殘聯(lián)輔助器具管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)殘聯(lián)輔助器具的管理，規(guī)范輔助器具的采購、發(fā)放、使用、維護(hù)及報廢等流程，確保輔助器具能及時、有效地為有需求的殘疾人提供幫助，提高殘疾人的生活自理能力和社會參與能力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于殘聯(lián)所管理和發(fā)放的各類輔助器具，包括但不限于肢體輔助器具、聽力輔助器具、視力輔助器具、言語輔助器具等。（三）基本原則1.需求導(dǎo)向原則：以殘疾人的實際需求為出發(fā)點(diǎn)，精準(zhǔn)適配輔助器具，滿足不同殘疾類別和程度的殘疾人在日常生活、學(xué)習(xí)、工作及康復(fù)訓(xùn)練等方面的需要。2.規(guī)范管理原則：建立健全輔助器具管理的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范采購、發(fā)放、使用、維護(hù)及報廢等環(huán)節(jié)的操作流程，確保管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。3.質(zhì)量保證原則：所采購的輔助器具必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保其安全性、可靠性和適用性，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。4.服務(wù)至上原則：強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為殘疾人提供便捷、高效、周到的輔助器具服務(wù)，及時解決殘疾人在使用過程中遇到的問題。二、管理職責(zé)（一）殘聯(lián)相關(guān)部門職責(zé)1.康復(fù)部負(fù)責(zé)制定輔助器具需求計劃，根據(jù)殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求及實際情況，提出合理的輔助器具配置建議。組織開展輔助器具適配評估工作，對殘疾人的身體狀況、功能需求等進(jìn)行全面評估，確定適配的輔助器具類型和規(guī)格。協(xié)助采購部門進(jìn)行輔助器具的采購工作，參與供應(yīng)商的選擇和產(chǎn)品質(zhì)量驗收。負(fù)責(zé)輔助器具的發(fā)放工作，建立輔助器具發(fā)放檔案，記錄發(fā)放對象、發(fā)放時間、輔助器具名稱及型號等信息。指導(dǎo)和監(jiān)督殘疾人正確使用輔助器具，定期回訪使用情況，收集殘疾人的反饋意見，及時解決使用過程中出現(xiàn)的問題。2.采購部門根據(jù)康復(fù)部提出的需求計劃，負(fù)責(zé)輔助器具的采購工作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定和程序，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保采購的輔助器具質(zhì)量可靠、價格合理。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，跟蹤采購進(jìn)度，及時處理采購過程中出現(xiàn)的問題，確保輔助器具按時、按質(zhì)、按量到貨。參與輔助器具的驗收工作，對采購的輔助器具進(jìn)行數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等方面的核對，確保符合合同要求。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)輔助器具采購資金的預(yù)算編制和審核，確保資金的合理安排和使用。對輔助器具采購、發(fā)放等過程中的財務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明。負(fù)責(zé)輔助器具相關(guān)費(fèi)用的報銷審核工作，按照規(guī)定辦理報銷手續(xù)。（二）工作人員職責(zé)1.評估人員職責(zé)熟悉各類輔助器具的適配標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，具備專業(yè)的評估技能和經(jīng)驗。對殘疾人進(jìn)行全面、細(xì)致的評估，準(zhǔn)確了解其身體功能狀況、生活需求及使用環(huán)境等，為輔助器具的適配提供科學(xué)依據(jù)?？陀^、公正地填寫評估報告，記錄評估結(jié)果和建議，為后續(xù)的采購、發(fā)放等工作提供參考。2.發(fā)放人員職責(zé)負(fù)責(zé)輔助器具的接收、保管和發(fā)放工作，確保輔助器具的安全和完整。按照規(guī)定的發(fā)放流程，將輔助器具準(zhǔn)確無誤地發(fā)放給殘疾人，并做好發(fā)放登記工作。向殘疾人或其家屬介紹輔助器具的使用方法、注意事項等，提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保其能正確使用輔助器具。3.維護(hù)人員職責(zé)掌握輔助器具的維護(hù)知識和技能，定期對輔助器具進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。及時處理輔助器具出現(xiàn)的故障和損壞問題，確保其正常使用。建立輔助器具維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況和維修記錄，為后續(xù)的管理工作提供參考。三、輔助器具采購管理（一）需求調(diào)研與計劃制定1.康復(fù)部定期組織開展殘疾人輔助器具需求調(diào)研工作，通過問卷調(diào)查、實地走訪、電話訪談等方式，全面了解殘疾人的輔助器具需求情況。2.根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求及實際情況，制定年度輔助器具需求計劃。需求計劃應(yīng)明確輔助器具的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，并報殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購流程1.采購申請：康復(fù)部根據(jù)審批后的需求計劃，填寫輔助器具采購申請表，詳細(xì)說明采購的輔助器具名稱、型號、數(shù)量、預(yù)算等信息，并提交采購部門。2.采購審批：采購部門收到采購申請表后，進(jìn)行初步審核，核實需求的合理性和預(yù)算的準(zhǔn)確性。審核通過后，報殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.供應(yīng)商選擇：采購部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定和程序，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式，選擇合格的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)綜合考慮其產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等因素，確保選擇的供應(yīng)商具備良好的信譽(yù)和實力。4.采購合同簽訂：采購部門與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括輔助器具的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。合同簽訂后，報財務(wù)部門備案。5.采購執(zhí)行：采購部門按照采購合同的要求，及時與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，跟蹤采購進(jìn)度，確保輔助器具按時、按質(zhì)、按量到貨。在采購過程中，如出現(xiàn)問題或變更，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，并報殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6.驗收付款：輔助器具到貨后，采購部門組織康復(fù)部、財務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等方面，確保符合合同要求。驗收合格后，財務(wù)部門按照合同約定辦理付款手續(xù)。（三）采購監(jiān)督與管理1.采購部門應(yīng)建立健全采購檔案管理制度，對采購過程中的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理歸檔，包括采購申請表、采購合同、驗收報告、付款憑證等，以備查閱和審計。2.殘聯(lián)內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對輔助器具采購工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購流程是否合規(guī)、采購行為是否規(guī)范、采購資金使用是否合理等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)督，建立供應(yīng)商評價機(jī)制，定期對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評價，對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，及時采取警告、暫停合作、終止合同等措施。四、輔助器具發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則：根據(jù)殘疾人的評估結(jié)果和實際需求，發(fā)放適配的輔助器具，確保輔助器具能真正滿足殘疾人的使用需要。2.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，確保發(fā)放過程公開、公平、公正，杜絕人情發(fā)放、違規(guī)發(fā)放等現(xiàn)象。3.實名發(fā)放原則：輔助器具發(fā)放實行實名制，確保發(fā)放對象準(zhǔn)確無誤，防止冒領(lǐng)、代領(lǐng)等情況發(fā)生。（二）發(fā)放流程1.通知領(lǐng)?。嚎祻?fù)部根據(jù)輔助器具到貨情況，通知?dú)埣踩嘶蚱浼覍偾皝眍I(lǐng)取輔助器具。通知方式可采用電話、短信、公告等形式，明確領(lǐng)取時間、地點(diǎn)、所需材料等信息。2.領(lǐng)取登記：殘疾人或其家屬憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取輔助器具。發(fā)放人員核對領(lǐng)取人身份信息后，進(jìn)行發(fā)放登記，記錄領(lǐng)取時間、領(lǐng)取人姓名、身份證號碼、輔助器具名稱及型號等信息，并由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。3.發(fā)放簽字：發(fā)放人員向領(lǐng)取人發(fā)放輔助器具，并介紹輔助器具的使用方法、注意事項等，指導(dǎo)領(lǐng)取人進(jìn)行現(xiàn)場試用，確保其能正確使用輔助器具。領(lǐng)取人確認(rèn)無誤后，在發(fā)放登記表上簽字領(lǐng)取。4.檔案建立：發(fā)放人員將發(fā)放登記表等相關(guān)資料整理歸檔，建立輔助器具發(fā)放檔案，以便日后查詢和管理。（三）發(fā)放監(jiān)督與管理1.殘聯(lián)相關(guān)部門應(yīng)定期對輔助器具發(fā)放情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計，核實發(fā)放對象是否符合條件、發(fā)放程序是否規(guī)范、發(fā)放記錄是否完整等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.加強(qiáng)對發(fā)放過程的監(jiān)督，接受社會監(jiān)督和舉報，對于違規(guī)發(fā)放行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立輔助器具發(fā)放回訪制度，定期對已領(lǐng)取輔助器具的殘疾人進(jìn)行回訪，了解其使用情況和滿意度，及時解決使用過程中出現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)發(fā)放工作。五、輔助器具使用管理（一）使用培訓(xùn)1.康復(fù)部在輔助器具發(fā)放后，應(yīng)及時組織對殘疾人進(jìn)行使用培訓(xùn)，確保其能正確使用輔助器具。培訓(xùn)內(nèi)容包括輔助器具的功能介紹、使用方法、操作技巧、日常維護(hù)等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、現(xiàn)場演示等多種形式，根據(jù)殘疾人的實際情況和需求，選擇合適的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)人員應(yīng)具備專業(yè)的知識和技能，熟悉各類輔助器具的使用方法和注意事項，能夠為殘疾人提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的培訓(xùn)指導(dǎo)。（二）使用指導(dǎo)1.康復(fù)部工作人員應(yīng)定期對殘疾人使用輔助器具的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決使用過程中出現(xiàn)的問題。2.鼓勵殘疾人之間相互交流使用經(jīng)驗，分享使用心得，提高殘疾人的自我管理和自我服務(wù)能力。3.對于使用過程中出現(xiàn)的共性問題，康復(fù)部應(yīng)及時總結(jié)分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，不斷提高輔助器具的使用效果。（三）使用監(jiān)督1.殘聯(lián)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對殘疾人使用輔助器具情況的監(jiān)督檢查，確保其正確使用輔助器具，避免因不正確使用而導(dǎo)致輔助器具損壞或影響使用效果。2.建立輔助器具使用監(jiān)督檔案，記錄殘疾人使用輔助器具的情況，包括使用頻率、使用效果、維護(hù)情況等，為后續(xù)的管理和服務(wù)提供參考。3.對于違反使用規(guī)定或因保管不善導(dǎo)致輔助器具損壞的殘疾人，應(yīng)及時進(jìn)行批評教育，并要求其按照規(guī)定進(jìn)行賠償或修復(fù)。六、輔助器具維護(hù)管理（一）維護(hù)計劃制定1.維護(hù)人員根據(jù)輔助器具的類型、使用頻率、使用環(huán)境等因素，制定年度輔助器具維護(hù)計劃。維護(hù)計劃應(yīng)明確維護(hù)的內(nèi)容、時間、責(zé)任人等信息。2.對于一些特殊的、技術(shù)含量較高的輔助器具，可邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保維護(hù)質(zhì)量。（二）維護(hù)流程1.定期檢查：維護(hù)人員按照維護(hù)計劃定期對輔助器具進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括外觀、性能、零部件等方面，及時發(fā)現(xiàn)并記錄存在的問題。2.故障維修：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的故障和損壞問題，維護(hù)人員應(yīng)及時進(jìn)行維修。維修時，應(yīng)使用符合質(zhì)量要求的零部件，確保維修后的輔助器具性能良好。3.維護(hù)記錄：維護(hù)人員對每次維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、維修情況、更換零部件等信息，建立輔助器具維護(hù)檔案。4.質(zhì)量驗收：維修完成后，由康復(fù)部等相關(guān)部門對維修質(zhì)量進(jìn)行驗收，確保輔助器具恢復(fù)正常使用功能。驗收合格后，將輔助器具返還給殘疾人。（三）維護(hù)監(jiān)督與管理1.殘聯(lián)相關(guān)部門應(yīng)定期對輔助器具維護(hù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，核實維護(hù)計劃的執(zhí)行情況、維護(hù)記錄的完整性、維修質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立輔助器具維護(hù)質(zhì)量評價機(jī)制，對維護(hù)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行評價，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的維護(hù)人員給予表彰和獎勵，對于工作不力的維護(hù)人員進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。3.加強(qiáng)對輔助器具維護(hù)資金的管理，確保維護(hù)資金專款專用，合理使用，提高資金使用效益。七、輔助器具報廢管理（一）報廢條件1.輔助器具已超過規(guī)定的使用年限，且無法正常使用或維修價值不大的。2.因技術(shù)更新?lián)Q代，現(xiàn)有輔助器具已被新型產(chǎn)品替代，且原輔助器具無法繼續(xù)使用的。3.輔助器具因意外事故、自然災(zāi)害等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。4.其他符合報廢條件的情況。（二）報廢申請與審批1.維護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)輔助器具符合報廢條件后，填寫輔助器具報廢申請表，詳細(xì)說明報廢的原因、輔助器具名稱及型號、購置時間等信息，并提交康復(fù)部審核。2.康復(fù)部對報廢申請進(jìn)行審核，核實報廢原因和輔助器具的實際情況，審核通過后，報殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行報廢處理。（三）報廢處理1.對于批準(zhǔn)報廢的輔助器具，由康復(fù)部負(fù)責(zé)組織清理和回收，確保其不流入社會造成不良影響。2.報廢輔助器具的回收處理方式可根據(jù)實際情況選擇拍賣、捐贈、拆解等方式，但應(yīng)確保處理過程合法、合規(guī)、環(huán)保。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對報廢輔助器具的資產(chǎn)核銷工作，按照財務(wù)管理制度的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)賬目清晰。（四）報廢監(jiān)督與管理1.殘聯(lián)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對輔助器具報廢處理工作的監(jiān)督檢查，核實報廢申請的真實性、報廢處理過程的合規(guī)