縣級社區(qū)建設管理制度一、總則（一）目的為加強縣級社區(qū)建設，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)服務水平，促進社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內所有社區(qū)的建設、管理與服務工作。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的主體地位，保障居民的合法權益，不斷提高居民的生活質量和幸福感。2.政府主導、社會參與原則發(fā)揮政府在社區(qū)建設中的主導作用，整合社會資源，鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和居民積極參與社區(qū)建設與管理，形成共建共享的良好局面。3.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則將社區(qū)建設納入本縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學制定社區(qū)建設規(guī)劃和年度工作計劃，分階段、有步驟地推進社區(qū)建設各項工作。4.因地制宜、注重特色原則結合本縣實際情況和社區(qū)特點，突出地域特色和文化內涵，探索適合本縣的社區(qū)建設模式和管理方法。二、社區(qū)組織建設（一）社區(qū)黨組織1.社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心，負責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領導社區(qū)居委會、社區(qū)服務站等組織開展工作。2.社區(qū)黨組織應按照有關規(guī)定，定期進行換屆選舉，選優(yōu)配強黨組織領導班子。加強黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.建立健全社區(qū)黨組織工作制度，如“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，確保黨組織工作規(guī)范化、制度化。（二）社區(qū)居民委員會1.社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，依法履行職責，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。2.社區(qū)居民委員會成員由居民直接選舉產生，每屆任期[X]年。居民委員會應積極組織居民參與社區(qū)建設和管理，反映居民的意見和需求，維護居民的合法權益。3.建立健全社區(qū)居民委員會工作制度，如居民會議制度、居務公開制度、民主評議制度等，保障居民的民主權利。（三）社區(qū)服務站1.社區(qū)服務站是政府在社區(qū)設立的公共服務平臺，負責承辦政府在社區(qū)的公共服務事項，為居民提供一站式服務。2.社區(qū)服務站工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經過培訓后上崗。服務站應建立健全各項工作制度，如服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度等，提高服務質量和效率。3.加強社區(qū)服務站信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術手段，為居民提供便捷高效的服務。（四）社區(qū)社會組織1.鼓勵和支持社區(qū)社會組織的發(fā)展，發(fā)揮其在社區(qū)建設中的積極作用。社區(qū)社會組織應依法登記注冊，接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的指導和監(jiān)督。2.社區(qū)社會組織應圍繞社區(qū)居民的需求，開展各類公益活動、文化活動、志愿服務活動等，豐富居民的精神文化生活，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。3.建立健全社區(qū)社會組織培育扶持機制，通過提供資金支持、場地支持、培訓指導等方式，幫助社區(qū)社會組織發(fā)展壯大。三、社區(qū)基礎設施建設（一）社區(qū)辦公服務設施1.按照國家和地方有關標準，建設社區(qū)辦公服務用房，面積應不低于[X]平方米。辦公服務用房應具備辦公、服務、活動等多種功能，滿足社區(qū)組織開展工作的需要。2.完善社區(qū)辦公服務設施設備，配備必要的辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公設備，以及圖書、報刊、文體器材等服務設施。3.加強社區(qū)辦公服務設施的管理和維護，定期進行檢查和維修，確保設施設備正常使用。（二）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施1.合理規(guī)劃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施布局，建設垃圾收集點、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。垃圾收集點應定期清理，垃圾轉運站應及時轉運垃圾，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和維護，配備專業(yè)的保潔人員，負責社區(qū)道路、公共場所的清掃保潔工作。鼓勵居民參與環(huán)境衛(wèi)生治理，共同維護社區(qū)環(huán)境。3.開展垃圾分類宣傳教育活動，引導居民養(yǎng)成垃圾分類的好習慣。逐步推行垃圾分類收集、運輸和處理，提高垃圾資源化利用率。（三）社區(qū)文體設施1.建設社區(qū)文體活動中心、文化廣場、健身路徑等文體設施，為居民提供開展文體活動的場所。文體設施應符合安全標準，定期進行檢查和維護。2.組織開展豐富多彩的文體活動，如文藝演出、體育比賽、讀書講座等，滿足居民的精神文化需求。鼓勵居民成立文體團隊，自主開展活動。3.加強對社區(qū)文體設施的管理和使用，制定管理制度，明確使用范圍和使用時間，確保設施得到合理利用。（四）社區(qū)公共安全設施1.完善社區(qū)公共安全設施，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、消防設施等，提高社區(qū)安全防范能力。2.加強對社區(qū)公共安全設施的管理和維護，定期進行檢查和調試，確保設施設備正常運行。3.開展社區(qū)安全教育宣傳活動，提高居民的安全意識和自我防范能力。加強社區(qū)治安巡邏，維護社區(qū)安全穩(wěn)定。四、社區(qū)服務管理（一）社區(qū)公共服務1.社區(qū)服務站應按照政府有關規(guī)定，為居民提供就業(yè)服務、社會保障服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、民政救助服務等公共服務事項。2.建立健全社區(qū)公共服務受理機制，設立專門的服務窗口，實行一站式服務。對居民提出的服務需求，應及時受理、辦理，并反饋辦理結果。3.加強社區(qū)公共服務信息化建設，建立社區(qū)公共服務信息平臺，實現(xiàn)居民服務需求的網上受理、辦理和查詢，提高服務效率和透明度。（二）社區(qū)志愿服務1.建立社區(qū)志愿服務站，招募志愿者，組建社區(qū)志愿服務隊伍。志愿者應具備相應的服務能力和素質，遵守志愿服務規(guī)范。2.制定社區(qū)志愿服務計劃，組織開展各類志愿服務活動，如關愛孤寡老人、幫扶困難家庭、環(huán)保宣傳等。對志愿者的服務活動進行記錄和評價，給予相應的表彰和獎勵。3.鼓勵居民積極參與志愿服務，營造互幫互助、奉獻友愛的社區(qū)氛圍。建立志愿者激勵機制，如提供志愿服務積分、優(yōu)先享受社區(qū)服務等，激發(fā)志愿者的積極性和主動性。（三）社區(qū)商業(yè)服務1.鼓勵和引導各類商業(yè)企業(yè)在社區(qū)設立網點，開展便民利民的商業(yè)服務，如超市、便利店、理發(fā)店、餐飲店等。2.加強對社區(qū)商業(yè)服務網點的管理，規(guī)范經營行為，保障商品質量和服務質量。建立社區(qū)商業(yè)服務監(jiān)督機制，及時處理居民的投訴和舉報。3.支持社區(qū)商業(yè)服務創(chuàng)新發(fā)展，利用互聯(lián)網、移動支付等新技術手段，拓展商業(yè)服務領域，提高服務水平和效率。（四）社區(qū)物業(yè)服務1.推行市場化的社區(qū)物業(yè)服務，鼓勵居民通過業(yè)主大會或業(yè)主委員會選聘物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供優(yōu)質的物業(yè)服務。2.建立健全社區(qū)物業(yè)服務監(jiān)督機制，業(yè)主大會或業(yè)主委員會應定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量進行檢查和評價，及時反饋居民的意見和建議。3.加強對物業(yè)服務企業(yè)的管理和指導，規(guī)范物業(yè)服務行為，提高物業(yè)服務水平。對服務質量不達標、居民滿意度低的物業(yè)服務企業(yè)，應責令限期整改，情節(jié)嚴重的應依法予以處罰。五、社區(qū)文化建設（一）社區(qū)文化活動1.制定社區(qū)文化活動計劃，定期組織開展各類文化活動，如春節(jié)文藝晚會、元宵節(jié)猜燈謎、端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)文藝演出等傳統(tǒng)節(jié)日活動，以及書法繪畫展覽、攝影比賽、讀書分享會等文化藝術活動。2.鼓勵居民自主開展文化活動，成立文化社團，如舞蹈隊、合唱團、書法協(xié)會、攝影協(xié)會等。社區(qū)應給予必要的支持和指導，提供活動場地和設備。3.加強社區(qū)文化活動的宣傳推廣，通過社區(qū)公告欄、社區(qū)微信公眾號、社區(qū)廣播等渠道，及時發(fā)布活動信息，吸引居民積極參與。（二）社區(qū)文化設施建設1.加大社區(qū)文化設施建設投入，建設社區(qū)文化活動室、圖書館、電子閱覽室等文化設施，為居民提供學習、娛樂、交流的場所。2.完善社區(qū)文化設施設備，配備圖書、報刊、電腦、投影儀、音響設備等，滿足居民的文化需求。3.加強對社區(qū)文化設施的管理和維護，制定管理制度，明確使用時間和使用規(guī)則，確保設施設備正常使用。（三）社區(qū)文化品牌建設1.挖掘和培育社區(qū)文化特色，打造社區(qū)文化品牌。結合本縣地域文化、歷史文化和民俗文化，開展具有地方特色的文化活動，形成獨特的社區(qū)文化標識。2.加強社區(qū)文化品牌宣傳推廣，通過舉辦文化節(jié)、參加文化展覽等方式，提高社區(qū)文化品牌的知名度和影響力。3.鼓勵社區(qū)文化品牌創(chuàng)新發(fā)展，不斷豐富品牌內涵，提升品牌價值，推動社區(qū)文化建設持續(xù)發(fā)展。六、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度1.明確社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍，將社區(qū)道路、公共場所、居民小區(qū)等劃分為不同的責任區(qū)，落實到具體的單位或個人。2.責任區(qū)責任人應按照環(huán)境衛(wèi)生標準，定期進行清掃保潔、垃圾清運、綠化養(yǎng)護等工作，確保責任區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.建立環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)監(jiān)督檢查機制，社區(qū)居委會或相關部門應定期對責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行檢查和評價，對不達標的責任區(qū)責任人進行督促整改。（二）環(huán)境衛(wèi)生考核評價制度1.制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核評價標準，從環(huán)境衛(wèi)生質量、清掃保潔情況、垃圾處理情況、綠化養(yǎng)護情況等方面進行考核評價。2.定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核評價，考核結果與責任區(qū)責任人的績效掛鉤。對環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的單位或個人給予表彰和獎勵，對不達標的給予批評教育和處罰。3.根據考核評價結果，分析存在的問題，制定改進措施，不斷提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育制度1.開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過社區(qū)公告欄、社區(qū)微信公眾號、社區(qū)廣播、宣傳手冊等多種形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識和法律法規(guī)，提高居民的環(huán)保意識和文明素質。2.組織居民參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動，如義務植樹、垃圾分類宣傳、環(huán)境衛(wèi)生大掃除等，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，共同維護社區(qū)環(huán)境。3.加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作的組織領導，明確專人負責，確保宣傳教育活動取得實效。七、社區(qū)治安管理（一）治安防范制度1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強社區(qū)治安巡邏防控。組織社區(qū)治安巡邏隊，定期進行巡邏，重點加強對社區(qū)公共場所、居民小區(qū)、樓院等部位的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.完善社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對社區(qū)主要道路、公共場所、居民小區(qū)出入口等部位的全覆蓋。加強對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護，確保監(jiān)控設備正常運行。3.加強社區(qū)門禁管理，安裝門禁系統(tǒng)，嚴格人員和車輛出入登記。對陌生人、外來車輛進行盤查，防止無關人員和車輛進入社區(qū)。（二）矛盾糾紛排查化解制度1.建立社區(qū)矛盾糾紛排查化解機制，定期組織開展矛盾糾紛排查工作。社區(qū)居委會、社區(qū)民警、人民調解員等應深入社區(qū)，了解居民的訴求，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛。2.對排查出的矛盾糾紛，應及時進行分析研判，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，制定化解措施，限期進行化解。3.加強矛盾糾紛調解工作，充分發(fā)揮人民調解委員會的作用，運用多種調解方法，依法、公正、及時地調解各類矛盾糾紛，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。（三）消防安全管理制度1.加強社區(qū)消防安全管理，落實消防安全責任制。社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)等應明確消防安全責任人，制定消防安全制度和應急預案。2.定期組織開展社區(qū)消防安全檢查，重點檢查消防設施設備是否完好有效、疏散通道和安全出口是否暢通、用火用電用氣是否規(guī)范等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應及時督促整改。3.加強社區(qū)消防安全宣傳教育，通過舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織消防演練等方式，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。八、社區(qū)信息化建設（一）社區(qū)信息化平臺建設1.建設社區(qū)信息化平臺，整合社區(qū)各類信息資源，實現(xiàn)社區(qū)組織、居民、企業(yè)等之間的信息共享和互聯(lián)互通。2.社區(qū)信息化平臺應具備社區(qū)辦公、公共服務、志愿服務、商業(yè)服務、文化活動、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理等功能模塊，為居民提供便捷高效的服務。3.加強社區(qū)信息化平臺的安全管理，采取數(shù)據加密、身份認證、訪問控制等安全措施，保障信息安全。（二）社區(qū)信息采集與更新1.建立社區(qū)信息采集制度，定期采集社區(qū)組織、居民、企業(yè)等的基本信息、服務需求信息、意見建議信息等。2.對采集到的信息進行分類整理、錄入社區(qū)信息化平臺，并及時進行更新。確保信息的準確性和時效性，為社區(qū)管理和服務提供有力支持。3.加強對社區(qū)信息采集人員的培訓和管理，提高信息采集的質量和效率。（三）社區(qū)信息應用與服務1.充分利用社區(qū)信息化平臺，開展社區(qū)辦公、公共服務、志愿服務、商業(yè)服務等工作。通過信息化手段，提高工作效率和服務質量，為居民提供便捷高效的服務。2.利用社區(qū)信息化平臺，開展社區(qū)文化活動、環(huán)境衛(wèi)生管理、治安管理等工作。通過發(fā)布活動信息、環(huán)境衛(wèi)生情況、治安動態(tài)等，增強居民的參與度和知曉率。3.加強對社區(qū)信息化平臺的數(shù)據分析和挖掘，為社區(qū)管理和決策提供科學依據。通過分析居民的服務需求、意見建議等，優(yōu)化社區(qū)服務內容和方式，提高社區(qū)管理水平。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全社區(qū)建設管理監(jiān)督機制，加強對社區(qū)組織、社區(qū)工作人員、物業(yè)服務企業(yè)等的監(jiān)督。2.社區(qū)居委會應定期向居民公開社區(qū)建設管理工作情況，接受居民的監(jiān)督。居民對社區(qū)建設管理工作有意見和建議的，可通過社區(qū)公告欄、社區(qū)微信公眾號、社區(qū)意見箱等渠道反映。3.