廠區(qū)特種作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廠區(qū)特種作業(yè)安全管理，防止和減少特種作業(yè)事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本廠區(qū)內(nèi)所有特種作業(yè)活動(dòng)的安全管理。（三）基本原則特種作業(yè)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保特種作業(yè)全過程安全受控。二、特種作業(yè)定義及范圍（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）范圍1.電工作業(yè)：包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)等。2.焊接與熱切割作業(yè)：如氣焊與氣割、電弧焊、電阻焊等。3.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：包括制冷設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷設(shè)備安裝修理作業(yè)等。5.煤礦安全作業(yè)：如煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)等（適用于涉及煤礦作業(yè)的廠區(qū)）。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：如井下采礦作業(yè)、露天礦爆破作業(yè)等（適用于涉及金屬非金屬礦山作業(yè)的廠區(qū)）。7.石油天然氣安全作業(yè)：如司鉆作業(yè)、井下作業(yè)等（適用于涉及石油天然氣作業(yè)的廠區(qū)）。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：如煤氣作業(yè)、高溫熔融金屬作業(yè)等（適用于涉及冶金（有色）生產(chǎn)的廠區(qū)）。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：如光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)等。10.煙花爆竹安全作業(yè)：如煙火藥制造作業(yè)、黑火藥制造作業(yè)等（適用于涉及煙花爆竹生產(chǎn)的廠區(qū)）。11.有限空間安全作業(yè)：在有限空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)，如反應(yīng)釜、污水井、地窖等。12.應(yīng)急救援作業(yè)：如消防滅火作業(yè)、應(yīng)急救援設(shè)備操作等。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.特種作業(yè)人員必須接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置等。3.培訓(xùn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。4.考核分為理論考核和實(shí)際操作考核，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）證書管理1.特種作業(yè)人員資格證書有效期為6年，每3年復(fù)審一次。2.特種作業(yè)人員應(yīng)在證書有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。3.復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。4.證書遺失或損壞的，特種作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。（四）檔案管理1.建立特種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括人員基本信息、培訓(xùn)記錄、考核記錄、證書復(fù)印件、復(fù)審記錄等。2.檔案由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.定期對(duì)特種作業(yè)人員檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)記錄人員的變動(dòng)情況和相關(guān)培訓(xùn)考核信息。四、特種作業(yè)審批程序（一）作業(yè)申請(qǐng)1.特種作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫《特種作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并提交至相關(guān)部門審核。（二）部門審核1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行安全審核，重點(diǎn)審查作業(yè)安全措施是否完善、作業(yè)人員資格是否符合要求等。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審核，確保作業(yè)方案合理可行，技術(shù)措施可靠。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。（三）審批簽發(fā)1.經(jīng)各部門審核通過后，《特種作業(yè)申請(qǐng)表》報(bào)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。2.審批簽發(fā)人應(yīng)根據(jù)審核意見，對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行最終審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施特種作業(yè)。（四）備案登記1.特種作業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，安全管理部門應(yīng)進(jìn)行備案登記，記錄作業(yè)相關(guān)信息，建立特種作業(yè)臺(tái)賬。2.備案登記內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)申請(qǐng)表、審批記錄、作業(yè)安全措施等，以備查閱。五、特種作業(yè)安全措施（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素。2.根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的作業(yè)安全措施，明確作業(yè)流程和安全注意事項(xiàng)。3.配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如安全帽、安全帶、滅火器、急救箱等。（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)流程和安全措施。3.作業(yè)過程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，能夠及時(shí)制止違章作業(yè)行為。（三）應(yīng)急處置措施1.作業(yè)單位應(yīng)制定特種作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生事故時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取自救互救措施，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門。六、特種作業(yè)設(shè)備與器材管理（一）設(shè)備采購(gòu)1.特種作業(yè)設(shè)備應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家采購(gòu)，確保設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.采購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，明確設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.特種作業(yè)設(shè)備應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝調(diào)試，安裝調(diào)試應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立特種作業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。3.做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。（四）設(shè)備報(bào)廢1.特種作業(yè)設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓給其他單位。3.做好設(shè)備報(bào)廢記錄，記錄設(shè)備報(bào)廢時(shí)間、原因、處置方式等信息。（五）器材管理1.特種作業(yè)器材應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保器材性能良好。2.建立器材臺(tái)賬，記錄器材的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、使用情況等信息。3.器材的采購(gòu)、發(fā)放和使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保器材的合理使用。七、特種作業(yè)監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員資格、安全措施落實(shí)情況、設(shè)備器材使用情況等。2.日常檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令作業(yè)單位限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)等情況，組織開展特種作業(yè)專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)特種作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行整改，整改完成后經(jīng)復(fù)查合格方可恢復(fù)作業(yè)。（三）隱患排查與治理1.建立特種作業(yè)隱患排查治理制度，定期組織作業(yè)單位進(jìn)行隱患排查。2.對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。3.隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)記錄，形成隱患排查治理臺(tái)賬，確保隱患治理工作閉環(huán)管理。八、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生特種作業(yè)事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事故情況報(bào)告至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查分析。3.事故調(diào)查應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.對(duì)事故造成的損失，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。3.事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)企業(yè)全體員工，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。九、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)特種作業(yè)情況和員工需求，制定年度特種作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展特種作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式。2.培訓(xùn)過程中應(yīng)注重培訓(xùn)效果，采用案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等多種教學(xué)方法，提高員工的學(xué)習(xí)積極性和培訓(xùn)質(zhì)量。（三）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培