扶貧項目入庫管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范扶貧項目入庫管理，確保扶貧項目精準、科學、高效實施，提高財政專項扶貧資金使用效益，實現(xiàn)扶貧項目管理的規(guī)范化、制度化、科學化，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有扶貧項目入庫管理工作，包括項目的申報、審核、入庫、調整、退出等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.精準識別原則：圍繞貧困地區(qū)和貧困人口需求，精準篩選扶貧項目，確保項目與脫貧目標緊密掛鉤。2.科學論證原則：對申報項目進行充分的可行性研究和論證，確保項目技術可行、經濟合理、環(huán)境友好。3.公開透明原則：項目申報、審核、入庫等環(huán)節(jié)應公開透明，接受社會監(jiān)督。4.動態(tài)管理原則：根據脫貧攻堅形勢和實際情況，對扶貧項目庫進行動態(tài)調整和優(yōu)化。二、職責分工（一）項目申報主體1.各貧困地區(qū)相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等作為項目申報主體，負責組織本地區(qū)扶貧項目的申報工作。2.申報主體應深入了解貧困地區(qū)實際情況和貧困人口需求，結合當地資源優(yōu)勢，篩選和論證具有扶貧帶動作用的項目。（二）公司扶貧工作小組1.負責制定扶貧項目入庫管理制度和工作流程，并組織實施。2.對申報的扶貧項目進行審核，包括項目的可行性、合規(guī)性、效益性等方面的審核。3.建立扶貧項目庫，對入庫項目進行分類管理和動態(tài)調整。4.協(xié)調相關部門和單位，推進扶貧項目的實施和監(jiān)督檢查。（三）其他相關部門1.財務部門：負責扶貧項目資金的預算安排、撥付和監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合規(guī)、高效。2.技術部門：為扶貧項目提供技術支持和指導，協(xié)助審核項目的技術可行性。3.審計部門：對扶貧項目的實施和資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保項目規(guī)范運作和資金安全。三、項目申報（一）申報條件1.項目應符合國家和地方扶貧政策要求，具有明確的扶貧目標和對象。2.項目應具有一定的產業(yè)基礎或資源優(yōu)勢，能夠帶動貧困人口增收致富。3.項目應具備可行性研究報告，包括項目背景、建設內容、投資預算、效益分析等。4.項目應符合環(huán)保、安全等相關要求。（二）申報材料1.項目申報書，包括項目基本情況、實施計劃、資金預算、預期效益等。2.可行性研究報告。3.項目實施方案，包括項目實施步驟、保障措施等。4.其他相關證明材料，如土地使用證明、環(huán)保審批文件等。（三）申報流程1.項目申報主體按照要求編制項目申報材料，并向公司扶貧工作小組提交申報申請。2.公司扶貧工作小組收到申報材料后，進行初步審核，對不符合申報條件的項目予以退回，并說明理由。3.對符合申報條件的項目，公司扶貧工作小組組織相關人員進行實地考察和調研，進一步了解項目情況。四、項目審核（一）審核內容1.項目可行性：審核項目是否符合當地實際情況和市場需求，是否具有可持續(xù)發(fā)展能力。2.項目合規(guī)性：審核項目是否符合國家和地方相關政策法規(guī)要求，是否履行了必要的審批手續(xù)。3.項目效益性：審核項目的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，是否能夠有效帶動貧困人口增收致富。4.項目風險評估：對項目實施過程中可能存在的風險進行評估，提出防范措施。（二）審核方式1.書面審核：對申報材料進行詳細審查，提出審核意見。2.實地考察：對項目實施地點進行實地考察，了解項目實際情況。3.專家評審：組織相關領域專家對項目進行評審，聽取專家意見和建議。（三）審核流程1.公司扶貧工作小組對申報項目進行初審，提出初審意見。2.將初審通過的項目提交專家評審，專家評審后形成評審意見。3.公司扶貧工作小組根據初審意見和專家評審意見，對項目進行綜合評估，確定是否入庫。五、項目入庫（一）入庫標準1.經審核通過的項目，納入公司扶貧項目庫管理。2.入庫項目應具備明確的項目名稱、實施地點、建設內容、投資預算、預期效益、實施期限等信息。3.入庫項目應按照輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排對貧困人口增收帶動作用明顯、效益好的項目。（二）入庫流程1.公司扶貧工作小組根據審核結果，將符合入庫標準的項目錄入扶貧項目庫，并進行分類管理。2.對入庫項目進行編號，建立項目檔案，包括項目申報材料、審核意見、評審報告等相關資料。3.在公司內部網站或相關平臺上公開扶貧項目庫信息，接受社會監(jiān)督。六、項目調整（一）調整情形1.國家和地方扶貧政策發(fā)生重大調整，導致項目無法繼續(xù)實施的。2.項目實施過程中出現(xiàn)重大變更，如建設內容、投資預算、實施地點等發(fā)生變化的。3.項目實施效果不理想，無法達到預期目標的。4.其他需要調整的情形。（二）調整流程1.項目實施主體提出項目調整申請，說明調整原因和調整方案。2.公司扶貧工作小組對調整申請進行審核，必要時組織實地考察和專家評審。3.審核通過后，對扶貧項目庫中的相關項目信息進行調整，并重新進行排序。七、項目退出（一）退出情形1.項目已完成建設任務，且通過驗收的。2.項目因不可抗力等原因無法繼續(xù)實施的。3.項目實施效果不佳，經整改仍無法達到預期目標的。4.其他需要退出的情形。（二）退出流程1.項目實施主體提出項目退出申請，提交項目實施情況報告和驗收報告等相關資料。2.公司扶貧工作小組對退出申請進行審核，必要時組織實地核查。3.審核通過后，將項目從扶貧項目庫中刪除，并做好相關資料的歸檔工作。八、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督機制1.公司扶貧工作小組定期對扶貧項目庫中的項目進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立舉報制度，接受社會公眾對扶貧項目實施過程中違規(guī)違紀行為的舉報。（二）加強資金監(jiān)管1.財務部門嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法，對扶貧項目資金進行管理和監(jiān)督，確保資金專款專用。2.審計部門定期對扶貧項目資金使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）強化績效評價1.建立