流動食品攤販管理制度一、總則1.目的為加強流動食品攤販的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，維護市場秩序，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事流動食品經(jīng)營活動的攤販。3.基本原則流動食品攤販管理遵循依法管理、疏堵結(jié)合、合理布局、規(guī)范有序的原則，在保障食品安全和公共衛(wèi)生的前提下，兼顧攤販經(jīng)營需求和城市管理要求。二、經(jīng)營許可與備案1.許可申請流動食品攤販經(jīng)營者需向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請。申請時應(yīng)提交以下材料：食品經(jīng)營許可申請書；經(jīng)營者身份證明；食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明；食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單；食品經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程、食品經(jīng)營安全管理制度文本；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.現(xiàn)場核查市場監(jiān)督管理部門收到申請后，將在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、食品貯存條件、食品加工制作過程、從業(yè)人員健康狀況等。經(jīng)核查符合要求的，予以批準并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。3.備案登記流動食品攤販在取得食品經(jīng)營許可證后，需到當?shù)爻鞘泄芾聿块T進行備案登記。備案登記應(yīng)提交以下材料：食品經(jīng)營許可證復(fù)印件；經(jīng)營者身份證明復(fù)印件；經(jīng)營地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等信息。城市管理部門對備案信息進行審核，審核通過后發(fā)放備案登記證明，并將攤販信息錄入管理系統(tǒng)。三、經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營場所要求流動食品攤販應(yīng)在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地點。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，遠離污染源，與垃圾收集點、公共廁所等保持適當距離。經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，地面無污水、垃圾，攤位周邊無雜物堆積。食品加工制作區(qū)域應(yīng)與就餐區(qū)域有效分隔，避免食品受到污染。配備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，如紗網(wǎng)、防鼠板、滅蠅燈等，確保食品在經(jīng)營過程中不受污染。2.食品采購要求流動食品攤販應(yīng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者處采購食品及食品原料，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明文件。采購記錄應(yīng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，采購記錄保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。禁止采購和經(jīng)營下列食品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；超過保質(zhì)期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標準或者要求的食品。3.食品加工制作要求食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中應(yīng)保持食品加工制作區(qū)域清潔衛(wèi)生，定期對加工制作設(shè)備、工具進行清洗消毒。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標準，不得超范圍、超劑量使用。嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。直接入口的食品應(yīng)當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的售貨工具。4.從業(yè)人員健康管理要求流動食品攤販從業(yè)人員每年應(yīng)進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗從事食品經(jīng)營活動。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤消毒。操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中不得吸煙、飲食、隨地吐痰。5.經(jīng)營時間與經(jīng)營范圍要求流動食品攤販應(yīng)按照備案登記的經(jīng)營時間進行經(jīng)營，不得擅自延長經(jīng)營時間。經(jīng)營時間應(yīng)避開居民休息時間，避免影響居民正常生活。經(jīng)營范圍應(yīng)在備案登記的范圍內(nèi)，不得超范圍經(jīng)營。嚴禁經(jīng)營高風險食品，如生食類食品、裱花蛋糕等。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤位衛(wèi)生要求流動食品攤販應(yīng)保持攤位整潔衛(wèi)生，每天經(jīng)營結(jié)束后，對攤位進行清掃、洗刷，清除食品殘渣、垃圾等廢棄物。攤位地面應(yīng)定期進行沖洗消毒，保持干凈無異味。食品加工制作設(shè)備、工具應(yīng)及時清洗消毒，擺放整齊有序。餐具、飲具應(yīng)及時清洗、消毒、保潔，不得重復(fù)使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具。2.垃圾處理要求流動食品攤販應(yīng)配備專用的垃圾收集容器，將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾及時收集，不得隨意丟棄。垃圾應(yīng)分類存放，定期交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。嚴禁在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾，不得將污水直接排放到地面或下水道。五、監(jiān)督管理1.部門職責分工市場監(jiān)督管理部門負責流動食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為，保障消費者飲食安全。城市管理部門負責流動食品攤販的經(jīng)營秩序管理工作，依法查處擅自占道經(jīng)營、亂擺亂放等違法行為，維護城市市容市貌。衛(wèi)生健康部門負責流動食品攤販經(jīng)營場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處衛(wèi)生不達標的違法行為，保障公共衛(wèi)生安全。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好流動食品攤販的管理工作。2.日常巡查市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)加強對流動食品攤販的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營許可情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對流動食品攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責任1.違法違規(guī)行為界定流動食品攤販有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的；未按規(guī)定進行備案登記從事經(jīng)營活動的；擅自改變經(jīng)營地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍的；經(jīng)營場所衛(wèi)生條件不符合要求的；食品采購不符合要求的；食品加工制作不符合食品安全操作規(guī)范的；從業(yè)人員未取得健康證明上崗從事食品經(jīng)營活動的；未按規(guī)定處理垃圾、排放污水的；其他違反本管理制度及相關(guān)法律法規(guī)的行為。2.處罰措施對流動食品攤販的違法違規(guī)行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰：未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。未按規(guī)定進行備案登記從事經(jīng)營活動的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。擅自改變經(jīng)營地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。經(jīng)營場所衛(wèi)生條件不符合要求的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷衛(wèi)生許可證。食品采購不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。食品加工制作不符合食品安全操作規(guī)范的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。從業(yè)人員未取得健康證明上崗從事食品經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正