在建基建項目管理制度一、總則（一）目的為加強公司在建基建項目的管理，規(guī)范項目運作流程，確保項目順利實施，實現(xiàn)項目目標(biāo)，提高項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有在建基建項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.合法性原則：項目建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確項目目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定計劃、組織實施和進(jìn)行考核。3.質(zhì)量第一原則：確保項目工程質(zhì)量，滿足設(shè)計和使用要求。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工期，確保項目按時交付使用。5.安全保障原則：保障施工安全，預(yù)防事故發(fā)生。6.成本效益原則：合理控制項目成本，提高項目投資效益。二、項目前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起：各部門或項目需求單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，提出項目立項申請，填寫《基建項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.立項審批：申請表提交至公司項目管理部門，項目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究和論證。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，正式立項。（二）項目設(shè)計1.設(shè)計單位選擇：通過招標(biāo)或邀標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計要求、設(shè)計周期、設(shè)計費用等條款。2.初步設(shè)計：設(shè)計單位按照合同要求進(jìn)行初步設(shè)計，提交初步設(shè)計文件，包括設(shè)計說明書、圖紙、概算等。公司組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計進(jìn)行評審，提出修改意見，設(shè)計單位根據(jù)意見進(jìn)行修改完善。3.施工圖設(shè)計：初步設(shè)計通過評審后，設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。施工圖應(yīng)滿足施工要求，明確各部分的尺寸、做法、材料等。施工圖設(shè)計完成后，提交給公司項目管理部門和施工單位進(jìn)行審核。（三）項目招標(biāo)1.招標(biāo)范圍確定：根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，確定招標(biāo)范圍，包括工程施工、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等。2.招標(biāo)方式選擇：根據(jù)項目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。3.招標(biāo)文件編制：項目管理部門組織編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.招標(biāo)程序：發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書，接受投標(biāo)單位報名。對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定入圍單位。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位，簽訂合同。三、項目實施管理（一）項目施工管理1.施工單位選擇：通過招標(biāo)確定施工單位后，簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等。2.施工組織設(shè)計：施工單位根據(jù)施工合同和設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保障措施等。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位審核后實施。3.工程進(jìn)度管理：施工單位按照施工進(jìn)度計劃組織施工，定期向項目管理部門和監(jiān)理單位匯報工程進(jìn)度情況。項目管理部門和監(jiān)理單位對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問題。4.工程質(zhì)量管理：施工單位建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時要求施工單位整改，整改合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.工程安全管理：施工單位建立安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。（二）項目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇：通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)項目監(jiān)理任務(wù)，簽訂監(jiān)理合同。2.監(jiān)理職責(zé)：監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同要求，對項目施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理等。3.監(jiān)理工作程序：監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。按照監(jiān)理工作程序，對施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。定期向項目管理部門匯報監(jiān)理工作情況。（三）項目設(shè)備材料管理1.設(shè)備材料采購計劃：根據(jù)項目設(shè)計文件和施工進(jìn)度計劃，編制設(shè)備材料采購計劃，明確設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時間等。2.設(shè)備材料采購：按照采購計劃，通過招標(biāo)、詢價等方式選擇供應(yīng)商，簽訂采購合同。對采購的設(shè)備材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)備材料運輸與保管：負(fù)責(zé)設(shè)備材料的運輸和保管，確保設(shè)備材料在運輸過程中不受損壞，在保管過程中不發(fā)生變質(zhì)、丟失等情況。4.設(shè)備材料供應(yīng)協(xié)調(diào)：及時協(xié)調(diào)設(shè)備材料的供應(yīng)，確保施工進(jìn)度不受影響。對設(shè)備材料的供應(yīng)情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（四）項目變更管理1.變更提出：在項目實施過程中，如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對項目進(jìn)行變更，由施工單位或其他相關(guān)單位提出變更申請，填寫《基建項目變更申請表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對項目的影響等。2.變更審批：變更申請表提交至項目管理部門，項目管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，下達(dá)變更通知。3.變更實施：施工單位按照變更通知進(jìn)行變更施工，監(jiān)理單位對變更施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。變更實施完成后，進(jìn)行驗收。4.變更費用調(diào)整：根據(jù)變更對項目投資的影響，調(diào)整項目費用。變更費用的調(diào)整按照合同約定的方式進(jìn)行。四、項目竣工驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.施工單位自查：施工單位在項目竣工后，組織內(nèi)部自查，對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，確保符合驗收要求。2.監(jiān)理單位預(yù)驗收：監(jiān)理單位對施工單位的自查情況進(jìn)行檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，向項目管理部門提交預(yù)驗收報告。3.項目管理部門組織初驗：項目管理部門組織相關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行初步驗收，檢查工程是否達(dá)到設(shè)計要求，工程資料是否齊全、規(guī)范。初驗合格后，向公司領(lǐng)導(dǎo)提交初驗報告。（二）竣工驗收1.申請驗收：項目管理部門向相關(guān)部門申請竣工驗收，提交竣工驗收申請報告、初驗報告、工程資料等。2.驗收組織：相關(guān)部門組成竣工驗收委員會，對項目進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收委員會聽取項目建設(shè)情況匯報，查閱工程資料，實地查看工程現(xiàn)場，對項目進(jìn)行全面評價。3.驗收結(jié)論：竣工驗收委員會根據(jù)驗收情況，出具竣工驗收報告，明確項目是否通過驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，施工單位按照整改意見進(jìn)行整改，整改合格后項目正式交付使用。五、項目結(jié)算與決算管理（一）項目結(jié)算1.結(jié)算資料提交：項目竣工驗收合格后，施工單位按照合同約定，向項目管理部門提交工程結(jié)算資料，包括工程結(jié)算書、工程量清單、設(shè)計變更單、簽證單等。2.結(jié)算審核：項目管理部門組織相關(guān)部門或委托具有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)對工程結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，及時與施工單位溝通協(xié)商，要求施工單位提供補充資料或進(jìn)行解釋說明。3.結(jié)算定案：經(jīng)審核后的工程結(jié)算書作為工程結(jié)算的依據(jù)，雙方簽字確認(rèn)后，辦理工程結(jié)算手續(xù)。（二）項目決算1.決算資料收集：項目管理部門收集項目建設(shè)過程中的各項資料，包括項目立項文件、設(shè)計文件、招標(biāo)文件、合同文件、工程結(jié)算資料、財務(wù)資料等，整理編制項目決算資料。2.決算編制：項目管理部門或委托具有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)根據(jù)決算資料編制項目決算報告，包括項目總投資、資金來源與使用情況、工程費用明細(xì)、其他費用明細(xì)等。3.決算審批：項目決算報告提交至公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批通過后，作為項目最終的財務(wù)決算依據(jù)。六、項目文檔管理（一）文檔分類1.項目前期文件：包括項目立項申請、可行性研究報告、設(shè)計文件、招標(biāo)文件等。2.項目實施文件：包括施工組織設(shè)計、施工圖紙、工程變更通知、工程質(zhì)量檢驗報告、工程安全檢查記錄等。3.項目驗收文件：包括竣工驗收申請報告、竣工驗收報告、工程結(jié)算書、項目決算報告等。4.其他文件：包括項目建設(shè)過程中的會議紀(jì)要、往來函件、照片、影像資料等。（二）文檔收集與整理1.文檔收集：項目各參與單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集本單位在項目建設(shè)過程中形成的文件資料，并及時提交給項目管理部門。2.文檔整理：項目管理部門對收集到的文件資料進(jìn)行整理，按照文檔分類進(jìn)行歸檔，確保文件資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）文檔保管與查閱1.文檔保管：項目管理部門設(shè)立專門的文檔保管場所，配備必要的保管設(shè)備，對項目文檔進(jìn)行妥善保管。2.文檔查閱：因工作需要查閱項目文檔的，需填寫《基建項目文檔查閱申請表》，經(jīng)項目管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過程中，不得對文檔進(jìn)行涂改、損壞、丟失等行為。七、項目考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.項目進(jìn)度：考核項目是否按照計劃按時完成。2.項目質(zhì)量：考核項目工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.項目安全：考核項目施工過程中是否發(fā)生安全事故。4.項目成本：考核項目是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。5.項目文檔管理：考核項目文檔資料是否齊全、規(guī)范。（二）考核方式1.定期考核：項目管理部門定期對項目進(jìn)行考核，填寫《基建項目考核表》，對項目各方面情況進(jìn)行評價。2.不定期抽查：公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門不定期對項目進(jìn)行抽查，檢查項目的實際進(jìn)展情況和存在的問題。（三）獎懲措施1.獎勵：對項目建設(shè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等。