社區(qū)網(wǎng)格化治理研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-3"\h\u19461社區(qū)網(wǎng)格化治理研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 132012一、國外研究現(xiàn)狀 115012二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 225031三、文獻(xiàn)述評 4一、國外研究現(xiàn)狀雖然國外學(xué)者在社區(qū)治理方面的研究很多，但是較少采用“社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理”這一說法，專門針對社區(qū)網(wǎng)格化方面的研究較少，較多是結(jié)合社區(qū)治理提出類似網(wǎng)格化服務(wù)治理理念方面的研究。（一）整體性思維治理美國學(xué)者哈羅德考夫曼（HaroldF·Kaufman）最早提出關(guān)于社區(qū)互動(dòng)性的概念，在社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理中充分利用現(xiàn)代技術(shù)，能夠加強(qiáng)社區(qū)居民之間的互動(dòng)，提高社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理的專業(yè)化水平，并在一定程度上解決居民參與社區(qū)治理積極性不足的問Harold·F·Kaufman.TowardanInternationalConceptionofCommunity.InMWarrenRolandLPerspectivesontheAmericanCommunity[M].Chicago:RandMcnally,1996.88-103.Harold·F·Kaufman.TowardanInternationalConceptionofCommunity.InMWarrenRolandLPerspectivesontheAmericanCommunity[M].Chicago:RandMcnally,1996.88-103.Perri6.HolisticGovernment[M].London:Demos,1997.38-42.Foster,C.Kesselman.TheGrid:BlueprintforanewComputingInfrastucture[M].MorganKanfmannPublishers,USA,1998.35.（二）多元主體思維治理美國學(xué)者理查德?博克斯（RichardBox）提出了多方參與的治理模式，社區(qū)治理應(yīng)鼓勵(lì)民間組織和社區(qū)居民積極參與，防止行政權(quán)力過度集中，通過這種途徑最大程度上滿足居民對公共資源的需要，綜合運(yùn)用社區(qū)治理和社區(qū)管理相關(guān)理論，促進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè)完善和理論水平的提高，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的多元化理查德·C·博克斯.公民治理.引領(lǐng)21世紀(jì)的美國社區(qū)[M].理查德·C·博克斯.公民治理.引領(lǐng)21世紀(jì)的美國社區(qū)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.5-8.斯蒂芬·戈德史密斯，威廉·D埃格斯.網(wǎng)格化治理公共部門的新形態(tài)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.46-50.（三）融合各種治理模式美國學(xué)者克里斯托弗?胡德倡導(dǎo)給予社區(qū)居民更多的自主權(quán)，大力發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的自治組織，改變社區(qū)以往的工作狀態(tài)。其中最具代表性的是美國社區(qū)治理模式，不僅僅依靠政府來進(jìn)行治理，而有效的治理模式應(yīng)該在融合各種治理模式基礎(chǔ)上建立新的整合機(jī)制，是一種公民、企業(yè)和社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共同積極參與的自治模式克里斯托弗?胡德.國家的藝術(shù)克里斯托弗?胡德.國家的藝術(shù)：文化、修辭與公共管理[M].上海：上海人民出版社，2004.88-93.DonaldF?Kettl.ManagingIndirectGovernmentinTheToolofGovernment:AguidetotheNewGovernance[M].LesterSalamon:OxfordUniversityPress,2002.500-510.二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀通過對國內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)治理的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和分析，發(fā)現(xiàn)其中大多數(shù)學(xué)者對于網(wǎng)格化服務(wù)治理研究主要集中在國內(nèi)大中城市，對于中小城市的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理研究較少。（一）社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理機(jī)制體制研究胡重明認(rèn)為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理是一種通過降低社區(qū)治理成本、提高社區(qū)治理效率、整合社區(qū)公共資源的新型社區(qū)治理模式，打破了原先以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)型社區(qū)治理模式，可以在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣胡重明.再組織化與中國社會管理創(chuàng)新一以浙江舟山“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為例[J].公共管理學(xué)報(bào)，2013，(10)胡重明.再組織化與中國社會管理創(chuàng)新一以浙江舟山“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為例[J].公共管理學(xué)報(bào)，2013，(10)：12-25.田毅鵬.城市社會管理網(wǎng)格化模式的定位及其未來[J].學(xué)習(xí)與探索，2012，(2)：33-39.童星.社會管理的組織創(chuàng)新—從“網(wǎng)格連心、服務(wù)為先”的“仙林模式”談起[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，(1)：33-46.（二）社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究北京市東城區(qū)作為較早開展城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理實(shí)踐的城市之一，取得了較好的效果，成為全國社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理的樣板。北京東城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理通過充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，疏通了政府各部門之前的信息資源互聯(lián)互通的障礙，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享和精細(xì)化治理目標(biāo)。郭蘇梅通過對合肥市蜀山區(qū)傳統(tǒng)的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理存在的問題進(jìn)行了分析研究，初步定義了組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、考核指標(biāo)、職責(zé)劃分的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理模式郭蘇梅.探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式完善基層公共服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)[J].中國機(jī)構(gòu)改革與管理，2011，(3)：47-53.。楊宏山、皮定均等認(rèn)為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理應(yīng)該以服務(wù)治理為核心，整合梳理各方公共資源的方式來構(gòu)建服務(wù)型政府，為政府流程的重新再造提供了契機(jī)楊宏山，皮定均.構(gòu)建無縫隙社會管理系統(tǒng)—基于北京市朝陽區(qū)的實(shí)證研究[J]郭蘇梅.探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式完善基層公共服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)[J].中國機(jī)構(gòu)改革與管理，2011，(3)：47-53.楊宏山，皮定均.構(gòu)建無縫隙社會管理系統(tǒng)—基于北京市朝陽區(qū)的實(shí)證研究[J].中國行政管理，2011，(5)：115-130.馬樹顏，常桂祥.網(wǎng)格化管理與基層維穩(wěn)制度創(chuàng)新[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2013，(6)：36-58.閔學(xué)勤.社區(qū)協(xié)商：讓基層治理運(yùn)轉(zhuǎn)起來[J].南京社會科學(xué)，2015，(6)：38-43.王名，楊麗.北京市網(wǎng)格化管理服務(wù)模式研究[J].中國行政管理，2012，(2)：119-120.（三）社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理存在問題研究薛文龍認(rèn)為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理表面上是一種創(chuàng)新的社區(qū)治理模式，但本質(zhì)上是向基層延伸行政權(quán)力，無法擺脫科層制，一定程度上行政化的網(wǎng)格服務(wù)治理會阻礙社區(qū)的發(fā)展，這種治理模式不符合扁平化組織結(jié)構(gòu)的大方向，同時(shí)也會讓社區(qū)治理變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜田毅鵬、薛文龍.城市管理“網(wǎng)格化”模式與社區(qū)自治關(guān)系芻議[J].學(xué)海，2012，(3)：25-29.。田毅鵬認(rèn)為在復(fù)雜的社區(qū)治理中，政府整合行政資源試圖解決所有問題，并在網(wǎng)格化服務(wù)治理中政府發(fā)揮了主要的功能，這就容易導(dǎo)致在實(shí)際社區(qū)治理中無法避免的淪為管控思維田毅鵬、薛文龍.城市管理“網(wǎng)格化”模式與社區(qū)自治關(guān)系芻議[J].學(xué)海，2012，(3)：25-29.田毅鵬.城市社會管理網(wǎng)格化模式的定位及其未來[J].學(xué)習(xí)與探索，2012，(2)：33-39.胡重明.再組織化與中國社會管理創(chuàng)新一以浙江舟山“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為例[J].公共管理學(xué)報(bào)，2013，(10)：12-25.劉安.網(wǎng)格化社會管理及其非預(yù)期后果[J].江蘇社會科學(xué)，2014，(3)：44-49.楊光飛.網(wǎng)格化社會管理：何以可能與何以可為[J].江蘇社會科學(xué),2014，(6)：53-58.三、文獻(xiàn)述評首先，我國社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理領(lǐng)域研究起步較晚，對于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理理念和經(jīng)驗(yàn)方法研究還不夠系統(tǒng)，而大多是從技術(shù)層面和治理角度進(jìn)行分析，在學(xué)習(xí)西方理論后形成具有中國特色的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)，通過推廣運(yùn)用形成一種新型的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理模式。另外一方面，國內(nèi)學(xué)者通過研究分析各地社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理的運(yùn)行機(jī)制，提出具有建設(shè)性的對策和建議，促進(jìn)了我國社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理研究的發(fā)展。其次，學(xué)者們在社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理的工作成效和治理效果等方面也進(jìn)行了深入地分析研究。一方面充分肯定了社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理在社會穩(wěn)定、體制改革、信息資源共享上具有明顯的工作成效，另一方面也發(fā)現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理在運(yùn)行過程中存在的諸多問題，針對這些問題提出了可借鑒的完善對策和建議。最后，雖然我