環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理實(shí)施方案隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水

平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)＂精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標(biāo)。

一、工作原則科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。整合資源，綜合管理的原則。樹(shù)立＂大城管＂意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。整合資源，綜合管理的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打＂擦邊球＂的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。二、

制定標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線(xiàn)還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行＂月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰＂制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反響良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三、

組織實(shí)施（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采?。⒋蛟鞓影?、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪(fǎng)通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)力層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理，保證管理工作落到實(shí)處。

四

監(jiān)督機(jī)制制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門(mén)督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部門(mén)督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話(huà)、投訴信箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。城市建設(shè)管理領(lǐng)域?qū)嵭芯?xì)化是一項(xiàng)管理理念的創(chuàng)