鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度及安全管理規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u4425第一章鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度規(guī)程 420461.1調(diào)度基本原則與任務(wù) 4284701.1.1調(diào)度基本原則 448541.1.2調(diào)度任務(wù) 4105441.1.3調(diào)度組織結(jié)構(gòu) 4309831.1.4調(diào)度職責(zé) 4197461.1.5調(diào)度流程 5215991.1.6操作規(guī)范 522231.1.7系統(tǒng)概述 5203741.1.8系統(tǒng)功能 6188231.1.9系統(tǒng)操作規(guī)范 616691第二章車輛調(diào)度管理 6300501.1.10編制原則 6256461.1.11編制內(nèi)容 679221.1.12編制方法 675871.1.13調(diào)度作業(yè)流程 718641.1.14作業(yè)流程控制 72841.1.15應(yīng)急處理原則 7305951.1.16應(yīng)急處理措施 841171.1.17統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容 873561.1.18統(tǒng)計(jì)分析方法 822178第三章貨物調(diào)度管理 883321.1.19編制原則 8221241.1.20編制內(nèi)容 9191111.1.21編制流程 9313171.1.22貨物接收 972591.1.23貨物裝載 9247131.1.24貨物運(yùn)輸 974111.1.25貨物卸載 9301481.1.26貨物中轉(zhuǎn) 1016191.1.27應(yīng)急預(yù)案 10297131.1.28應(yīng)急處理流程 10151711.1.29統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容 10103301.1.30統(tǒng)計(jì)分析方法 1032066第四章行車安全管理 10157291.1.31行車安全原則 10178891.1.32行車安全措施 111341.1.33風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1120301.1.34風(fēng)險(xiǎn)防控措施 11292161.1.35分類 11325031.1.36處理程序 11205041.1.37統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容 12102251.1.38統(tǒng)計(jì)分析方法 1226660第五章車站調(diào)度管理 1251231.1.39車站調(diào)度室：車站調(diào)度室是車站調(diào)度的核心部門，負(fù)責(zé)組織、指揮車站運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)調(diào)車站各部門之間的關(guān)系，保證車站運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。 12163671.1.40車站調(diào)度員：車站調(diào)度員是車站調(diào)度工作的具體執(zhí)行者，主要負(fù)責(zé)車站列車到發(fā)、調(diào)車、客車整備、貨物裝卸等工作。 1237831.1.41車站調(diào)度組長：車站調(diào)度組長負(fù)責(zé)車站調(diào)度員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)車站調(diào)度員之間的工作，保證車站調(diào)度工作的有序進(jìn)行。 12181361.1.42車站調(diào)度主任：車站調(diào)度主任是車站調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)車站調(diào)度工作的整體規(guī)劃和組織實(shí)施。 1270451.1.43列車到發(fā)：車站調(diào)度員根據(jù)列車運(yùn)行圖和車站實(shí)際情況，合理安排列車到發(fā)時(shí)間，保證列車按時(shí)到發(fā)。 1299371.1.44調(diào)車作業(yè)：車站調(diào)度員根據(jù)車站作業(yè)計(jì)劃，組織調(diào)車作業(yè)，保證車輛安全、準(zhǔn)確、快速地完成調(diào)車任務(wù)。 13105341.1.45客車整備：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)客車整備工作，保證客車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整備任務(wù)，保證客車安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行。 13135481.1.46貨物裝卸：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貨物裝卸工作，保證貨物按時(shí)、安全、準(zhǔn)確地進(jìn)行裝卸。 1369061.1.47車站調(diào)度協(xié)調(diào)：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車站各部門之間的關(guān)系，保證車站運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。 13183301.1.48突發(fā)事件分類：根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和性質(zhì)，將其分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件。 13298371.1.49應(yīng)急處理原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)決策的原則，保證突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。 13101571.1.50應(yīng)急處理流程：突發(fā)事件發(fā)生后，車站調(diào)度員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 13105101.1.51應(yīng)急處理措施：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃、加強(qiáng)車站安全檢查、啟用備用設(shè)備等。 13150011.1.52調(diào)度工作指標(biāo)：包括列車到發(fā)正點(diǎn)率、調(diào)車作業(yè)效率、客車整備質(zhì)量、貨物裝卸效率等。 13212801.1.53統(tǒng)計(jì)分析方法：采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)車站調(diào)度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 13142151.1.54統(tǒng)計(jì)分析周期：根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如每日、每周、每月等。 13141.1.55統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：車站調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映車站調(diào)度工作的實(shí)際情況，為車站調(diào)度工作的改進(jìn)提供依據(jù)。 131591第六章信號(hào)與通信調(diào)度管理 14209151.1.56基本原則概述 1476241.1.57具體實(shí)施要求 1452761.1.58調(diào)度作業(yè)流程概述 14109691.1.59具體實(shí)施要求 1551571.1.60應(yīng)急處理概述 15162941.1.61具體實(shí)施要求 1511901.1.62統(tǒng)計(jì)分析概述 1597361.1.63具體實(shí)施要求 1523535第七章鐵路線路調(diào)度管理 15272681.1.64組織架構(gòu)概述 15293371.1.65各部門職責(zé) 16124961.1.66線路運(yùn)行計(jì)劃制定 16238041.1.67線路運(yùn)行監(jiān)控 1695851.1.68線路運(yùn)行調(diào)整 1684011.1.69線路運(yùn)行協(xié)調(diào) 17157171.1.70應(yīng)急處理原則 17216921.1.71應(yīng)急處理流程 17153461.1.72統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容 17249171.1.73統(tǒng)計(jì)分析方法 1730733第八章鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控 1760041.1.74風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 18261131.1.75風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 18117131.1.76基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 18202811.1.77運(yùn)輸設(shè)備管理 1820081.1.78人員管理 18126291.1.79環(huán)境管理 18316191.1.80應(yīng)急管理 19181651.1.81風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 19114831.1.82風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 1940681.1.83風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 1982661.1.84風(fēng)險(xiǎn)處理 197043第九章鐵路運(yùn)輸調(diào)查與處理 19229821.1.85報(bào)告 19121991.1.86現(xiàn)場保護(hù) 19232281.1.87調(diào)查組成立 20305311.1.88調(diào)查 2073031.1.89調(diào)查報(bào)告 20326691.1.90迅速、有效地組織救援 20213521.1.91處理與整改相結(jié)合 20163431.1.92依法依規(guī)處理 20261881.1.93直接責(zé)任 2015541.1.94間接責(zé)任 20107471.1.95責(zé)任追究程序 21160031.1.96加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控 2187851.1.97提高應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行力 21276811.1.98加強(qiáng)安全培訓(xùn)與宣傳教育 2125270第十章鐵路運(yùn)輸業(yè)安全管理規(guī)程 21102021.1.99安全管理組織結(jié)構(gòu) 21120221.1.100安全管理職責(zé) 21252081.1.101安全管理制度 22184631.1.102安全生產(chǎn)措施 22180711.1.103安全生產(chǎn)教育 22279251.1.104安全生產(chǎn)培訓(xùn) 23172431.1.105安全生產(chǎn)考核 2353671.1.106安全生產(chǎn)評(píng)價(jià) 23第一章鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度規(guī)程1.1調(diào)度基本原則與任務(wù)1.1.1調(diào)度基本原則（1）安全第一原則：調(diào)度工作應(yīng)以保證鐵路運(yùn)輸安全為最高準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）效益最大化原則：在保證安全的前提下，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，合理組織運(yùn)輸生產(chǎn)，提高運(yùn)輸效益。（3）靈活應(yīng)變原則：根據(jù)運(yùn)輸市場變化和實(shí)際運(yùn)輸需求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，保證運(yùn)輸任務(wù)的順利完成。（4）信息共享原則：加強(qiáng)調(diào)度部門與其他部門的信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高調(diào)度工作效率。1.1.2調(diào)度任務(wù)（1）制定和調(diào)整鐵路運(yùn)輸計(jì)劃：根據(jù)運(yùn)輸市場需求、線路條件、車輛狀況等因素，制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（2）監(jiān)控運(yùn)輸過程：對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、高效。（3）處理突發(fā)事件：遇到突發(fā)事件，迅速采取措施，保證運(yùn)輸安全，減少損失。（4）優(yōu)化運(yùn)輸資源配置：合理配置運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。第二節(jié)調(diào)度組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)1.1.3調(diào)度組織結(jié)構(gòu)鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度組織結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層級(jí)：總公司調(diào)度中心、鐵路局調(diào)度中心、車站調(diào)度室。1.1.4調(diào)度職責(zé)（1）總公司調(diào)度中心：負(fù)責(zé)全國鐵路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度指揮，制定和調(diào)整全局性運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決跨鐵路局之間的運(yùn)輸問題。（2）鐵路局調(diào)度中心：負(fù)責(zé)本局范圍內(nèi)的運(yùn)輸調(diào)度工作，制定和調(diào)整局內(nèi)運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決本局范圍內(nèi)的運(yùn)輸問題。（3）車站調(diào)度室：負(fù)責(zé)本站范圍內(nèi)的運(yùn)輸調(diào)度工作，執(zhí)行總公司和鐵路局下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃，保證運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、高效。第三節(jié)調(diào)度流程與操作規(guī)范1.1.5調(diào)度流程（1）制定運(yùn)輸計(jì)劃：根據(jù)市場需求、線路條件、車輛狀況等因素，制定運(yùn)輸計(jì)劃。（2）審批運(yùn)輸計(jì)劃：總公司、鐵路局、車站各級(jí)調(diào)度部門對(duì)運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審批。（3）發(fā)布運(yùn)輸計(jì)劃：審批通過的運(yùn)輸計(jì)劃發(fā)布至相關(guān)部門。（4）執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃：各部門按照運(yùn)輸計(jì)劃組織運(yùn)輸生產(chǎn)。（5）監(jiān)控運(yùn)輸過程：調(diào)度部門對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺問題及時(shí)處理。（6）運(yùn)輸結(jié)束：運(yùn)輸任務(wù)完成后，進(jìn)行總結(jié)和反饋。1.1.6操作規(guī)范（1）制定運(yùn)輸計(jì)劃：遵循安全、效益、靈活應(yīng)變、信息共享等原則，保證運(yùn)輸計(jì)劃合理、可行。（2）審批運(yùn)輸計(jì)劃：嚴(yán)格按照審批程序，保證運(yùn)輸計(jì)劃符合實(shí)際需求。（3）發(fā)布運(yùn)輸計(jì)劃：保證運(yùn)輸計(jì)劃準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布至相關(guān)部門。（4）執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃：各部門嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃，保證運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、高效。（5）監(jiān)控運(yùn)輸過程：發(fā)覺問題時(shí)，及時(shí)采取措施，保證運(yùn)輸安全。（6）運(yùn)輸結(jié)束：對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行總結(jié)，為下一次運(yùn)輸計(jì)劃提供參考。第四節(jié)調(diào)度信息管理系統(tǒng)1.1.7系統(tǒng)概述調(diào)度信息管理系統(tǒng)是基于現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作進(jìn)行信息化管理的重要工具。系統(tǒng)主要包括運(yùn)輸計(jì)劃管理、運(yùn)輸監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布等功能。1.1.8系統(tǒng)功能（1）運(yùn)輸計(jì)劃管理：制定、審批、發(fā)布和執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃。（2）運(yùn)輸監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸過程，發(fā)覺并處理問題。（3）統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)運(yùn)輸數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。（4）信息發(fā)布：發(fā)布運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)行圖、運(yùn)輸動(dòng)態(tài)等信息。1.1.9系統(tǒng)操作規(guī)范（1）嚴(yán)格遵守系統(tǒng)操作規(guī)程，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。（2）及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（3）加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，防止信息泄露。（4）定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定性。第二章車輛調(diào)度管理第一節(jié)車輛調(diào)度計(jì)劃編制1.1.10編制原則車輛調(diào)度計(jì)劃編制應(yīng)遵循以下原則：（1）安全原則：保證列車安全、準(zhǔn)時(shí)、高效地運(yùn)行。（2）經(jīng)濟(jì)原則：合理利用車輛資源，降低運(yùn)營成本。（3）靈活性原則：適應(yīng)鐵路運(yùn)輸市場需求，及時(shí)調(diào)整車輛調(diào)度計(jì)劃。1.1.11編制內(nèi)容車輛調(diào)度計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（1）車輛運(yùn)用計(jì)劃：根據(jù)線路、車型、編組等因素，合理安排車輛運(yùn)用。（2）車輛檢修計(jì)劃：根據(jù)車輛技術(shù)狀態(tài)，制定檢修計(jì)劃，保證車輛安全運(yùn)行。（3）車輛調(diào)配計(jì)劃：根據(jù)線路、車型、編組等因素，合理調(diào)配車輛，提高運(yùn)輸效率。（4）車輛備用計(jì)劃：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定車輛備用計(jì)劃，保證運(yùn)輸任務(wù)的順利完成。1.1.12編制方法車輛調(diào)度計(jì)劃編制采用以下方法：（1）數(shù)據(jù)分析：收集、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，分析車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)配等情況。（2）計(jì)算機(jī)輔助：運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，輔助編制車輛調(diào)度計(jì)劃。（3）人工調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)計(jì)算機(jī)的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行人工調(diào)整。第二節(jié)車輛調(diào)度作業(yè)流程1.1.13調(diào)度作業(yè)流程車輛調(diào)度作業(yè)流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）接收調(diào)度指令：調(diào)度員接收上級(jí)部門的調(diào)度指令，明確車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)配等任務(wù)。（2）分析調(diào)度需求：根據(jù)調(diào)度指令，分析車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)配等需求。（3）編制調(diào)度計(jì)劃：根據(jù)分析結(jié)果，編制車輛調(diào)度計(jì)劃。（4）審批調(diào)度計(jì)劃：將編制完成的調(diào)度計(jì)劃提交上級(jí)部門審批。（5）發(fā)布調(diào)度計(jì)劃：經(jīng)審批通過的調(diào)度計(jì)劃，發(fā)布至相關(guān)車站、車輛段等執(zhí)行。（6）調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行：各執(zhí)行單位按照調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)配等作業(yè)。（7）調(diào)度計(jì)劃反饋：各執(zhí)行單位對(duì)調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行反饋，以便調(diào)整和優(yōu)化。1.1.14作業(yè)流程控制為保證車輛調(diào)度作業(yè)流程的順利進(jìn)行，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)調(diào)度指令的準(zhǔn)確性，避免因指令錯(cuò)誤導(dǎo)致作業(yè)混亂。（2）提高調(diào)度計(jì)劃編制的效率和質(zhì)量，保證計(jì)劃合理、可行。（3）加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃的審批和發(fā)布環(huán)節(jié)，保證計(jì)劃及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)至執(zhí)行單位。（4）加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，保證作業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行。（5）及時(shí)收集調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行反饋，為優(yōu)化調(diào)度計(jì)劃提供依據(jù)。第三節(jié)車輛調(diào)度應(yīng)急處理1.1.15應(yīng)急處理原則車輛調(diào)度應(yīng)急處理應(yīng)遵循以下原則：（1）安全優(yōu)先：保證列車安全運(yùn)行，防止擴(kuò)大。（2）快速響應(yīng)：迅速采取措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。1.1.16應(yīng)急處理措施車輛調(diào)度應(yīng)急處理主要包括以下措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）調(diào)整調(diào)度計(jì)劃：根據(jù)突發(fā)事件影響，及時(shí)調(diào)整車輛調(diào)度計(jì)劃。（3）增派救援力量：根據(jù)需要，增派救援車輛、人員等力量，協(xié)助處理突發(fā)事件。（4）加強(qiáng)信息溝通：與相關(guān)部門保持密切溝通，共享信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）及時(shí)發(fā)布信息：向公眾發(fā)布突發(fā)事件處理進(jìn)展，保證信息透明。第四節(jié)車輛調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析1.1.17統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容車輛調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析主要包括以下內(nèi)容：（1）車輛運(yùn)用情況：分析車輛運(yùn)用效率、利用率等指標(biāo)。（2）車輛檢修情況：分析車輛檢修周期、檢修質(zhì)量等指標(biāo)。（3）車輛調(diào)配情況：分析車輛調(diào)配合理性、調(diào)配效率等指標(biāo)。（4）調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況：分析調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行效果、存在的問題等。1.1.18統(tǒng)計(jì)分析方法車輛調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析采用以下方法：（1）數(shù)據(jù)收集：收集車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)配等數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)整理：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（3）數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示車輛調(diào)度規(guī)律。（4）結(jié)果呈現(xiàn)：將分析結(jié)果以圖表、報(bào)告等形式呈現(xiàn)，為決策提供依據(jù)。第三章貨物調(diào)度管理第一節(jié)貨物調(diào)度計(jì)劃編制1.1.19編制原則貨物調(diào)度計(jì)劃編制應(yīng)遵循以下原則：（1）安全原則：保證貨物安全、完整、及時(shí)地送達(dá)目的地。（2）效率原則：合理利用運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。（3）公平原則：合理分配運(yùn)輸資源，保證各類貨物均衡運(yùn)輸。（4）靈活原則：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整貨物調(diào)度計(jì)劃。1.1.20編制內(nèi)容貨物調(diào)度計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（1）貨物名稱、數(shù)量、重量、體積等基本信息。（2）起始站、到達(dá)站、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式等。（3）貨物運(yùn)輸時(shí)間、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。（4）貨物裝載、卸載、中轉(zhuǎn)等作業(yè)要求。（5）貨物安全防護(hù)措施。1.1.21編制流程（1）收集貨物信息：根據(jù)客戶需求、合同規(guī)定等，收集貨物基本信息。（2）制定運(yùn)輸方案：結(jié)合貨物特性、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸資源等因素，制定運(yùn)輸方案。（3）編制調(diào)度計(jì)劃：根據(jù)運(yùn)輸方案，制定貨物調(diào)度計(jì)劃。（4）審批調(diào)度計(jì)劃：上級(jí)部門對(duì)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行審批，保證計(jì)劃合理、可行。（5）發(fā)布調(diào)度計(jì)劃：將審批通過的調(diào)度計(jì)劃發(fā)布給相關(guān)部門。第二節(jié)貨物調(diào)度作業(yè)流程1.1.22貨物接收（1）接收貨物時(shí)，應(yīng)核對(duì)貨物信息，保證貨物安全、完整。（2）對(duì)貨物進(jìn)行初步檢查，確認(rèn)貨物是否符合運(yùn)輸要求。1.1.23貨物裝載（1）根據(jù)貨物調(diào)度計(jì)劃，安排貨物裝載作業(yè)。（2）保證貨物裝載安全、牢固，防止貨物在運(yùn)輸過程中發(fā)生損壞。1.1.24貨物運(yùn)輸（1）根據(jù)調(diào)度計(jì)劃，安排車輛、船舶等運(yùn)輸工具。（2）監(jiān)控運(yùn)輸過程，保證貨物安全、及時(shí)送達(dá)。1.1.25貨物卸載（1）根據(jù)貨物調(diào)度計(jì)劃，安排貨物卸載作業(yè)。（2）保證貨物卸載安全、完整，防止貨物在卸載過程中發(fā)生損壞。1.1.26貨物中轉(zhuǎn)（1）對(duì)需要中轉(zhuǎn)的貨物，及時(shí)安排中轉(zhuǎn)作業(yè)。（2）保證中轉(zhuǎn)作業(yè)安全、高效，縮短貨物在途時(shí)間。第三節(jié)貨物調(diào)度應(yīng)急處理1.1.27應(yīng)急預(yù)案（1）制定貨物調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程、責(zé)任部門和人員。（2）預(yù)案內(nèi)容包括：貨物丟失、損壞、延誤等突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施。1.1.28應(yīng)急處理流程（1）發(fā)覺應(yīng)急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）通知相關(guān)部門，共同參與應(yīng)急處理。（3）及時(shí)調(diào)整貨物調(diào)度計(jì)劃，保證貨物安全、及時(shí)送達(dá)。（4）對(duì)應(yīng)急情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，為今后類似情況的應(yīng)對(duì)提供參考。第四節(jié)貨物調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析1.1.29統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容（1）貨物運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。（2）貨物運(yùn)輸安全、質(zhì)量、成本等指標(biāo)分析。（3）貨物調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況分析。1.1.30統(tǒng)計(jì)分析方法（1）數(shù)據(jù)收集：收集貨物調(diào)度相關(guān)數(shù)據(jù)，如運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間等。（2）數(shù)據(jù)處理：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（3）分析評(píng)價(jià)：根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)貨物調(diào)度工作進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（4）改進(jìn)措施：針對(duì)分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化貨物調(diào)度工作。第四章行車安全管理第一節(jié)行車安全基本要求1.1.31行車安全原則行車安全是鐵路運(yùn)輸業(yè)的核心要素，行車安全基本要求主要包括以下幾個(gè)方面：（1）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)章制度，保證行車安全。（2）強(qiáng)化安全意識(shí)，提高行車人員的安全素質(zhì)，落實(shí)行車安全責(zé)任。（3）建立健全行車安全管理制度，保證行車組織、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)安全可控。1.1.32行車安全措施（1）制定行車安全操作規(guī)程，規(guī)范行車行為。（2）加強(qiáng)行車設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施安全可靠。（3）加強(qiáng)行車人員培訓(xùn)，提高行車人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。（4）建立行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控行車安全狀況。第二節(jié)行車安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.33風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）對(duì)行車安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，主要包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為失誤、外部干擾等因素。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，定期更新風(fēng)險(xiǎn)信息。1.1.34風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）制定行車安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案，明確責(zé)任主體和防控措施。（2）建立行車安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。（3）加強(qiáng)行車安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。（4）建立行車安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期對(duì)行車安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。第三節(jié)行車安全處理1.1.35分類（1）按照性質(zhì)，將行車安全分為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為失誤等。（2）按照后果，將行車安全分為輕微、一般、重大和特別重大。1.1.36處理程序（1）發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，減少損失。（2）及時(shí)報(bào)告情況，啟動(dòng)調(diào)查程序。（3）調(diào)查原因，分析責(zé)任，提出整改措施。（4）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)處理情況進(jìn)行總結(jié)。第四節(jié)行車安全統(tǒng)計(jì)分析1.1.37統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容（1）對(duì)行車安全進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，分析原因及特點(diǎn)。（2）對(duì)行車安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果。（3）對(duì)行車安全措施實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)安全效果。1.1.38統(tǒng)計(jì)分析方法（1）采用樹分析、故障樹分析等定性分析方法，揭示原因及風(fēng)險(xiǎn)因素。（2）利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，找出發(fā)生的規(guī)律。（3）結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)行車安全統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，不斷完善行車安全管理制度。第五章車站調(diào)度管理第一節(jié)車站調(diào)度組織結(jié)構(gòu)車站調(diào)度組織結(jié)構(gòu)是鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度的核心組成部分，其主要職能是負(fù)責(zé)車站的日常調(diào)度工作，保證列車的安全、準(zhǔn)時(shí)、高效運(yùn)行。車站調(diào)度組織結(jié)構(gòu)主要包括以下幾部分：1.1.39車站調(diào)度室：車站調(diào)度室是車站調(diào)度的核心部門，負(fù)責(zé)組織、指揮車站運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)調(diào)車站各部門之間的關(guān)系，保證車站運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。1.1.40車站調(diào)度員：車站調(diào)度員是車站調(diào)度工作的具體執(zhí)行者，主要負(fù)責(zé)車站列車到發(fā)、調(diào)車、客車整備、貨物裝卸等工作。1.1.41車站調(diào)度組長：車站調(diào)度組長負(fù)責(zé)車站調(diào)度員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)車站調(diào)度員之間的工作，保證車站調(diào)度工作的有序進(jìn)行。1.1.42車站調(diào)度主任：車站調(diào)度主任是車站調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)車站調(diào)度工作的整體規(guī)劃和組織實(shí)施。第二節(jié)車站調(diào)度作業(yè)流程車站調(diào)度作業(yè)流程是保證鐵路運(yùn)輸安全、高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其主要作業(yè)流程如下：1.1.43列車到發(fā)：車站調(diào)度員根據(jù)列車運(yùn)行圖和車站實(shí)際情況，合理安排列車到發(fā)時(shí)間，保證列車按時(shí)到發(fā)。1.1.44調(diào)車作業(yè)：車站調(diào)度員根據(jù)車站作業(yè)計(jì)劃，組織調(diào)車作業(yè)，保證車輛安全、準(zhǔn)確、快速地完成調(diào)車任務(wù)。1.1.45客車整備：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)客車整備工作，保證客車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整備任務(wù)，保證客車安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行。1.1.46貨物裝卸：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貨物裝卸工作，保證貨物按時(shí)、安全、準(zhǔn)確地進(jìn)行裝卸。1.1.47車站調(diào)度協(xié)調(diào)：車站調(diào)度員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車站各部門之間的關(guān)系，保證車站運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。第三節(jié)車站調(diào)度應(yīng)急處理車站調(diào)度應(yīng)急處理是指車站調(diào)度員在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，采取有效措施，保證鐵路運(yùn)輸安全、暢通的工作。其主要內(nèi)容包括：1.1.48突發(fā)事件分類：根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和性質(zhì)，將其分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件。1.1.49應(yīng)急處理原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)決策的原則，保證突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。1.1.50應(yīng)急處理流程：突發(fā)事件發(fā)生后，車站調(diào)度員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。1.1.51應(yīng)急處理措施：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃、加強(qiáng)車站安全檢查、啟用備用設(shè)備等。第四節(jié)車站調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析車站調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)車站調(diào)度工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的分析和評(píng)價(jià)，以便不斷提高車站調(diào)度工作水平。其主要內(nèi)容包括：1.1.52調(diào)度工作指標(biāo)：包括列車到發(fā)正點(diǎn)率、調(diào)車作業(yè)效率、客車整備質(zhì)量、貨物裝卸效率等。1.1.53統(tǒng)計(jì)分析方法：采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)車站調(diào)度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.1.54統(tǒng)計(jì)分析周期：根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如每日、每周、每月等。1.1.55統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：車站調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映車站調(diào)度工作的實(shí)際情況，為車站調(diào)度工作的改進(jìn)提供依據(jù)。第六章信號(hào)與通信調(diào)度管理第一節(jié)信號(hào)與通信調(diào)度基本原則1.1.56基本原則概述信號(hào)與通信調(diào)度是鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度及安全管理規(guī)程的重要組成部分，其基本原則主要包括以下方面：（1）安全第一原則：保證信號(hào)與通信設(shè)備安全、可靠，防止發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全。（2）統(tǒng)一指揮原則：信號(hào)與通信調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理的要求，保證調(diào)度指令的權(quán)威性和有效性。（3）靈活應(yīng)變原則：根據(jù)鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，靈活調(diào)整信號(hào)與通信調(diào)度策略，保證運(yùn)輸效率。（4）信息共享原則：實(shí)現(xiàn)信號(hào)與通信調(diào)度信息的共享，提高調(diào)度工作的透明度和協(xié)同性。1.1.57具體實(shí)施要求（1）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)規(guī)定，保證信號(hào)與通信調(diào)度工作合法合規(guī)。（2）建立完善的信號(hào)與通信調(diào)度制度，明確各級(jí)調(diào)度職責(zé)，提高調(diào)度工作規(guī)范化水平。（3）強(qiáng)化調(diào)度人員培訓(xùn)，提高調(diào)度業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證調(diào)度指令準(zhǔn)確、及時(shí)。第二節(jié)信號(hào)與通信調(diào)度作業(yè)流程1.1.58調(diào)度作業(yè)流程概述信號(hào)與通信調(diào)度作業(yè)流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）接收調(diào)度指令：調(diào)度人員接收上級(jí)調(diào)度指令，了解調(diào)度任務(wù)。（2）分析調(diào)度需求：根據(jù)調(diào)度指令，分析信號(hào)與通信設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確定調(diào)度方案。（3）制定調(diào)度計(jì)劃：根據(jù)分析結(jié)果，制定信號(hào)與通信調(diào)度計(jì)劃，包括設(shè)備調(diào)整、人員配置等。（4）執(zhí)行調(diào)度指令：按照調(diào)度計(jì)劃，調(diào)整信號(hào)與通信設(shè)備，保證運(yùn)輸安全。（5）監(jiān)控調(diào)度過程：實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度執(zhí)行情況，發(fā)覺問題及時(shí)處理。（6）總結(jié)調(diào)度經(jīng)驗(yàn)：對(duì)調(diào)度過程進(jìn)行總結(jié)，不斷優(yōu)化調(diào)度策略。1.1.59具體實(shí)施要求（1）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，保證調(diào)度工作有序進(jìn)行。（2）加強(qiáng)與其他調(diào)度部門的溝通協(xié)作，提高調(diào)度工作效率。（3）做好調(diào)度記錄，為后續(xù)調(diào)度工作提供參考。第三節(jié)信號(hào)與通信調(diào)度應(yīng)急處理1.1.60應(yīng)急處理概述信號(hào)與通信調(diào)度應(yīng)急處理是指在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，調(diào)度人員迅速采取措施，保證鐵路運(yùn)輸安全的過程。1.1.61具體實(shí)施要求（1）建立應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任人。（2）加強(qiáng)調(diào)度人員應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理水平。（3）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保證運(yùn)輸安全。（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處理情況，請求支援。第四節(jié)信號(hào)與通信調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析1.1.62統(tǒng)計(jì)分析概述信號(hào)與通信調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析是指對(duì)調(diào)度工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，為提高調(diào)度工作質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支持。1.1.63具體實(shí)施要求（1）建立完善的調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析制度，明確統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容、方法和周期。（2）收集、整理調(diào)度數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（3）分析調(diào)度工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施。（4）定期發(fā)布調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為調(diào)度決策提供參考。第七章鐵路線路調(diào)度管理第一節(jié)鐵路線路調(diào)度組織結(jié)構(gòu)1.1.64組織架構(gòu)概述鐵路線路調(diào)度組織結(jié)構(gòu)是鐵路運(yùn)輸業(yè)調(diào)度及安全管理的重要組成部分，其核心任務(wù)是保證鐵路線路的安全、高效運(yùn)行。鐵路線路調(diào)度組織結(jié)構(gòu)主要包括以下部門：（1）鐵路線路調(diào)度中心：負(fù)責(zé)鐵路線路的調(diào)度指揮工作，制定線路運(yùn)行計(jì)劃，監(jiān)督線路運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。（2）調(diào)度分部：按照鐵路線路區(qū)域劃分，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的線路調(diào)度工作，執(zhí)行調(diào)度中心的指令，保證線路安全暢通。（3）線路工區(qū)：負(fù)責(zé)鐵路線路的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保障線路設(shè)備的安全運(yùn)行。1.1.65各部門職責(zé)（1）鐵路線路調(diào)度中心職責(zé)：（1）制定鐵路線路運(yùn)行計(jì)劃，保證線路運(yùn)行的高效、安全。（2）監(jiān)督鐵路線路運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整線路運(yùn)行計(jì)劃。（3）協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保證線路調(diào)度工作的順利進(jìn)行。（2）調(diào)度分部職責(zé)：（1）執(zhí)行鐵路線路調(diào)度中心的指令，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的線路調(diào)度工作。（2）及時(shí)反饋線路運(yùn)行情況，為調(diào)度中心提供決策依據(jù)。（3）協(xié)調(diào)工區(qū)、車站等部門，保證線路安全暢通。（3）線路工區(qū)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)鐵路線路的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保障線路設(shè)備的安全運(yùn)行。（2）及時(shí)反饋線路設(shè)備故障，配合調(diào)度分部處理線路故障。第二節(jié)鐵路線路調(diào)度作業(yè)流程1.1.66線路運(yùn)行計(jì)劃制定鐵路線路調(diào)度中心根據(jù)運(yùn)輸需求、線路設(shè)備狀況等因素，制定鐵路線路運(yùn)行計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括列車開行時(shí)刻、運(yùn)行速度、線路使用情況等。1.1.67線路運(yùn)行監(jiān)控鐵路線路調(diào)度中心通過調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控線路運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)覺異常情況及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。1.1.68線路運(yùn)行調(diào)整鐵路線路調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)線路運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證線路運(yùn)行安全、高效。1.1.69線路運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度分部與線路工區(qū)、車站等部門保持密切溝通，協(xié)調(diào)解決線路運(yùn)行中的問題，保證線路安全暢通。第三節(jié)鐵路線路調(diào)度應(yīng)急處理1.1.70應(yīng)急處理原則鐵路線路調(diào)度應(yīng)急處理應(yīng)遵循以下原則：（1）保證人身安全：在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，首先要保證現(xiàn)場人員的人身安全。（2）優(yōu)先保障運(yùn)輸秩序：在處理突發(fā)事件時(shí)，要優(yōu)先考慮恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。（3）快速反應(yīng)：對(duì)突發(fā)事件要迅速作出反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處理。1.1.71應(yīng)急處理流程（1）突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)度中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門。（2）調(diào)度分部迅速組織人員趕到現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場救援和處理。（3）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃、加強(qiáng)線路維護(hù)等。（4）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件處理情況，等待進(jìn)一步指示。第四節(jié)鐵路線路調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析1.1.72統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容鐵路線路調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析主要包括以下內(nèi)容：（1）線路運(yùn)行情況：包括列車運(yùn)行速度、運(yùn)行時(shí)間、線路使用率等。（2）線路設(shè)備狀況：包括線路設(shè)備故障次數(shù)、故障原因、維修情況等。（3）調(diào)度工作質(zhì)量：包括調(diào)度指令準(zhǔn)確性、調(diào)度效率等。1.1.73統(tǒng)計(jì)分析方法（1）采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)調(diào)度數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析。（2）建立統(tǒng)計(jì)分析模型，對(duì)線路運(yùn)行情況、設(shè)備狀況等進(jìn)行預(yù)測。（3）結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)調(diào)度工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）定期編寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為鐵路線路調(diào)度決策提供依據(jù)。第八章鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.1.74風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)遵循全面、細(xì)致、系統(tǒng)的原則，涵蓋鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)全過程。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、人員操作風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。（3）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。1.1.75風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要指標(biāo)包括：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)損失程度、風(fēng)險(xiǎn)可控性等。（3）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行更新，以便及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控策略。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.1.76基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，降低基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠。1.1.77運(yùn)輸設(shè)備管理（1）嚴(yán)格運(yùn)輸設(shè)備采購、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理，保證運(yùn)輸設(shè)備安全可靠。（2）加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備操作人員培訓(xùn)，提高操作水平，減少操作風(fēng)險(xiǎn)。1.1.78人員管理（1）建立完善的人員選拔、培訓(xùn)、考核制度，提高人員素質(zhì)。（2）強(qiáng)化安全意識(shí)教育，提高人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。1.1.79環(huán)境管理（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。（2）建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。1.1.80應(yīng)急管理（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警1.1.81風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（1）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供數(shù)據(jù)支持。1.1.82風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)措施。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，保證預(yù)警信息的及時(shí)傳遞。第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與處理1.1.83風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（2）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，明確各部門、各崗位的職責(zé)。1.1.84風(fēng)險(xiǎn)處理（1）對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處理。（2）分析風(fēng)險(xiǎn)事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行記錄、報(bào)告，為今后的風(fēng)險(xiǎn)防控提供參考。第九章鐵路運(yùn)輸調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序1.1.85報(bào)告（1）鐵路運(yùn)輸發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)鐵路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、涉及車輛及人員情況、已采取的應(yīng)急措施等。1.1.86現(xiàn)場保護(hù)（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，防止擴(kuò)大，保證現(xiàn)場安全。（2）現(xiàn)場保護(hù)措施包括設(shè)置警示標(biāo)志、隔離區(qū)域、救援通道等。1.1.87調(diào)查組成立（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組。（2）調(diào)查組由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等組成。1.1.88調(diào)查（1）調(diào)查組應(yīng)迅速開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任及損失。（2）調(diào)查組應(yīng)收集現(xiàn)場證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、物證等。（3）調(diào)查組應(yīng)聽取當(dāng)事人、見證人、相關(guān)人員的陳述，并制作調(diào)查筆錄。（4）調(diào)查組應(yīng)對(duì)涉及的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測、鑒定。1.1.89調(diào)查報(bào)告（1）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。（2）調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查過程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。第二節(jié)處理原則1.1.90迅速、有效地組織救援（1）發(fā)生后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援。（2）救援工作應(yīng)遵循先救人員、后救設(shè)備的原則，保證人員生命安全。1.1.91處理與整改相結(jié)合（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行分析，制定整改措施，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。（2）整改措施應(yīng)針對(duì)暴露出的問題，從根本上消除安全隱患。1.1.92依法依規(guī)處理（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)進(jìn)行處理。（2）對(duì)責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。第三節(jié)責(zé)任追究1.1.93直接責(zé)任（1）直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等責(zé)任。（2）直接責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、損失程度等給予相應(yīng)處罰。1.1.94間接責(zé)任（1）間接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的間接原因、管理責(zé)任等。（2）間接責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、損失程度等給予相應(yīng)處罰。1.1.95責(zé)任追究程序（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照調(diào)查報(bào)告，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。（2）責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處罰，并按照整改措施進(jìn)行整改。第四節(jié)預(yù)防與整改1.1.96加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控。（2）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。1.1.97提高應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行力（1）鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案