嚴格債務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強公司債務(wù)管理，規(guī)范債務(wù)行為，防范債務(wù)風(fēng)險，確保公司資金安全和正常運營，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：債務(wù)的發(fā)生、管理和償還應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.風(fēng)險控制原則：強化債務(wù)風(fēng)險意識，對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和期限進行合理規(guī)劃，有效控制債務(wù)風(fēng)險。3.審慎決策原則：重大債務(wù)事項應(yīng)進行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，經(jīng)審慎決策后實施。4.統(tǒng)一管理原則：公司對債務(wù)實行統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，確保債務(wù)管理工作有序進行。二、債務(wù)管理職責(zé)分工（一）財務(wù)管理部門1.負責(zé)制定和完善公司債務(wù)管理制度，并組織實施。2.建立債務(wù)臺賬，詳細記錄債務(wù)的發(fā)生、增減變動、償還等情況，定期進行核對和分析。3.負責(zé)編制債務(wù)預(yù)算，合理安排償債資金，確保按時足額償還債務(wù)。4.參與重大債務(wù)事項的決策，提供財務(wù)專業(yè)意見和風(fēng)險評估報告。5.配合相關(guān)部門做好債務(wù)的清理、催收等工作。（二）業(yè)務(wù)部門1.負責(zé)本部門債務(wù)事項的申請、執(zhí)行和管理，確保債務(wù)的發(fā)生符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和相關(guān)規(guī)定。2.對債務(wù)項目的可行性進行前期調(diào)研和論證，提出合理的債務(wù)規(guī)模和期限建議。3.負責(zé)債務(wù)資金的使用和管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。4.配合財務(wù)管理部門做好債務(wù)的核算、分析和償還等工作，及時反饋債務(wù)項目的進展情況和存在的問題。（三）法務(wù)部門1.參與重大債務(wù)事項的法律審核，提供法律意見和風(fēng)險防范建議。2.負責(zé)審查債務(wù)合同等法律文件，確保合同條款合法合規(guī)，維護公司合法權(quán)益。3.協(xié)助處理債務(wù)糾紛和法律訴訟等事項，提供法律支持和保障。（四）審計部門1.對公司債務(wù)管理情況進行定期審計和專項審計，監(jiān)督債務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。2.檢查債務(wù)資金的使用、核算和償還等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.對重大債務(wù)事項進行審計監(jiān)督，確保決策程序合規(guī)、風(fēng)險可控。三、債務(wù)分類及管理（一）銀行貸款1.申請銀行貸款應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策要求，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和資金狀況，合理確定貸款額度、期限和利率。2.業(yè)務(wù)部門負責(zé)向銀行提交貸款申請資料，包括公司基本情況、財務(wù)報表、項目可行性報告等。財務(wù)管理部門協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好資料準備工作，并進行貸款可行性分析和風(fēng)險評估。3.貸款申請獲批后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴格按照借款合同約定使用貸款資金，確保?？顚Ｓ谩Ｘ攧?wù)管理部門負責(zé)對貸款資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查，防止資金挪用。4.按照借款合同約定的還款計劃，提前做好資金安排，確保按時足額償還貸款本息。如遇特殊情況需要調(diào)整還款計劃，應(yīng)提前與銀行溝通協(xié)商，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）商業(yè)信用1.合理利用商業(yè)信用，如應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)等，優(yōu)化公司資金周轉(zhuǎn)。在與供應(yīng)商簽訂采購合同時，應(yīng)明確付款期限、信用額度等條款，爭取有利的付款條件。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立供應(yīng)商信用檔案，對供應(yīng)商的信用狀況進行評估和管理。根據(jù)供應(yīng)商的信用等級，合理確定付款方式和期限，防范信用風(fēng)險。3.財務(wù)管理部門負責(zé)對商業(yè)信用進行核算和管理，及時記錄應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)等的發(fā)生、增減變動和償還情況。按照合同約定的付款期限，合理安排資金支付，維護公司良好的商業(yè)信用。（三）債券融資1.發(fā)行債券應(yīng)符合國家債券發(fā)行相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司資金需求和市場情況，制定合理的債券發(fā)行方案，包括債券種類、規(guī)模、期限、利率等。2.由財務(wù)管理部門牽頭，會同法務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)部門，做好債券發(fā)行的各項準備工作，包括編制發(fā)行文件、進行信用評級、辦理審批手續(xù)等。3.債券發(fā)行成功后，按照債券募集說明書的約定使用資金，確保資金用于公司規(guī)定的用途。加強對債券資金使用的監(jiān)督和管理，定期向投資者披露資金使用情況和公司經(jīng)營狀況。4.密切關(guān)注債券市場動態(tài)和公司財務(wù)狀況，提前做好債券償還資金的籌集和安排，確保按時足額兌付債券本息。（四）其他債務(wù)1.對于公司因其他原因形成的債務(wù)，如內(nèi)部借款、擔(dān)保債務(wù)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進行管理。2.內(nèi)部借款應(yīng)簽訂借款協(xié)議，明確借款金額、期限、利率、還款方式等條款。借款部門應(yīng)按照協(xié)議約定使用借款資金，并按時償還借款本息。3.涉及擔(dān)保債務(wù)的，應(yīng)嚴格按照公司擔(dān)保管理制度執(zhí)行。在提供擔(dān)保前，應(yīng)對被擔(dān)保對象的信用狀況、經(jīng)營情況等進行全面評估，確保擔(dān)保風(fēng)險可控。四、債務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃和資金需求預(yù)測，結(jié)合公司現(xiàn)有債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，編制下一年度債務(wù)預(yù)算草案。2.債務(wù)預(yù)算草案應(yīng)包括債務(wù)種類、規(guī)模、期限、利率、還款計劃等內(nèi)容，并對債務(wù)資金的使用效益進行分析和預(yù)測。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出本部門的債務(wù)需求和還款計劃建議，報財務(wù)管理部門匯總。（二）預(yù)算審批1.債務(wù)預(yù)算草案經(jīng)財務(wù)管理部門審核后，提交公司管理層審議。管理層應(yīng)綜合考慮公司經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、資金需求等因素，對債務(wù)預(yù)算進行審批。2.經(jīng)審批后的債務(wù)預(yù)算作為公司年度預(yù)算的重要組成部分，下達各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴格按照債務(wù)預(yù)算執(zhí)行，確保債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和期限符合預(yù)算安排。財務(wù)管理部門負責(zé)對債務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.如因特殊情況需要調(diào)整債務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進行。調(diào)整后的債務(wù)預(yù)算應(yīng)報公司管理層備案。五、債務(wù)風(fēng)險控制（一）風(fēng)險評估1.財務(wù)管理部門應(yīng)定期對公司債務(wù)風(fēng)險進行評估，分析債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限、利率等因素對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營穩(wěn)定性的影響。2.結(jié)合公司經(jīng)營狀況、市場環(huán)境、行業(yè)趨勢等因素，采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估方法，如財務(wù)指標分析、敏感性分析、情景分析等，對債務(wù)風(fēng)險進行量化評估。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，明確風(fēng)險控制目標和責(zé)任部門。（二）風(fēng)險預(yù)警1.建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，設(shè)定關(guān)鍵風(fēng)險指標，如資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、利息保障倍數(shù)等。當(dāng)風(fēng)險指標偏離正常范圍時，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.財務(wù)管理部門應(yīng)密切關(guān)注債務(wù)風(fēng)險指標變化情況，定期向公司管理層報告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險狀況。當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信號時，應(yīng)及時進行深入分析，查找原因，并提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對建議。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.根據(jù)債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警結(jié)果，采取有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，如優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、提前償還債務(wù)、增加抵押物、尋求再融資渠道等。2.對于高風(fēng)險債務(wù)項目，應(yīng)及時制定專項風(fēng)險處置方案，明確處置措施、責(zé)任人和時間節(jié)點，確保風(fēng)險得到有效控制。3.在風(fēng)險應(yīng)對過程中，應(yīng)充分考慮對公司正常經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)的影響，避免因風(fēng)險處置措施不當(dāng)導(dǎo)致新的風(fēng)險。六、債務(wù)信息披露與檔案管理（一）信息披露1.按照國家法律法規(guī)和監(jiān)管要求，及時、準確、完整地披露公司債務(wù)信息。披露內(nèi)容包括債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限、利率、還款計劃等。2.通過公司官網(wǎng)、定期報告、臨時公告等渠道，向投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者披露債務(wù)信息，確保信息透明度。3.加強對債務(wù)信息披露工作的管理，明確信息披露責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴格審核披露內(nèi)容，確保披露信息真實可靠。（二）檔案管理1.建立健全債務(wù)檔案管理制度，對債務(wù)相關(guān)文件、合同、協(xié)議、審批資料等進行分類整理、歸檔保存。2.債務(wù)檔案應(yīng)包括但不限于貸款申請資料、借款合同、還款記錄、債券發(fā)行文件、擔(dān)保合同等。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的完整性和安全性。3.嚴格檔案查閱和借閱手續(xù)，未經(jīng)批準，任何人不得擅自查閱、借閱債務(wù)檔案。因工作需要查閱或借閱檔案的，應(yīng)填寫查閱或借閱申請表，經(jīng)批準后按照規(guī)定程序辦理。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.審計部門定期對公司債務(wù)管理情況進行審計監(jiān)督，檢查債務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、債務(wù)資金的使用和償還情況等。2.財務(wù)管理部門負責(zé)對債務(wù)管理日常工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向公司管理層報告。3.公司管理層應(yīng)定期聽取債務(wù)管理工作匯報，對債務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保債務(wù)管理工作規(guī)范有序進行。（二）考核評價1.建立債務(wù)管理考核評價機制，對各部門債務(wù)管理工作進行考核評價?？己嗽u價指標包括債務(wù)規(guī)模控制、資金使用效益、風(fēng)險防控效果、信息披露質(zhì)量等。2.每年末，