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機(jī)關(guān)采購計(jì)劃管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)采購計(jì)劃管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,保障機(jī)關(guān)工作的順利開展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的采購計(jì)劃管理活動(dòng)。(三)基本原則1.合法性原則采購計(jì)劃的制定與實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.計(jì)劃性原則采購活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要和預(yù)算安排,提前制定詳細(xì)的采購計(jì)劃,確保采購工作有序進(jìn)行。3.效益性原則在滿足工作需求的前提下,充分考慮采購成本和效益,優(yōu)化采購方案,降低采購費(fèi)用。4.公開透明原則采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、采購計(jì)劃的編制(一)編制依據(jù)1.機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)安排。2.現(xiàn)有資產(chǎn)狀況及使用需求。3.預(yù)算安排和資金狀況。(二)編制內(nèi)容1.采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求等詳細(xì)信息。2.采購預(yù)算金額及資金來源。3.采購時(shí)間安排。4.采購方式選擇的初步意見。(三)編制流程1.各部門根據(jù)工作需要,于每年[具體時(shí)間]前提出下一年度采購計(jì)劃草案,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購計(jì)劃草案進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核采購項(xiàng)目的必要性、合理性、預(yù)算金額等,審核通過后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)部門預(yù)算安排和資金狀況,對(duì)采購計(jì)劃草案的資金可行性進(jìn)行審核,審核通過后報(bào)采購管理部門。4.采購管理部門對(duì)各部門上報(bào)的采購計(jì)劃草案進(jìn)行匯總、整理和綜合平衡,形成機(jī)關(guān)年度采購計(jì)劃初稿,報(bào)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年度采購計(jì)劃初稿進(jìn)行審批,審批通過后提交機(jī)關(guān)辦公會(huì)議審議。6.機(jī)關(guān)辦公會(huì)議對(duì)年度采購計(jì)劃進(jìn)行審議,審議通過后正式下達(dá)執(zhí)行。三、采購計(jì)劃的審批(一)審批權(quán)限1.采購預(yù)算金額在[X]萬元以下的采購計(jì)劃,由機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購預(yù)算金額在[X]萬元以上(含[X]萬元)的采購計(jì)劃,由機(jī)關(guān)辦公會(huì)議審議通過后,報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)審批內(nèi)容1.采購計(jì)劃是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.采購項(xiàng)目的必要性、合理性和可行性。3.采購預(yù)算金額的準(zhǔn)確性和資金來源的可靠性。4.采購方式的選擇是否恰當(dāng)。四、采購計(jì)劃的執(zhí)行(一)采購實(shí)施1.采購管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃,按照采購方式組織實(shí)施采購活動(dòng)。2.對(duì)于集中采購項(xiàng)目,應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購;對(duì)于分散采購項(xiàng)目,可自行采購或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。3.在采購過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作,確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。(二)合同簽訂1.采購項(xiàng)目確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商后,采購管理部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等條款,確保合同的合法性、完整性和有效性。3.采購合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。(三)驗(yàn)收付款1.采購項(xiàng)目到貨后,采購管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由使用部門填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,采購管理部門將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和采購合同等相關(guān)資料提交財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照采購合同約定的付款方式和時(shí)間,及時(shí)支付采購款項(xiàng)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的采購項(xiàng)目,應(yīng)按照合同約定處理,待問題解決后再辦理付款手續(xù)。五、采購計(jì)劃的調(diào)整(一)調(diào)整情形1.因工作任務(wù)變化、政策調(diào)整等原因,需要對(duì)已批準(zhǔn)的采購計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的。2.采購項(xiàng)目在實(shí)施過程中,因不可抗力等原因需要變更采購內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格等條款的。(二)調(diào)整流程1.采購計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)由采購項(xiàng)目實(shí)施部門提出,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)采購管理部門。2.采購管理部門對(duì)采購計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核,提出審核意見,報(bào)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,采購管理部門對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。六、采購計(jì)劃的監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查采購項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、效益性等。2.采購管理部門應(yīng)建立健全采購計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告采購計(jì)劃的執(zhí)行情況。(二)外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門做好各項(xiàng)工作。2.采購活動(dòng)應(yīng)依法接受社會(huì)監(jiān)督,采購管理部門應(yīng)及時(shí)公開采購信息,保障供應(yīng)商和社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、責(zé)任追究(一)責(zé)任界定1.因故意或重大過失導(dǎo)致采購計(jì)劃編制不合理、執(zhí)行不當(dāng),給機(jī)關(guān)造成損失的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.在采購過程中,存在違規(guī)操作、弄虛作假、謀取私利等行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正,追回?fù)p失。
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