懷化農(nóng)村殯葬管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)懷化農(nóng)村殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合懷化農(nóng)村實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于懷化市農(nóng)村地區(qū)的所有殯葬活動(dòng)，包括遺體處理、骨灰安葬、祭祀活動(dòng)等。三、管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行管理，確保殯葬管理工作的合法性和規(guī)范性。2.以人為本原則：尊重逝者和家屬的意愿，提供優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，滿足他們的合理需求。3.生態(tài)環(huán)保原則：倡導(dǎo)綠色殯葬，推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。4.公平公正原則：對(duì)所有殯葬活動(dòng)一視同仁，不得歧視或偏袒任何一方，確保殯葬管理工作的公平性和公正性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.懷化市人民政府是懷化農(nóng)村殯葬管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村殯葬管理工作。2.懷化市民政局是懷化農(nóng)村殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村殯葬管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施殯葬管理工作，監(jiān)督檢查殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村殯葬管理工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府和部門關(guān)于殯葬管理工作的決策部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展殯葬宣傳教育和執(zhí)法檢查等工作。4.村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本轄區(qū)殯葬管理工作，宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)村民文明殯葬，及時(shí)報(bào)告殯葬違法違規(guī)行為。遺體處理一、遺體接運(yùn)1.遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，接運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程，確保遺體安全、衛(wèi)生地接運(yùn)至指定地點(diǎn)。2.遺體接運(yùn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他費(fèi)用。二、遺體防腐1.因特殊原因需要對(duì)遺體進(jìn)行防腐處理的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。2.防腐處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他費(fèi)用。三、遺體火化1.遺體應(yīng)當(dāng)在殯儀館或符合規(guī)定的火化場(chǎng)所進(jìn)行火化，嚴(yán)禁在非火化場(chǎng)所進(jìn)行火化。2.火化遺體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，確?；鸹^(guò)程安全、環(huán)保。3.火化費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他費(fèi)用。四、遺體安葬1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式，如骨灰撒散、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等。2.確需進(jìn)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在指定的墓地進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.禁止在耕地、林地、公路兩側(cè)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土葬。骨灰安葬一、骨灰存放1.村民去世后，其骨灰可以存放在殯儀館或農(nóng)村公益性墓地的骨灰堂內(nèi)。2.存放骨灰應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得私自存放或轉(zhuǎn)讓。二、骨灰安葬1.選擇骨灰安葬方式應(yīng)當(dāng)尊重逝者和家屬的意愿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式。2.安葬骨灰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得私自安葬或轉(zhuǎn)讓。3.禁止在耕地、林地、公路兩側(cè)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行骨灰安葬。祭祀活動(dòng)一、祭祀場(chǎng)所1.農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)設(shè)置祭祀場(chǎng)所，供村民進(jìn)行祭祀活動(dòng)。2.祭祀場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，不得亂扔垃圾或進(jìn)行其他污染環(huán)境的行為。二、祭祀時(shí)間1.祭祀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不得影響他人正常生活和工作。2.重大節(jié)日和紀(jì)念日期間，應(yīng)當(dāng)合理安排祭祀活動(dòng)，避免人員聚集和交通擁堵。三、祭祀方式1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采用文明、環(huán)保的祭祀方式，如鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等。2.嚴(yán)禁在祭祀場(chǎng)所燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等污染環(huán)境的行為。監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)1.懷化市民政局負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處殯葬違法違規(guī)行為。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村殯葬管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理殯葬違法違規(guī)行為。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為是否合法、規(guī)范，是否存在價(jià)格欺詐、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。2.村民的殯葬行為是否符合規(guī)定，是否存在土葬、亂埋亂葬等違法違規(guī)行為。3.祭祀活動(dòng)是否文明、環(huán)保，是否存在污染環(huán)境的行為。三、監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：懷化市民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村殯葬管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中查處殯葬違法違規(guī)行為。3.群眾舉報(bào)：接受群眾舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)的問(wèn)題。法律責(zé)任一、對(duì)違反本管理制度的行為，由懷化市民政局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法予以處罰。1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土葬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制火化，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。2.在耕地、林地、公路兩側(cè)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土葬或骨灰安葬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制遷移，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以罰款。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。4.拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、對(duì)違反本管理制度的單位和個(gè)人，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)將其違法違規(guī)行為納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。附則