《卷煙工廠可視化管理與評價》編制說明

1、工作簡況

1.1任務來源

《卷煙工廠可視化管理要求與評價》為2012年度國家煙草專賣

局行業(yè)標準項目（國煙科【2012】118號）。

1.2項目承擔單位、協(xié)作單位及主要分工

該行業(yè)標準項目的研制工作由龍巖煙草工業(yè)有限責任公司承擔，

福建中煙工業(yè)有限責任公司、江西中煙工業(yè)有限責任公司南昌卷煙

廠、安徽中煙有限責任公司合肥卷煙廠、深圳煙草工業(yè)有限責任公司

共同協(xié)作承擔。

1.3主要工作過程

本標準項目下達后，項目組主要完成了以下工作：

第一階段：前期調研，形成標準框架（2012年4月-6月）

項目組于2012年3月6日、7日由龍巖煙草工業(yè)有限責任公司

組織，前往梅州卷煙廠進行現(xiàn)場調研、交流。根據(jù)調研情況，形成調

研報告，并由龍巖煙草工業(yè)有限責任公司主要承擔，編寫了《卷煙工

廠可視化管理要求與評價》標準框架初稿。

第二階段：召開啟動會，編制標準初稿（2012年7月-11月）

2012年7月在福建龍巖召開可視化標準項目啟動會，來自7家

單位的26位代表參加本次會議。會議就標準框架初稿展開討論，提

出了寶貴的意見建議，分享可視化管理經驗，確定了標準題目《卷煙

工廠可視化管理要求與評價》、標準基本框架與項目進度安排，為標

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準的進一步完善起到了積極的作用。

會后項目組針對專家反饋意見，對標準內容進行反復討論、修改

與完善，形成標準初稿。

第三階段：開展調研，完善標準（2012年12月）

2012年12月9日至12月13日，龍巖煙草工業(yè)有限責任公司組

織項目組成員單位福建中煙有限責任公司、深圳煙草工業(yè)有限責任公

司、南寧卷煙廠、南昌卷煙廠、合肥卷煙廠一行11人前往青島卷煙

廠、常德卷煙廠、南寧卷煙廠、南昌卷煙廠進行實地調研，了解各企

業(yè)可視化管理的范圍、對象，探討標準初稿中有關要求及分類是否全

面、適宜，以解決標準編寫中存在的具體問題。

第四階段：標準研討，形成征求意見稿（2012年12月）

2012年12月14日在江西南昌召開項目研討會，根據(jù)調研情況，

編寫調研報告，對標準討論稿進行討論、驗證與完善，形成標準征求

意見稿，擬征求行業(yè)意見。

2、相關領域的國內外標準研究和制修訂情況

（1）電子工業(yè)出版社出了《可視化項目管理》東方出版社出了

《豐田可視化管理方式》，海天出版社出了《全面可視化管理》等圖

書，許多單位都對可視化進行了研究。

（2）中遠船務集團，建立了以安全為主的可視化管理，較大提

升了現(xiàn)場及安全管理水平，并出版了船舶行業(yè)的《一目了然工程管理

管理標準》。

（3）中海油湛江分公司，建立了《油田可視化管理手冊》，并作

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為中海油石油平臺的統(tǒng)一標準。

（4）齊魯石化烯烴廠、氯堿廠建立了廠級可視化管理手冊。

（5）煙草行業(yè)中，龍巖煙草工業(yè)有限責任公司、常德卷煙廠、

梅州卷煙廠、井岡山卷煙廠、南昌卷煙廠等多家企業(yè)，都在推進過程

中建立了適合自身的可視化管理規(guī)范。

（6）本標準制定時，對相關的國家標準、行業(yè)標準進行收集和

整理，主要參考以下7項：GB2894《安全標志》、GB7231《工業(yè)管

道的基本識別色、識別符號和安全標識》、GB13690《常用危險化學

品的分類及標志》、GB15562.1《環(huán)境保護圖形標志排放口（源）》、

GB15562.2《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場》、YC/T323

《卷煙企業(yè)安全標識使用規(guī)范》YC/T384《卷煙工廠安全生產標準

化規(guī)范》，這些資料為標準的制定提供了有力的技術支持。

3、標準編制原則及主要內容確定的依據(jù)

3.1標準適用范圍

本標準規(guī)定了對卷煙工業(yè)企業(yè)可視化管理的識別、設計、實施、

評價與改進等要求。

本標準適用于卷煙工業(yè)企業(yè)的可視化管理與評價。其它卷煙工廠

可參照執(zhí)行。

3.2標準編制原則

制訂本標準的基本原則是：

本標準符合國家對煙草工業(yè)企業(yè)的各項政策、法律、法規(guī)，遵循

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“簡單、實用、有效”的原則，結合實際，總結經驗，推廣應用。

具體原則如下：

（1）可視化管理原則

1）視覺化：通過各種標識、看板等，讓可見的生產、工作的基

本要求簡單、明了、可視，如定置線等。

2）透明化：通過各種標識、色彩方式等，讓不可見的維護性的

要求可視，提升維修的安全性，如管線標識。

3）界限化：通過劃線、色標等表示正常與異常方式，讓定量控

制的界限一目了然，如油位、水位線等。

（2）可視化標識設計原則

1）可視化標識的設計應符合法律法規(guī)及其他要求，考慮合規(guī)性。

可視化標識的設計應在符合法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和地

方標準的范圍內進行設計，不涉及違法違規(guī)標識設計。

2）可視化標識的設計應與企業(yè)實際相結合，考慮實用性。

可視化管理與生產管理、質量管理、設備管理等相結合，確保物

料定置、產品狀態(tài)及設備操作等實現(xiàn)簡潔、明了，快速準確操作，明

確告知應該做什么，防止人為失誤或遺漏，使問題點和浪費現(xiàn)象容易

暴露，事先預防和消除各種隱患和浪費。

3）可視化標識的設計應與安全管理相結合，考慮安全性。

一是要做好安全警示標識；二是設計的可視化標識應符合安全標

準及規(guī)范等，實現(xiàn)安全有關的警示和提示作用，保證人員及生產、辦

公環(huán)境的安全。

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4）可視化標識的設計應與標準化管理相結合，考慮規(guī)范性。

一是可視化管理流程標準化；二是確立的可視化標識標準化，保

證最容易、最安全、最合適的標識在所有區(qū)域的一致性，并提供一個

可視化標識和管理的基準、檢查和判斷的依據(jù)。

5）可視化標識的設計應與企業(yè)文化相結合，考慮獨特性。

可視化在整體環(huán)境設計時可考慮各企業(yè)獨有的文化元素，如道路

規(guī)劃、管理看板、著裝顏色等與企業(yè)文化充分融合；現(xiàn)場設計在不違

反現(xiàn)場要求及安全要求時，也可將企業(yè)文化元素結合，在整體形象上

形成一種獨有的與企業(yè)文化結合的可視化標準。

（3）可視化評價原則

可視化管理評價設計時應充分與持續(xù)改進相結合，考慮持續(xù)發(fā)展

性。

通過規(guī)范的評價方法的設定，在檢查、溝通及反饋過程中發(fā)現(xiàn)可

視化存在的問題，獲得企業(yè)可視化發(fā)展信息，準確衡量企業(yè)可視化的

效果；通過深入有效的評價，使企業(yè)的可視化與現(xiàn)場管理的提高得到

控制和保證；通過積極評價，承認并提升企業(yè)可視化的價值，找出各

企業(yè)間可視化管理存在的差距，明確改進的方向，提高各企業(yè)可視化

的質量，最終促進煙草行業(yè)可視化的共同發(fā)展。

3.3標準主要內容

《卷煙工廠可視化管理要求與評價》主要包括要求和可視化管理

評價與改進兩大部分。

要求部分分為可視化管理的基本要求、可視化的識別、可視化標

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識的設計、可視化的實施，并編寫規(guī)范性附錄《可視化管理的分類及

要求》，有利于企業(yè)識別可視化的范圍和需要管理的部位，按具體要

求開展可視化工作。

可視化管理評價與改進部分分為可視化管理評價要求、評價的組

織和實施、可視化的改進、可視化評價等級、重新評價，并編寫規(guī)范

性附錄《企業(yè)可視化管理綜合評價表》。企業(yè)可以依照《可視化管理

的分類及要求》進行可視化自我評價，依據(jù)《企業(yè)可視化管理綜合評

價表》進行可視化綜合評價，評價分為五個等級。通過評價，方便企

業(yè)進行橫向與縱向比較，發(fā)現(xiàn)可視化的長處與短處，進行持續(xù)改善，

提升可視化管理水平。

4、標準預期產生的社會、經濟效益

通過建立可視化管理要求與評價標準，為行業(yè)企業(yè)推行可視化管

理提供原則性及框架性的指導，有效地促成行業(yè)可視化管理的統(tǒng)一性

和規(guī)范性，提升行業(yè)整體基礎性管理水平。

（1）幫助卷煙工廠系統(tǒng)策劃可視化管理的方案并組織實施；

（2）卷煙工廠可以開展自主可視化管理評價；

（3）行業(yè)可以組織企業(yè)間的可視化管理評價；

（4）為卷煙工廠的基礎管理提供改進和完善的機會；

（5）促進卷煙工廠保持良好的生產工作環(huán)境；

（6）提升卷煙工廠的基礎規(guī)范管理水平。

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5、采用國際標準和國外先進標準的情況

本標準為自主制定，沒有采用國際標準和國外先進標準。

6、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系

本標準與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的要求是協(xié)調一致

的。

7、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

本任務是在進行調研和全行業(yè)范圍內廣泛征求意見的基礎上制

定的，反映了絕大部分利益相關方的意見，沒有遇到重大分歧意見。

8、作為強制性標準或推薦性標準的建議及主要依據(jù)

本標準不涉及應強制執(zhí)行的內容。本標準貫徹落實國家局提出的

“以‘體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎規(guī)范化、改進持

續(xù)化’為目標全面加強行業(yè)質量管理體系建設，促進基礎管理上水平”

的要求，有利于推行可視化管理，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)的可

視化管理行為，提升企業(yè)基礎管理水平，對企業(yè)可視化管理與評價能

起到一定的指導作用。因此，建議作為推薦性標準進行發(fā)布。

9、標準宣貫的要求和措施建議

本標準發(fā)布后，對煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)進行宣貫和培訓，在企業(yè)進

行可視化管理與評價時，應以本標準作為依據(jù)和參考。