紅十字會募捐管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范紅十字會募捐活動，確保募捐工作的公開、透明、高效，保障捐贈資金和物資的合理使用，維護紅十字會的社會公信力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于紅十字會組織開展的各類募捐活動，包括但不限于線上募捐、線下募捐、專項募捐等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：募捐活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保活動的合法性和規(guī)范性。2.公開透明原則：募捐信息應全面、準確、及時地向社會公開，接受社會監(jiān)督，保障捐贈者的知情權(quán)。3.自愿無償原則：捐贈應基于捐贈者的自愿意愿，不得強迫或變相強迫捐贈，且捐贈不得附帶任何利益回報。4.?？顚Ｓ迷瓌t：募捐資金和物資應嚴格按照募捐目的和捐贈者意愿?？顚Ｓ?，不得挪作他用。5.高效管理原則：建立科學合理的募捐管理流程，提高募捐工作效率，降低管理成本。二、募捐組織與實施（一）募捐計劃制定1.根據(jù)紅十字會的宗旨、業(yè)務范圍和社會需求，制定年度募捐計劃。募捐計劃應明確募捐主題、目標、方式、時間安排等內(nèi)容。2.募捐計劃需經(jīng)紅十字會理事會審議通過，并報上級主管部門備案。（二）募捐活動策劃1.針對不同的募捐主題和目標，制定詳細的募捐活動策劃方案。策劃方案應包括活動背景、目的、內(nèi)容、形式、宣傳推廣、人員安排、預算等方面。2.活動策劃方案應充分考慮活動的可行性、安全性和社會影響，確?；顒幽軌蜻_到預期效果。（三）募捐活動審批1.募捐活動策劃方案需報紅十字會相關部門審批。審批部門應從合法性、合規(guī)性、可行性等方面進行審核，并提出修改意見。2.重大募捐活動需經(jīng)紅十字會理事會批準后方可實施。（四）募捐活動實施1.按照批準的募捐活動策劃方案，組織開展募捐活動。在活動實施過程中，應嚴格遵守相關規(guī)定和程序，確?；顒拥捻樌M行。2.加強對募捐活動現(xiàn)場的管理，維護現(xiàn)場秩序，保障捐贈者的人身安全和財產(chǎn)安全。3.做好募捐活動的宣傳報道工作，及時向社會公布募捐進展情況，提高活動的透明度和社會關注度。三、募捐信息管理（一）信息公開內(nèi)容1.紅十字會應在官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等渠道及時公開募捐活動的相關信息，包括募捐主題、目的、時間、地點、方式、捐贈渠道、捐贈金額、使用情況等。2.對于每一筆捐贈，應詳細公開捐贈者姓名（匿名捐贈除外）、捐贈金額、捐贈時間等信息。（二）信息公開方式1.通過紅十字會官方網(wǎng)站設立專門的募捐信息公開專欄，集中展示各類募捐活動的信息。2.利用社交媒體平臺發(fā)布募捐信息，及時回應社會關切。3.在募捐活動現(xiàn)場設置信息公示牌，公開募捐活動的基本情況和捐贈情況。（三）信息更新頻率1.募捐活動期間，應每天更新募捐進展情況，包括捐贈金額、捐贈筆數(shù)等信息。2.募捐活動結(jié)束后，應及時公布募捐結(jié)果和資金使用計劃，并定期更新資金使用情況。（四）信息審核與發(fā)布1.設立專門的信息審核崗位，負責對募捐信息進行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準確性、完整性等。2.審核通過后的募捐信息應及時發(fā)布，確保信息的時效性。四、捐贈接收與管理（一）捐贈渠道設立1.設立多種捐贈渠道，包括銀行轉(zhuǎn)賬、在線支付、現(xiàn)場捐贈、郵寄捐贈等，方便捐贈者進行捐贈。2.公布各捐贈渠道的詳細信息，包括賬戶名稱、賬號、開戶行、聯(lián)系電話等。（二）捐贈接收流程1.捐贈者通過各種渠道進行捐贈時，工作人員應及時接收捐贈信息，并向捐贈者開具捐贈收據(jù)。2.對于線上捐贈，應及時進行系統(tǒng)記錄和核對；對于線下捐贈，應做好捐贈物品的清點和登記工作。（三）捐贈物資管理1.對捐贈物資進行分類登記，建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、捐贈者、捐贈時間等信息。2.設立專門的物資倉庫，對捐贈物資進行妥善保管，確保物資的安全和完好。3.定期對捐贈物資進行盤點，做到賬實相符。（四）捐贈資金管理1.設立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進行專戶管理，確保資金安全。2.嚴格按照國家財務制度和相關規(guī)定，對捐贈資金進行核算和管理，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.定期對捐贈資金的使用情況進行審計，確保資金使用合規(guī)。五、捐贈使用與監(jiān)督（一）捐贈使用原則1.嚴格按照募捐目的和捐贈者意愿使用捐贈資金和物資，不得擅自改變用途。2.優(yōu)先保障受災地區(qū)、困難群體和公益項目的需求。（二）捐贈使用計劃制定1.根據(jù)募捐活動的目標和實際情況，制定捐贈資金和物資的使用計劃。使用計劃應明確使用項目、金額、物資種類和數(shù)量等內(nèi)容。2.捐贈使用計劃需報紅十字會相關部門審批，并向社會公布。（三）捐贈使用實施1.按照批準的捐贈使用計劃，組織實施捐贈項目。在項目實施過程中，應嚴格遵守相關規(guī)定和程序，確保項目質(zhì)量和效果。2.加強對捐贈項目的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目順利進行。（四）捐贈使用監(jiān)督1.建立健全捐贈使用監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督、審計監(jiān)督和上級主管部門監(jiān)督。2.定期向社會公布捐贈資金和物資的使用情況，接受公眾查詢和監(jiān)督。3.對于違反捐贈使用規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.根據(jù)募捐活動的需要，制定志愿者招募計劃。招募計劃應明確招募崗位、人數(shù)、條件、時間等內(nèi)容。2.通過多種渠道發(fā)布志愿者招募信息，吸引社會各界人士報名參與。（二）志愿者培訓1.對招募的志愿者進行培訓，培訓內(nèi)容包括紅十字會基本知識、募捐活動流程、溝通技巧、服務規(guī)范等。2.培訓方式可采用集中培訓、線上培訓、現(xiàn)場指導等多種形式，確保志愿者具備必要的知識和技能。（三）志愿者管理1.建立志愿者檔案，記錄志愿者的基本信息、服務經(jīng)歷、培訓情況等。2.為志愿者提供必要的工作支持和保障，如工作證件、工作服裝、工作補貼等。3.對志愿者的服務表現(xiàn)進行考核評價，激勵志愿者積極參與募捐活動。（四）志愿者激勵1.設立志愿者表彰獎勵制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進行表彰和獎勵。2.為志愿者提供更多的參與機會和發(fā)展空間，如推薦參加更高層次的志愿服務活動、參與紅十字會相關工作等。七、風險管理與應急處置（一）風險識別與評估1.對募捐活動可能面臨的風險進行識別和評估，包括法律風險、財務風險、輿情風險、安全風險等。2.制定風險評估指標體系，定期對募捐活動進行風險評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。（二）風險應對措施1.針對不同的風險類型，制定相應的風險應對措施。如加強法律法規(guī)學習，防范法律風險；完善財務管理制度，防范財務風險；加強輿情監(jiān)測和應對，防范輿情風險；強化安全管理措施，防范安全風險等。2.建立風險應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在風險發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（三）應急處置流程1.風險事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案，迅速采取措施進行處置。2.及時向上級主管部門報告