持垃圾中轉(zhuǎn)碼頭清運場地整潔；裝載垃圾按車輛載重規(guī)定，不得造成漏灑；作業(yè)船垃圾要按計劃有序吊卸，每船（次）垃圾吊卸應(yīng)在15分鐘內(nèi)完成；每日對水域環(huán)境衛(wèi)生責任簽訂單位實行定時收運、保潔，做好記錄；每日作業(yè)完畢，做好當天航行及作業(yè)情況記錄，并將作業(yè)船和作業(yè)場所清洗干凈；每月3日前，按指定格式向水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月工作計劃。三、文明作業(yè)、安全生產(chǎn)符合有關(guān)海事安全、水上作業(yè)安全的標準、規(guī)定；水上作業(yè)人員要持證上崗，水上作業(yè)應(yīng)穿著救生衣，船上應(yīng)備救生器材，配置足夠消防器材；建立保潔質(zhì)量自查自檢制度，配備巡檢車、船；建立良好的職工隊伍，著裝統(tǒng)一，愛崗敬業(yè)；船只容貌要整潔；政府指令性任務(wù)要無條件服從安排，并完成任務(wù)（包括各級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作）；加強社會綜合治理整治，遵守計劃生育條例，全年無違法亂紀行為；建立安全生產(chǎn)制度，指定安全生產(chǎn)責任人；落實用水用電、衛(wèi)生防疫及防火安全檢查制度，指定辦公場所、作業(yè)船只及員工宿舍防火責任人。附件二《廣州市區(qū)河段保潔作業(yè)質(zhì)量標準》人員、設(shè)備投入標準（一）人員1.設(shè)保潔區(qū)專職管理人員；設(shè)專職技術(shù)維修人員；每艘作業(yè)船每航班次作業(yè)人員單體船不少于2人，雙體船不少于3人；吊機操作人員2人，碼頭垃圾吊卸、裝車作業(yè)人員不少于4人。（二）設(shè)備1.每月作業(yè)船只出航率不低于85%；每月吊機作業(yè)率不低于95%；建立船只、吊機、碼頭等配套設(shè)施的定期維護、保養(yǎng)制度，做到每月檢修一次，每周檢查保養(yǎng)一次，并建立登記制度。作業(yè)標準1.每日保潔作業(yè)時間不少于10小時，中午時段應(yīng)安排作業(yè)船只、人員輪班巡回保潔。其中3月至10月的作業(yè)時間為6：30至17：30；11月至次年2月的作業(yè)時間為7：00至17：00。（如遇黃色臺風警告、橙色警告、紅色高溫警告、紅色大霧警告和黃色雷雨大風警告時除外）2.岸線水面不得有大于1平方米漂浮垃圾，大于0.5平方米漂浮垃圾2件之間的最小距離為150米，小件零星漂浮垃圾2件之間的最小距離為30米；3.岸線回流區(qū)、河涌口、岸邊灘頭每50平方米不得有3件大于0.5平方米漂浮垃圾；4.每50平方米岸線回流區(qū)不得有小件零星漂浮物10件，河涌口、岸邊灘頭不得有小件零星漂浮物20件；5.碼頭、浮躉錨鏈不得有懸掛物；6.作業(yè)船清撈的垃圾、廢棄物要分類分撿（包括吊卸、裝車）；7.碼頭垃圾要做到日產(chǎn)日清；8.保持垃圾中轉(zhuǎn)碼頭清運場地整潔；9.裝載垃圾按車輛載重規(guī)定，不得造成漏灑；10.作業(yè)船垃圾要按計劃有序吊卸，每船（次）垃圾吊卸應(yīng)在15分鐘內(nèi)完成；11.每日對水域環(huán)境衛(wèi)生責任簽訂單位實行定時收運、保潔，做好記錄；12.每日作業(yè)完畢，做好當天航行及作業(yè)情況記錄，并將作業(yè)船和作業(yè)場所清洗干凈。13.每月3日前，按指定格式向水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月工作計劃。文明作業(yè)、安全生產(chǎn)1.符合有關(guān)海事安全、水上作業(yè)安全的標準、規(guī)定；2.水上作業(yè)人員要持證上崗，水上作業(yè)應(yīng)穿著救生衣，船上應(yīng)備救生器材，配置足夠消防器材；3.建立自查自檢制度，配備巡檢車、船；4.建立良好的職工隊伍，著裝統(tǒng)一，愛崗敬業(yè)；5.船只容貌要整潔；6.政府指令性任務(wù)要無條件服從安排，并完成任務(wù)（包括各級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作）；7.加強社會綜合治理整治，遵守計劃生育條例，全年無違法亂紀行為；8.建立安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)責任人；9.落實用水用電、衛(wèi)生防疫及防火安全檢查制度，指定辦公場所、作業(yè)船只及員工宿舍防火責任人。附件三《廣州市區(qū)河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標準》一、人員、設(shè)備投入標準（一）人員設(shè)保潔區(qū)專職管理人員；設(shè)專職技術(shù)維修人員；有攔截設(shè)施的河涌口建立值班制度；每艘作業(yè)船每航班次作業(yè)人員無動力船不少于1人，動力船不少于2人。（二）設(shè)備每月作業(yè)船只出航率不低于85%；建立船只、垃圾中轉(zhuǎn)點配套設(shè)施的定期維護、保養(yǎng)制度，做到每月檢修一次，每周檢查保養(yǎng)一次，并建立登記制度；定期維護、保養(yǎng)河涌口攔截設(shè)施。二、作業(yè)標準1.每日保潔作業(yè)時間不少于10小時，中午時段應(yīng)安排作業(yè)船只、人員輪班巡回保潔。其中3月至10月的作業(yè)時間為6：30至17：30；11月至次年2月的作業(yè)時間為7：00至17：00。（如遇黃色臺風警告、橙色警告、紅色高溫警告、紅色大霧警告和黃色雷雨大風警告時除外）2.河涌水面不得有大于0.5平方米漂浮垃圾，小件零星漂浮垃圾2件之間的最小距離為30米；3.河涌沿線灘頭每30米范圍內(nèi)零散垃圾不得超過2件；4.河涌兩岸堤壁不得有懸掛物；5.河涌垃圾應(yīng)在河涌范圍內(nèi)及時攔截清撈，不得流入珠江主河道；6.作業(yè)船清撈的垃圾、廢棄物要分類分撿（包括吊卸、裝車）；7.河涌垃圾中轉(zhuǎn)點要做到日產(chǎn)日清；8.保持河涌垃圾清運場地整潔；9.裝載垃圾按車輛載重規(guī)定，不得造成漏灑；10.作業(yè)船垃圾要按計劃有序吊卸，每船（次）垃圾吊卸應(yīng)在15分鐘內(nèi)完成；11.每日對水域環(huán)境衛(wèi)生責任簽訂單位實行定時收運、保潔，做好記錄；12.每日作業(yè)完畢，做好當天航行及作業(yè)情況記錄，并將作業(yè)船和作業(yè)場所清洗干凈；13.每月3日前，按指定格式向水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月工作計劃。三、文明作業(yè)、安全生產(chǎn)1.符合有關(guān)海事安全、水上作業(yè)安全的標準、規(guī)定；2.水上作業(yè)人員要持證上崗，水上作業(yè)應(yīng)穿著救生衣，船上應(yīng)備救生器材，配置足夠消防器材；3.建立自查自檢制度，配備巡檢車、船；4.建立良好的職工隊伍，著裝統(tǒng)一，愛崗敬業(yè)；5.船只容貌要整潔；6.政府指令性任務(wù)要無條件服從安排，并完成任務(wù)（包括各級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作）；7.加強社會綜合治理整治，遵守計劃生育條例，全年無違法亂紀行為；8.建立安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)責任人；9.建立船只、基地防火安全制度和衛(wèi)生制度，責任到人；10.保持垃圾運輸車輛裝載后車容整潔。附件四《廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管辦法》根據(jù)廣州市水域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項目招標文件，便于發(fā)包方對承包方的水上保潔服務(wù)工作的檢查監(jiān)督，為了保證水上環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量，特制定本辦法。監(jiān)管主體廣州市城市管理委員會是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機關(guān)，為廣州市市區(qū)水上環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管主體，其授權(quán)廣州市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱水上處）負責水上保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管具體工作。監(jiān)管范圍及對象水上保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管范圍為合同承包范圍，監(jiān)管對象為公司。第三條監(jiān)管責任水上處負責在監(jiān)管范圍內(nèi)對監(jiān)管對象的水上保潔作業(yè)進行日常性的檢查監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，監(jiān)管部門有權(quán)查詢有關(guān)情況和調(diào)閱有關(guān)資料，并根據(jù)事實提出處理意見或者建議。監(jiān)管對象應(yīng)自覺接受水上處的監(jiān)管，隨時向其提供有關(guān)資料，如實反映情況，不得阻撓和隱瞞；每月3日前按指定格式向水上處上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月工作計劃。監(jiān)管內(nèi)容在合同規(guī)定的保潔時間和作業(yè)范圍內(nèi)，承諾執(zhí)行情況；保潔作業(yè)質(zhì)量保準執(zhí)行情況；應(yīng)當監(jiān)管的其他事項。第五條監(jiān)管方式對保潔業(yè)務(wù)質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，組織定期不定期考評和考核；調(diào)閱有關(guān)保潔活動的文字資料；受理群眾或其他組織對服務(wù)質(zhì)量問題的投訴；需要采取的其他監(jiān)管方式。第六條水域保潔作業(yè)質(zhì)量檢查扣分標準作業(yè)質(zhì)量檢查情況每月綜合匯總一次，每次、每月評分均采用百分制，滿分為100分，月得分等于每次檢查得分的總和除以檢查次數(shù)再減去當月一次性的扣分。人員、設(shè)備投入人員未設(shè)專職管理人員，每天扣3分；專職技術(shù)維修人員不在位，每天扣3分；作業(yè)人員不到位，每缺1天每天扣2分；專職管理人員在接到水上處通知30分鐘內(nèi)未趕到保潔區(qū)指定地點，每次在當月作業(yè)成績中扣1分；設(shè)備每月作業(yè)船（單船）出航天數(shù)低于26天，每少1天扣3分；每月碼頭吊機作業(yè)率未達95%，每少1天在當月作業(yè)成績中口1分；作業(yè)船及其它設(shè)備有損壞、停航、維修情況，不在規(guī)定時間內(nèi)向水上處報告的，發(fā)現(xiàn)一次在當月作業(yè)成績中扣1分。報告規(guī)定時限為作業(yè)時間為1小時內(nèi)，非作業(yè)時間為6小時內(nèi)；為按規(guī)定時間對吊機、碼頭等配套設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、翻新的，發(fā)現(xiàn)一次扣8分。作業(yè)質(zhì)量每月3日前，未按規(guī)定格式向水上處上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月計劃的，在上月作業(yè)成績中扣2分；作業(yè)船在規(guī)定時間內(nèi)不在位，每艘次扣4分；岸線水面有大于0.5平方米（含）漂浮垃圾1處扣5分，有小件零星漂浮垃圾之間的距離等于或小于50米處扣1分；岸線回流區(qū)、河涌口、岸線碼頭每50平方米有1件大于0.5平方米（含）漂浮垃圾1處扣3分，每50平方米岸線回流區(qū)發(fā)現(xiàn)5件（含）以上小件零星漂浮垃圾1處扣1分，河涌口、岸線灘頭發(fā)現(xiàn)10件（含）以上小件（含）以上小件零星漂浮垃圾1處扣1分；垃圾、廢棄物無進行分類分揀的，每船扣2分；碼頭、浮躉錨鏈有懸掛物，每處扣0.5分；作業(yè)船垃圾未做到日撈日清每艘/次扣2分；碼頭垃圾堆放場地未做到日產(chǎn)日清，1車（含）以內(nèi)扣5分，2車（含）以上每車扣8分；碼頭裝卸點周邊作業(yè)后不清潔干凈每天扣3分，有投訴經(jīng)調(diào)查屬實扣10分；不按序吊卸垃圾每宗扣5分，吊卸垃圾超過規(guī)定時間5分鐘的扣1分（不含吊卸設(shè)備故障所致），超過規(guī)定時間10分鐘的扣2分，超過規(guī)定時間15分鐘的扣4分；作業(yè)船不按規(guī)定實行每天工作記錄每項/次扣2分。發(fā)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴屬實，但在4小時內(nèi)能整改完畢的，1次在當月作業(yè)成績中扣2分；超過4小時，24小時內(nèi)能整改完畢的，1次在當月作業(yè)成績中扣5分；超過24小時，48小時內(nèi)能整改完畢的，1次在當月作業(yè)成績中扣8分。文明作業(yè)、安全生產(chǎn)承包公司招聘“三證”（身份證、計生證、務(wù)工證）不齊員工的，在當月作業(yè)成績中扣5分；承包公司招聘不會游泳的員工，當月作業(yè)成績中扣10分；無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場，在當月作業(yè)成績中扣3分；船容船貌不整潔每艘船每次扣2分；船隊周圍環(huán)境衛(wèi)生不整潔扣3分；無建立文明作業(yè)公約扣5分；無建立船歷登記制度扣3分；船上未按規(guī)定配備救生器材，船上作業(yè)人員不穿工作服、救生衣上班，發(fā)現(xiàn)每宗扣3分；船員證照不齊，每艘船扣5分；作業(yè)船作業(yè)工具管養(yǎng)不善，影響作業(yè)效率的，每艘船扣2分，吊機、碼頭配套設(shè)施管理保養(yǎng)不善扣5分；無安全生產(chǎn)工作制度、無安全生產(chǎn)責任人、無建立安全生產(chǎn)檢查登記制度，發(fā)現(xiàn)一次每項扣5分；無按自檢制度實行自查登記每天扣5分；船只駕駛員無證上崗、吊機操作人員無證上崗，發(fā)現(xiàn)一次按每項在當月作業(yè)成績中扣1分；船只、基地無建立防火安全制度扣5分；無設(shè)置防火設(shè)置，在當月作業(yè)成績中扣2分，發(fā)生火災(zāi)每宗在當月作業(yè)成績中扣10分；發(fā)生海損事故（安全生產(chǎn)等級事故）負全責的每宗在當月作業(yè)成績中扣10分，負主要責任的每宗在當月成績中扣8分，負同等責任的每宗在當月作業(yè)成績中扣5分，負次要責任的每宗在當月作業(yè)成績中扣3分。第七條申訴監(jiān)管對象在監(jiān)管主體授權(quán)單位的評定分數(shù)有異議，可向廣州市城市管理委員會申訴。第八條附則本辦法未盡事宜，按招標文件執(zhí)行，招標文件未明確的，雙方協(xié)商解決。附件五《廣州市市區(qū)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》第一章總則第一條為加強河涌環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高監(jiān)管水平，保證作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河涌保潔監(jiān)管實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱市區(qū)河涌為越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔、白云區(qū)管轄河涌。第三條河涌保潔監(jiān)管實行層級負責、屬地管理的原則。河涌保潔管理情況納入“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽評比。第四條廣州市城市管理委員會是本市河涌保潔管理的行政主管部門，領(lǐng)導(dǎo)全市河涌保潔監(jiān)管工作。市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處受廣州市城市管理委員會的委托，負責本辦法的組織實施。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局是其轄區(qū)內(nèi)河涌保潔管理的行政主管部門，接受廣州市城市管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)河涌保潔質(zhì)量監(jiān)管工作，并按照本辦法協(xié)調(diào)解決河涌保潔管理等問題。第五條保潔公司應(yīng)當認真履行《廣州市河涌環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)承包合同》，接受廣州市城市管理委員會、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門的管理。第二章監(jiān)管內(nèi)容第六條保潔公司應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)管制度，按要求配備巡檢工具和專門巡查人員，記錄巡檢情況，并將巡檢發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況定期向區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局報告。第七條每日保潔作業(yè)時間不少于10小時，中午時段應(yīng)安排作業(yè)船只、人員輪班巡回保潔。其中3月至10月的作業(yè)時間為6:30至17:30；11月至次年2月的作業(yè)時間為7:00至17:00，在該時段內(nèi)，保潔公司作業(yè)質(zhì)量在達到保潔標準的情況下，部分作業(yè)船只需要維護保養(yǎng)的，將計劃報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局批準后，方可分批次實施。第八條如遇黃色臺風警告、橙色暴雨警告、紅色高溫警告、紅色大霧警告和黃色雷雨大風警告時應(yīng)停止作業(yè)，確保人員、船只安全。第九條保潔公司應(yīng)嚴格按廣州市城市管理委員會、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求，做好對河涌水面、灘涂的生活垃圾清撈、收集、吊裝及運至廣州市城市管理委員會指定的垃圾填埋場，在條件具備的情況下，垃圾陸上轉(zhuǎn)運應(yīng)使用歐洲標準240升的垃圾桶。第十條河涌漂浮垃圾應(yīng)達到以下控制指標：（一）通常情況下：無大于等于0.5平方米的漂浮垃圾；小于0.5平方米的零星漂浮垃圾之間的距離應(yīng)大于30米；河涌沿線灘涂每10米范圍內(nèi)零散垃圾應(yīng)少于3件；（二）出現(xiàn)大片垃圾來襲情況，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并立即上報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局，做到現(xiàn)場有保潔作業(yè)力量并在規(guī)定時間內(nèi)完成清撈任務(wù)；（三）遇到大風、暴雨天氣過后或遭人為破壞等不可預(yù)見性突發(fā)情況發(fā)生時，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并上報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局，積極組織突擊保潔力量，在最短的時間內(nèi)完成清撈任務(wù)并避免造成惡劣影響。第十一條保潔公司人員、設(shè)備應(yīng)合理配置，達到以下要求：（一）保潔區(qū)設(shè)專職管理人員、安全員和技術(shù)維修人員，未按要求設(shè)置的每天每項扣3