安全環(huán)保事故管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全環(huán)保管理，規(guī)范安全環(huán)保事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，減少環(huán)境污染，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的安全環(huán)保事故的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化安全環(huán)保管理，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行事故管理。4.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二、事故定義與分類（一）安全事故定義指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。（二）環(huán)保事故定義指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)或操作規(guī)程，導(dǎo)致污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境造成污染或破壞的事件。（三）事故分類1.安全事故分類輕傷事故：指只有輕傷的事故。輕傷是指損失工作日低于105日的失能傷害。重傷事故：指有重傷無死亡的事故。重傷是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。死亡事故：指一次死亡12人的事故。重大死亡事故：指一次死亡39人的事故。特大死亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。2.環(huán)保事故分類一般環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）10人以下；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。較大環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨省級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；3類放射源丟失、被盜或失控。重大環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的；因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；2類放射源丟失、被盜或失控。特別重大環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重破壞或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；1類放射源丟失、被盜或失控。三、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全環(huán)保管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.公司安全環(huán)保管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。（三）緊急情況報(bào)告在緊急情況下，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司主要負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確，以便及時(shí)采取應(yīng)急措施。四、事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援體系1.公司建立健全應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)和分工。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.公司制定完善的安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，并提前通知相關(guān)部門和人員。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急處置措施1.事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。6.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。五、事故調(diào)查（一）調(diào)查原則事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。（二）調(diào)查組成立1.一般事故由公司安全環(huán)保管理部門組織相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由公司主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門派人參加。3.重大事故和特大事故由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司積極配合。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.事故發(fā)生單位的基本情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全環(huán)保管理情況等。3.事故現(xiàn)場勘查情況，包括事故現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施損壞情況、環(huán)境破壞情況等。4.事故相關(guān)人員的詢問筆錄，包括事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場情況、操作過程、安全環(huán)保措施執(zhí)行情況等。5.事故相關(guān)的文件、記錄、資料等，包括安全環(huán)保管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄等。（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場勘查工作，收集相關(guān)證據(jù)。2.對事故相關(guān)人員進(jìn)行詢問筆錄，了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況。3.查閱事故相關(guān)的文件、記錄、資料等，核實(shí)事故發(fā)生的原因和過程。4.分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。5.編寫事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字后報(bào)公司或相關(guān)部門審批。六、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任是指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。3.主要責(zé)任是指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。4.重要責(zé)任是指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）處理措施1.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職、開除等。2.對因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，事故責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。3.對在事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）整改措施落實(shí)1.事故責(zé)任單位應(yīng)針對事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。2.公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施有效執(zhí)行。3.整改措施落實(shí)情況應(yīng)作為事故責(zé)任單位和責(zé)任人員考核的重要依據(jù)。七、事故預(yù)防（一）安全環(huán)保教育與培訓(xùn)1.公司定期組織員工進(jìn)行安全環(huán)保教育與培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和操作技能。2.安全環(huán)保教育與培訓(xùn)內(nèi)容包括安全環(huán)保法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、環(huán)保知識(shí)、事故案例分析等。3.新員工入職前必須進(jìn)行三級(jí)安全環(huán)保教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（二）安全環(huán)保檢查與隱患排查治理1.公司建立健全安全環(huán)保檢查制度，定期組織安全環(huán)保檢查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、環(huán)保設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)完成隱患整改，并將整改情況報(bào)公司安全環(huán)保管理部門復(fù)查。4.對重大安全環(huán)保隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（三）安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評估與管控1.公司定期開展安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評估工作，識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估分級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)