村級公共服務管理制度一、總則（一）目的為了加強村級公共服務管理，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，滿足村民日益增長的公共服務需求，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級公共服務事項及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以村民需求為導向，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務，切實保障村民的合法權(quán)益。2.公平公正原則：對待所有村民一視同仁，確保公共服務資源分配公平，服務過程公正。3.規(guī)范透明原則：各項公共服務流程和標準明確，公開透明，接受村民監(jiān)督。4.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事。二、服務事項與職責分工（一）服務事項分類1.社會保障服務：包括農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦理與咨詢，低保、特困人員供養(yǎng)申請受理，臨時救助等。2.民政事務服務：婚姻登記、收養(yǎng)登記相關(guān)證明開具，殯葬服務咨詢等。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與指導，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)村土地承包管理，農(nóng)業(yè)補貼申報等。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務：基本醫(yī)療服務，預防接種，健康教育，慢性病管理等。5.文化教育服務：農(nóng)家書屋管理，文化活動組織，農(nóng)村義務教育支持等。6.環(huán)境衛(wèi)生服務：村莊清潔行動組織實施，垃圾清運與處理，公共區(qū)域衛(wèi)生維護等。7.基礎設施建設與維護服務：道路、橋梁、水利設施等基礎設施的日常巡查與維修，公共照明設施維護等。（二）職責分工1.村黨支部：領導村級公共服務工作，監(jiān)督各項服務制度的執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決服務過程中的重大問題。2.村民委員會：負責組織實施各項公共服務工作，制定具體工作計劃和措施，直接面向村民提供服務。3.相關(guān)工作人員：按照各自崗位職責，認真履行服務職責，完成各項服務任務。三、服務流程與規(guī)范（一）服務受理1.設立服務窗口：在村便民服務中心設置專門窗口，受理村民各類公共服務申請。2.一次性告知：工作人員對前來辦事的村民，應一次性告知所需材料、辦理流程、辦理時限等相關(guān)信息。3.申請登記：對村民提交的申請進行登記，記錄申請人基本信息、申請事項、提交材料等內(nèi)容。（二）審核與審批1.初審：工作人員對申請材料進行初步審查，核實材料的真實性、完整性和有效性。2.復審：對于復雜事項或涉及多個部門的事項，由相關(guān)負責人進行復審，提出審核意見。3.審批：根據(jù)審核意見，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批，作出同意或不同意的決定。（三）辦理與反饋1.辦理：對審批通過的申請事項，及時安排工作人員按照規(guī)定程序辦理。2.進度跟蹤：建立服務事項辦理進度跟蹤機制，及時向申請人反饋辦理進度。3.結(jié)果反饋：辦理完成后，及時將辦理結(jié)果告知申請人，送達相關(guān)文件或證件。（四）服務規(guī)范1.服務態(tài)度：工作人員應熱情、耐心、細致地接待村民，使用文明用語，不得推諉、刁難村民。2.工作紀律：嚴格遵守工作時間，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.信息保密：對村民的個人信息和申請事項相關(guān)信息嚴格保密，不得泄露。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：村黨支部和村民委員會定期對公共服務工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.村民監(jiān)督：設立意見箱、舉報電話等，接受村民對公共服務工作的監(jiān)督和投訴，及時處理村民反映的問題。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士對村級公共服務工作進行監(jiān)督，聽取意見和建議。（二）考核辦法1.考核主體：成立村級公共服務考核小組，負責對相關(guān)工作人員的服務質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度等進行考核。2.考核內(nèi)容：包括工作業(yè)績、服務態(tài)度、業(yè)務能力、廉潔自律等方面。3.考核方式：采取日常檢查、定期考核、村民評議相結(jié)合的方式進行。4.結(jié)果運用：考核結(jié)果與工作人員的績效獎勵、評先評優(yōu)等掛鉤。五、培訓與提升（一）培訓計劃制定年度培訓計劃，定期組織工作人員參加各類業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和服務能力。（二）培訓內(nèi)容1.政策法規(guī)培訓：學習國家和地方有關(guān)村級公共服務的政策法規(guī)，確保依法開展服務工作。2.業(yè)務知識培訓：針對不同服務事項，進行專業(yè)知識和技能培訓，提高工作人員的業(yè)務操作能力。3.服務意識培訓：加強工作人員的服務意識教育，增強為民服務的責任感和使命感。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體工作人員參加集中培訓，邀請專家學者或業(yè)務骨干進行授課。2.實地觀摩：組織工作人員到先進村或其他地區(qū)學習先進的公共服務經(jīng)驗和做法。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習資源，方便工作人員隨時學習。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源村級公共服務經(jīng)費主要來源于財政撥款、村集體經(jīng)濟收入、社會捐贈等。（二）經(jīng)費使用原則1.專款專用原則：確保經(jīng)費用于規(guī)定的公共服務項目，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費支出，提高資金使用效益，節(jié)約開支。3.公開透明原則：經(jīng)費使用情況定期公開，接受村民監(jiān)督。（三）經(jīng)費支出范圍1.人員費用：包括工作人員的工資、補貼、獎金等。2.辦公費用：辦公用品、水電費、通訊費等。3.服務費用：如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費用、醫(yī)療衛(wèi)生服務費用、文化活動費用等。4.設施設備購置與維護費用：公共服務設施設備的購置、維修、保養(yǎng)等費用。（四）經(jīng)費審批與報銷1.經(jīng)費審批：嚴格執(zhí)行經(jīng)費審批制度，各項經(jīng)費支出需經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審核簽字后，方可報銷。2.報銷憑證：報銷時應提供合法有效的發(fā)票或憑證，注明支出事由、金額、日期等信息。七、信息化建設（一）建設目標利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建村級公共服務信息化平臺，實現(xiàn)服務事項網(wǎng)上受理、辦理、查詢和反饋，提高服務效率和透明度。（二）平臺功能1.服務事項管理：對各類公共服務事項進行分類管理，展示服務內(nèi)容、辦理流程、所需材料等信息。2.在線申請：村民可通過網(wǎng)絡平臺提交公共服務申請，上傳相關(guān)材料。3.進度查詢：申請人可隨時查詢服務事項辦理進度。4.結(jié)果反饋：辦理結(jié)果通過平臺及時反饋給申請人。5.信息發(fā)布：發(fā)布村級公共服務相關(guān)政策法規(guī)、通知公告、工作動態(tài)等信息。（三）信息安全管理1.建立信息安全制度：明確信息安全責任，規(guī)范信息采集、存儲、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作流程。2.加強技術(shù)防護：采取防火墻、加密技術(shù)等措施，保