外委外協(xié)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司外委外協(xié)項(xiàng)目的安全管理，規(guī)范外委外協(xié)單位的安全行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有外委外協(xié)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)外包等。（三）基本原則1.誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)：公司各發(fā)包部門(mén)對(duì)所發(fā)包項(xiàng)目的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，必須將安全管理納入項(xiàng)目管理的全過(guò)程。2.誰(shuí)承包，誰(shuí)落實(shí)：外委外協(xié)單位作為承包方，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保施工安全。3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)：公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外委外協(xié)項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相應(yīng)的安全管理工作。二、外委外協(xié)單位安全資質(zhì)審查（一）資質(zhì)要求1.外委外協(xié)單位必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并在有效期內(nèi)。2.從事特種作業(yè)的單位和人員，必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。（二）審查程序1.發(fā)包部門(mén)在選擇外委外協(xié)單位前，應(yīng)要求其提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行初步審查。2.安全管理部門(mén)對(duì)發(fā)包部門(mén)提交的外委外協(xié)單位資質(zhì)證明文件進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可實(shí)地考察。3.經(jīng)審查合格的外委外協(xié)單位，由安全管理部門(mén)登記備案，并建立外委外協(xié)單位安全管理檔案。（三）資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理1.安全管理部門(mén)定期對(duì)外委外協(xié)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書(shū)過(guò)期、吊銷(xiāo)或存在其他不符合要求的情況，應(yīng)立即停止其承包項(xiàng)目，并要求其限期整改。2.外委外協(xié)單位在承包項(xiàng)目期間，如發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違反安全規(guī)定的行為，公司有權(quán)取消其承包資格，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。三、安全協(xié)議簽訂（一）協(xié)議內(nèi)容1.雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。2.安全管理目標(biāo)、安全措施和安全獎(jiǎng)懲規(guī)定。3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練要求。4.安全檢查與隱患排查治理的要求。5.安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容與要求。6.其他與安全管理相關(guān)的事項(xiàng)。（二）簽訂程序1.發(fā)包部門(mén)在與外委外協(xié)單位簽訂項(xiàng)目合同前，必須簽訂安全協(xié)議。2.安全協(xié)議由發(fā)包部門(mén)起草，經(jīng)安全管理部門(mén)審核后，雙方簽字蓋章生效。3.安全協(xié)議一式三份，發(fā)包部門(mén)、外委外協(xié)單位和安全管理部門(mén)各執(zhí)一份。四、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)要求1.外委外協(xié)單位必須對(duì)其員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.外委外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育，確保員工熟悉施工環(huán)境和安全要求。（二）培訓(xùn)記錄1.外委外協(xié)單位應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考試成績(jī)等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備安全管理部門(mén)檢查。五、安全技術(shù)交底（一）交底要求1.發(fā)包部門(mén)在項(xiàng)目開(kāi)工前，必須對(duì)外委外協(xié)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（二）交底內(nèi)容1.工程施工的工藝流程、施工方法和施工順序。2.施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素及防范措施。3.施工設(shè)備、工具的安全操作規(guī)程。4.事故應(yīng)急救援的方法和措施。六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全設(shè)施配備1.外委外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)施工需要，配備必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品。2.安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)外委外協(xié)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求外委外協(xié)單位限期整改。2.發(fā)包部門(mén)應(yīng)每天對(duì)外委外協(xié)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。3.外委外協(xié)單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全自查制度，每天進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（三）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.外委外協(xié)單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，外委外協(xié)單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，采取有效的安全防范措施，并安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（四）現(xiàn)場(chǎng)文明施工1.外委外協(xié)單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，做到工完料清。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員和過(guò)往行人的安全。七、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取1.外委外協(xié)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專(zhuān)款專(zhuān)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)程度確定。（二）費(fèi)用使用1.外委外協(xié)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、安全檢查與隱患排查治理等方面。2.外委外協(xié)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，記錄費(fèi)用支出情況，接受公司安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.外委外協(xié)單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包部門(mén)和公司安全管理部門(mén)。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.公司安全管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。2.外委外協(xié)單位應(yīng)按照事故處理意見(jiàn)，制定整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)外委外協(xié)單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.發(fā)包部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所發(fā)包項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，確保外委外協(xié)單位嚴(yán)格履行安全協(xié)議。（二）考核評(píng)價(jià)1.安全管理部門(mén)對(duì)外委外協(xié)單位的安全管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為下一年度是否繼續(xù)選用的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全資質(zhì)、安全協(xié)議履行情況、安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故管理等方面。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的外委外協(xié)單位，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全規(guī)定、發(fā)生安全事故的外委外協(xié)單位，公司將按照安全協(xié)議的約定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其承包資格，并依法追究其法