建設(shè)方安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與本建設(shè)項(xiàng)目的所有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先考慮保障人員生命安全和身體健康，預(yù)防為主，綜合治理。2.全員參與原則：建設(shè)項(xiàng)目各方主體及全體人員都應(yīng)積極參與安全管理工作，履行安全職責(zé)。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展安全管理活動(dòng)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善安全管理制度和措施，提高安全管理水平。二、安全管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)和責(zé)任。2.依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目具備安全施工條件。3.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.按照合同約定及時(shí)支付安全文明施工措施費(fèi)，不得挪作他用。5.對施工、監(jiān)理等單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期召開安全工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題。6.組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保安全管理人員配備到位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全管理工作。3.對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。4.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范組織施工，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合要求。5.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。7.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，配置消防器材和設(shè)施。8.接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府有關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查，對提出的安全問題及時(shí)整改。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程等進(jìn)行審查。3.對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。4.督促施工單位對安全隱患進(jìn)行整改，對拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。5.參加建設(shè)單位組織的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，對演練情況進(jìn)行評估。6.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工現(xiàn)場的安全狀況。（四）其他相關(guān)單位職責(zé)1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，為建設(shè)工程安全生產(chǎn)提供依據(jù)。3.設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)確保所提供的設(shè)備、材料等符合安全要求，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和安全使用說明。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確建設(shè)項(xiàng)目各方主體及各級人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對履行安全職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期對全體施工人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。2.施工單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤復(fù)查整改情況。4.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）安全技術(shù)交底制度1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員了解施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。（六）安全文明施工管理制度1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。2.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等生活設(shè)施，生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、消防等要求。四、安全管理措施（一）安全投入保障1.建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，足額提取和使用安全文明施工措施費(fèi)，專項(xiàng)用于施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、文明施工等支出。2.施工單位應(yīng)確保安全投入的有效實(shí)施，不得擅自降低安全投入標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.對重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）安全信息化管理1.建立建設(shè)項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析和處理。2.利用信息化手段對施工現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（四）安全文化建設(shè)1.加強(qiáng)安全文化宣傳教育，營造良好的安全文化氛圍。2.開展安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競賽、安全演講比賽等，提高全體人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。（三）事故處理