河南食品垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南地區(qū)食品垃圾的管理，規(guī)范食品垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于河南地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生食品垃圾的單位和個(gè)人，包括但不限于餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及其他食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少食品垃圾的產(chǎn)生量。2.分類收集原則：對(duì)食品垃圾進(jìn)行分類收集，便于后續(xù)處理和資源回收利用。3.資源化利用原則：通過科學(xué)合理的方式，將可回收的食品垃圾轉(zhuǎn)化為資源，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。4.無(wú)害化處理原則：確保食品垃圾得到安全、有效的無(wú)害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。二、食品垃圾的分類與定義（一）可回收物1.定義：適宜回收利用和資源化利用的食品垃圾，如廢棄的塑料包裝、金屬容器、玻璃瓶罐等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)材質(zhì)、形狀等因素進(jìn)行分類。（二）廚余垃圾1.定義：食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、廢棄油脂等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：包括剩菜剩飯、果皮果核、骨頭、油脂等。（三）有害垃圾1.定義：含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的食品垃圾，如過期食品中的有害添加劑等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄進(jìn)行分類。（四）其他垃圾1.定義：除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的食品垃圾，如食品包裝紙、一次性餐具等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)其性質(zhì)和用途進(jìn)行分類。三、食品垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任與義務(wù)（一）源頭減量1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，合理控制食品采購(gòu)量，避免過度生產(chǎn)和浪費(fèi)。2.推廣使用環(huán)保包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。（二）分類投放1.根據(jù)食品垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的垃圾桶，并在顯著位置張貼分類標(biāo)識(shí)。2.安排專人負(fù)責(zé)食品垃圾的分類投放工作，確保各類食品垃圾準(zhǔn)確投放至相應(yīng)垃圾桶內(nèi)。（三）記錄與統(tǒng)計(jì)1.建立食品垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，詳細(xì)記錄食品垃圾的種類、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間等信息。2.定期對(duì)食品垃圾產(chǎn)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找產(chǎn)生規(guī)律，采取針對(duì)性措施減少食品垃圾產(chǎn)生量。（四）配合收集與運(yùn)輸1.按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將分類后的食品垃圾交予具備相應(yīng)資質(zhì)的收集運(yùn)輸單位。2.配合收集運(yùn)輸單位做好食品垃圾的交接工作，確保交接過程規(guī)范、準(zhǔn)確。四、食品垃圾的收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.收集單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的收集設(shè)備和運(yùn)輸車輛，確保食品垃圾在收集過程中不泄漏、不散落。2.按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行收集，確保食品垃圾及時(shí)收集。3.對(duì)收集的食品垃圾進(jìn)行分類存放，避免不同種類的食品垃圾混合。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉化，防止食品垃圾在運(yùn)輸過程中拋灑滴漏。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期對(duì)車輛進(jìn)行清洗消毒。3.將食品垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得擅自傾倒、丟棄。（三）資質(zhì)管理1.從事食品垃圾收集運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品垃圾收集運(yùn)輸單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。五、食品垃圾的處理（一）可回收物處理1.食品垃圾中的可回收物應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。2.回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)可回收物進(jìn)行分類、加工、處理，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。（二）廚余垃圾處理1.鼓勵(lì)采用生化處理、堆肥等方式對(duì)廚余垃圾進(jìn)行處理，將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料等資源。2.建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，確保處理過程安全、環(huán)保。（三）有害垃圾處理1.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理，確保其得到安全、有效的無(wú)害化處理。2.處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)有害垃圾進(jìn)行分類、貯存、運(yùn)輸和處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（四）其他垃圾處理1.其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，可采用焚燒、填埋等方式。2.在垃圾處理過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的污染控制措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)食品垃圾的收集、運(yùn)輸、處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品垃圾產(chǎn)生和處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食品垃圾管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其履行法定義務(wù)。2.檢查內(nèi)容包括食品垃圾的分類投放、收集運(yùn)輸、處理情況，臺(tái)賬記錄情況，資質(zhì)證書持有情況等。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立食品垃圾管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)食品垃圾管理問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)食品垃圾產(chǎn)生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品垃圾源頭減量、分類投放、記錄統(tǒng)計(jì)等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.拒絕配合食品垃圾收集運(yùn)輸工作的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對(duì)食品垃圾收集運(yùn)輸單位的處罰1.未取得資質(zhì)證書從事食品垃圾收集運(yùn)輸活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款。2.違反收集運(yùn)輸要求，造成食品垃圾泄漏、拋灑滴漏等環(huán)境污染事故的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（三）對(duì)食品垃圾處理單位的處罰1.未按照規(guī)定對(duì)食品垃圾進(jìn)行處理，造成環(huán)境污染的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊