淺談企業(yè)授權(quán)管理制度一、總則（一）目的本企業(yè)授權(quán)管理制度旨在明確企業(yè)內(nèi)部各級組織和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范授權(quán)行為，提高工作效率，確保企業(yè)各項工作的順利開展，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過合理授權(quán)，使各級人員在其職權(quán)范圍內(nèi)充分發(fā)揮主觀能動性，同時加強對授權(quán)的監(jiān)督與控制，保障企業(yè)資產(chǎn)安全，維護企業(yè)利益。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、分支機構(gòu)及全體員工。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則授權(quán)行為必須符合國家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，確保授權(quán)活動在合法的框架內(nèi)進行。2.適度授權(quán)原則根據(jù)工作任務(wù)的性質(zhì)、復(fù)雜程度和重要程度，合理確定授權(quán)的范圍和程度。既要保證被授權(quán)人有足夠的權(quán)限開展工作，又要防止過度授權(quán)導(dǎo)致失控。3.權(quán)責(zé)對等原則賦予被授權(quán)人相應(yīng)的權(quán)力，同時明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。權(quán)力與責(zé)任相互匹配，使被授權(quán)人在行使權(quán)力的同時，能夠?qū)ζ湫袨楹蠊撠?zé)。4.可控性原則建立有效的監(jiān)督和控制機制，對授權(quán)事項的執(zhí)行情況進行跟蹤、檢查和評估，確保授權(quán)行為在企業(yè)的掌控之中，防止權(quán)力濫用。5.動態(tài)調(diào)整原則隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整以及工作重點的轉(zhuǎn)移，適時對授權(quán)內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。二、授權(quán)體系（一）授權(quán)主體企業(yè)的授權(quán)主體為董事會、總經(jīng)理及各級管理人員。董事會是企業(yè)最高決策機構(gòu)，擁有對重大事項的最終決策權(quán)；總經(jīng)理在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營管理工作，并對其下屬部門及人員進行授權(quán)；各級管理人員依據(jù)其職責(zé)和崗位要求，對其直接下屬進行相應(yīng)的授權(quán)。（二）授權(quán)對象授權(quán)對象為企業(yè)內(nèi)部各級部門、分支機構(gòu)及其負責(zé)人，以及具體承擔(dān)某項工作任務(wù)的員工。（三）授權(quán)類型1.常規(guī)授權(quán)常規(guī)授權(quán)是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中，對一般性、重復(fù)性工作所做出的授權(quán)。例如，日常辦公用品的采購、員工請假的審批等。常規(guī)授權(quán)通常以規(guī)章制度、工作流程等形式明確規(guī)定，被授權(quán)人在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)可以自主決策和執(zhí)行。2.特別授權(quán)特別授權(quán)是指企業(yè)針對特定的、一次性的重大事項或特殊業(yè)務(wù)所進行的授權(quán)。例如，重大投資項目的決策、重大合同的簽訂等。特別授權(quán)需要經(jīng)過嚴格的審批程序，明確授權(quán)的范圍、條件、期限等，并在授權(quán)書中詳細說明。三、授權(quán)程序（一）授權(quán)申請部門或員工根據(jù)工作需要，認為需要獲得某項授權(quán)時，應(yīng)填寫《授權(quán)申請表》，詳細說明申請授權(quán)的事項、理由、權(quán)限范圍、期限等內(nèi)容，并提交至上級主管部門或管理人員。（二）審批流程1.初審上級主管部門或管理人員收到《授權(quán)申請表》后，對申請事項進行初步審核，重點審查申請事項是否符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)要求，權(quán)限范圍是否合理，以及申請理由是否充分等。初審?fù)ㄟ^后，簽署意見并提交至更上一級審批機構(gòu)。2.終審終審機構(gòu)根據(jù)初審意見，對申請事項進行全面評估和審核。對于常規(guī)授權(quán)，終審機構(gòu)可以根據(jù)既定的規(guī)章制度進行審批；對于特別授權(quán)，終審機構(gòu)則需要組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行論證和審議，必要時還需提交董事會或總經(jīng)理辦公會決策。終審?fù)ㄟ^后，出具《授權(quán)審批書》。（三）授權(quán)書簽訂1.授權(quán)書格式《授權(quán)審批書》經(jīng)終審?fù)夂?，由授?quán)主體與被授權(quán)人簽訂正式的《授權(quán)書》?！妒跈?quán)書》應(yīng)明確授權(quán)事項、授權(quán)范圍、授權(quán)期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督與考核要求等內(nèi)容，確保雙方對授權(quán)內(nèi)容理解一致。2.雙方簽字蓋章《授權(quán)書》由授權(quán)主體和被授權(quán)人簽字確認，并加蓋企業(yè)公章。簽字蓋章后的《授權(quán)書》一式兩份，雙方各執(zhí)一份，作為授權(quán)行為的書面依據(jù)。（四）備案與公布1.備案《授權(quán)書》簽訂后，由企業(yè)人事部門負責(zé)進行備案，建立授權(quán)管理檔案，記錄授權(quán)事項、授權(quán)人員、授權(quán)期限等信息，以便對授權(quán)情況進行跟蹤和查詢。2.公布對于涉及企業(yè)重大決策或影響范圍較廣的授權(quán)事項，經(jīng)授權(quán)主體同意后，可以在企業(yè)內(nèi)部進行適當(dāng)公布，以確保員工對企業(yè)授權(quán)情況的了解，增強工作的透明度。四、授權(quán)監(jiān)督與控制（一）監(jiān)督機制1.定期檢查企業(yè)內(nèi)部審計部門定期對授權(quán)事項的執(zhí)行情況進行檢查，重點檢查被授權(quán)人是否在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行授權(quán)事項，以及授權(quán)事項的執(zhí)行效果是否符合預(yù)期等。2.不定期抽查除定期檢查外，企業(yè)管理層還可以根據(jù)工作需要，不定期地對授權(quán)事項進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正授權(quán)執(zhí)行過程中存在的問題。3.自我監(jiān)督被授權(quán)人應(yīng)定期對自身的授權(quán)執(zhí)行情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級主管部門報告。同時，鼓勵員工對授權(quán)執(zhí)行過程中的違規(guī)行為進行舉報，企業(yè)設(shè)立舉報獎勵制度，保護舉報人權(quán)益。（二）控制措施1.報告制度被授權(quán)人在授權(quán)事項執(zhí)行過程中，如遇重大問題或突發(fā)事件，可能影響授權(quán)事項的正常執(zhí)行時，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并提出解決方案。上級主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，及時調(diào)整授權(quán)范圍或采取其他相應(yīng)措施，確保授權(quán)事項的順利進行。2.調(diào)整與終止在授權(quán)期限內(nèi)，如因企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原授權(quán)事項不再適用或被授權(quán)人不具備繼續(xù)行使授權(quán)的條件時，授權(quán)主體有權(quán)對授權(quán)事項進行調(diào)整或終止授權(quán)。授權(quán)調(diào)整或終止后，被授權(quán)人應(yīng)立即停止相關(guān)授權(quán)事項的執(zhí)行，并將已取得的授權(quán)文件及相關(guān)資料交回授權(quán)主體。3.責(zé)任追究對于違反授權(quán)管理制度，濫用職權(quán)、越權(quán)行事或未能正確履行授權(quán)職責(zé)，給企業(yè)造成損失的被授權(quán)人，企業(yè)將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀律處分、經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，對因授權(quán)不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)損失的授權(quán)主體，也將進行責(zé)任追究。五、授權(quán)變更與終止（一）授權(quán)變更在授權(quán)期限內(nèi)，如有下列情形之一的，授權(quán)主體可以對授權(quán)事項進行變更：1.企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整企業(yè)根據(jù)市場變化和自身發(fā)展需要，調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)重點，原授權(quán)事項與企業(yè)戰(zhàn)略不符時；2.工作任務(wù)變化由于業(yè)務(wù)發(fā)展或工作內(nèi)容調(diào)整，原授權(quán)事項的工作量、工作難度、重要程度等發(fā)生較大變化，需要對授權(quán)范圍進行相應(yīng)調(diào)整時；3.被授權(quán)人能力或表現(xiàn)問題被授權(quán)人在授權(quán)執(zhí)行過程中，出現(xiàn)能力不足、工作失誤或違反授權(quán)規(guī)定等情況，影響授權(quán)事項的正常執(zhí)行，需要對其授權(quán)進行調(diào)整時；4.其他原因因法律法規(guī)、政策環(huán)境等外部因素變化，或企業(yè)內(nèi)部管理需要等其他原因，需要對授權(quán)事項進行變更時。授權(quán)變更應(yīng)按照本制度規(guī)定的授權(quán)程序進行，重新簽訂《授權(quán)書》，并及時進行備案和公布。（二）授權(quán)終止在下列情況下，授權(quán)自動終止：1.授權(quán)期限屆滿授權(quán)期限屆滿，且企業(yè)未對授權(quán)事項進行續(xù)期時，授權(quán)自動終止；2.授權(quán)事項完成被授權(quán)人按照授權(quán)要求完成了全部授權(quán)事項，授權(quán)任務(wù)已經(jīng)結(jié)束時，授權(quán)自動終止；3.企業(yè)撤銷或調(diào)整相關(guān)機構(gòu)或崗位因企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，原授權(quán)所涉及的機構(gòu)或崗位被撤銷或調(diào)整，導(dǎo)致原授權(quán)失去存在基礎(chǔ)時，授權(quán)自動終止；4.被授權(quán)人離職或不再擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)被授權(quán)人因工作調(diào)動、辭職、退休等原因，不再擔(dān)任原授權(quán)職務(wù)時，其授權(quán)資格自動喪失，授權(quán)自動終止；5.其他原因因不可抗力、法律法規(guī)重大變化等其他不可預(yù)見、不可避免的原因，導(dǎo)致授權(quán)無法繼續(xù)執(zhí)行時，授權(quán)自動終止。授權(quán)終止后，被授權(quán)人應(yīng)及時將授權(quán)文件及相關(guān)資料交回授權(quán)主體，并