森林生態(tài)保護管理制度一、總則（一）目的為加強公司森林生態(tài)保護管理工作，規(guī)范各類涉及森林資源的活動，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及政策要求，結合公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部所有涉及森林生態(tài)保護的部門、項目及人員，包括但不限于林業(yè)項目開發(fā)、森林資源利用、野外作業(yè)等相關活動。（三）基本原則1.依法保護原則嚴格遵守國家有關森林生態(tài)保護的法律法規(guī)，依法履行保護義務，杜絕任何違法違規(guī)行為。2.生態(tài)優(yōu)先原則始終將森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復放在首位，在開展各類活動時，充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，確保生態(tài)功能不受損害。3.預防為主原則強化對森林生態(tài)保護的事前預防和過程監(jiān)控，提前制定應對措施，減少潛在的生態(tài)破壞風險。4.全員參與原則明確公司各部門和全體員工在森林生態(tài)保護中的責任，鼓勵全員積極參與，形成共同保護森林生態(tài)的良好氛圍。二、管理職責（一）公司高層管理1.決策與監(jiān)督負責制定公司森林生態(tài)保護的戰(zhàn)略方針和總體目標，審批重大森林生態(tài)保護項目和決策，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，確保公司森林生態(tài)保護工作符合國家法律法規(guī)和公司發(fā)展戰(zhàn)略。（二）森林生態(tài)保護管理部門1.規(guī)劃與執(zhí)行制定公司森林生態(tài)保護規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。負責組織開展森林資源調查、監(jiān)測和評估工作，及時掌握森林生態(tài)狀況變化。指導、監(jiān)督各部門在項目實施過程中的森林生態(tài)保護措施落實情況。2.政策法規(guī)研究與培訓跟蹤研究國家和地方有關森林生態(tài)保護的政策法規(guī)和標準規(guī)范，為公司提供政策咨詢和指導。組織開展森林生態(tài)保護相關知識和技能培訓，提高員工的生態(tài)保護意識和業(yè)務水平。（三）項目部門1.項目實施中的保護責任在項目規(guī)劃、設計、施工及運營等各個階段，嚴格按照森林生態(tài)保護要求制定并執(zhí)行相應的保護措施。確保項目實施過程中對森林資源的占用和破壞控制在最低限度，并負責項目結束后的生態(tài)恢復工作。2.配合與溝通積極配合森林生態(tài)保護管理部門的工作，及時提供項目相關信息，協(xié)助開展資源調查、監(jiān)測等工作，接受監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時整改。（四）其他部門1.協(xié)同保護各部門在履行本部門職責的同時，協(xié)同做好森林生態(tài)保護工作。如行政部門負責保障森林生態(tài)保護工作所需的物資和經費；財務部門負責合理安排森林生態(tài)保護資金，并監(jiān)督資金使用情況；人力資源部門負責將森林生態(tài)保護工作納入員工績效考核體系等。2.宣傳教育負責組織開展本部門員工的森林生態(tài)保護宣傳教育活動，提高員工對生態(tài)保護重要性的認識，引導員工在日常工作和生活中自覺遵守生態(tài)保護規(guī)定。三、森林資源保護措施（一）林地保護1.用途管制嚴格控制林地用途變更，未經法定程序批準，不得將林地轉為非林地。對于確需占用或征收林地的項目，必須依法辦理相關審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納森林植被恢復費。2.劃定保護區(qū)域根據公司森林資源分布情況，劃定重點林地保護區(qū)域，設置明顯的標識牌，明確保護范圍和要求。加強對保護區(qū)域的巡查和監(jiān)管，禁止任何非法侵占、破壞林地的行為。（二）林木保護1.采伐管理實行限額采伐制度，嚴格按照國家下達的森林采伐限額和公司制定的采伐計劃進行采伐。采伐前必須進行伐區(qū)調查設計，明確采伐范圍、蓄積量、樹種等信息，并報相關部門審批。規(guī)范采伐作業(yè)行為，要求采伐人員嚴格按照采伐設計要求進行采伐，確保采伐過程安全、有序，避免過度采伐和對周邊林木造成不必要的損害。2.病蟲害防治建立健全森林病蟲害監(jiān)測預警體系，定期開展病蟲害調查和監(jiān)測工作，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。制定科學合理的病蟲害防治方案，根據病蟲害發(fā)生情況，采取生物防治、物理防治、化學防治等綜合措施進行防治，防止病蟲害大面積爆發(fā)，保護林木健康生長。3.森林防火加強森林防火宣傳教育，提高員工和周邊群眾的森林防火意識。在林區(qū)設置明顯的森林防火宣傳標識，定期組織開展森林防火知識培訓和演練活動。建立森林防火責任制，明確各級人員的防火職責。加強森林防火設施建設，配備必要的防火設備和物資，如消防車、滅火器具、瞭望塔等。加強火源管理，嚴格控制野外用火。在高火險期，實行封山禁火制度，對進入林區(qū)的人員和車輛進行嚴格檢查，禁止攜帶火種進入林區(qū)。一旦發(fā)生森林火災，必須立即啟動應急預案，迅速組織撲救，最大限度減少火災損失。四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設1.監(jiān)測指標設定確定森林生態(tài)系統(tǒng)的主要監(jiān)測指標，包括森林覆蓋率、森林蓄積量、生物多樣性、土壤質量、水質、氣象條件等。根據不同的監(jiān)測對象和目的，制定具體的監(jiān)測方法和技術標準。2.監(jiān)測站點布局在公司森林區(qū)域內合理布局監(jiān)測站點，確保能夠全面、準確地反映森林生態(tài)系統(tǒng)的整體狀況。監(jiān)測站點應具備代表性和穩(wěn)定性，能夠長期連續(xù)監(jiān)測相關生態(tài)指標變化情況。3.監(jiān)測設備配置配備先進的監(jiān)測設備和儀器，如衛(wèi)星遙感設備、地面監(jiān)測儀器、水質檢測設備、氣象觀測站等，確保監(jiān)測數據的準確性和可靠性。定期對監(jiān)測設備進行維護和校準，保證設備正常運行。（二）監(jiān)測頻率與數據管理1.監(jiān)測頻率根據監(jiān)測指標的特點和變化規(guī)律，確定合理的監(jiān)測頻率。對于一些關鍵指標，如森林覆蓋率、蓄積量等，定期進行全面監(jiān)測；對于生物多樣性、土壤質量等指標，可根據需要進行不定期抽樣監(jiān)測；對于氣象條件、水質等實時變化的指標，進行實時或定期監(jiān)測。2.數據采集與傳輸監(jiān)測人員按照規(guī)定的監(jiān)測方法和時間要求，及時采集監(jiān)測數據，并通過網絡傳輸、數據存儲介質等方式將數據傳輸至公司森林生態(tài)保護管理部門的數據中心。確保數據采集過程規(guī)范、準確，數據傳輸及時、安全。3.數據管理與分析建立完善的數據管理制度，對監(jiān)測數據進行分類、整理、存儲和備份。運用專業(yè)的數據分析軟件和方法，對監(jiān)測數據進行深入分析，及時掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化趨勢，為森林生態(tài)保護決策提供科學依據。（三）生態(tài)評估1.定期評估定期對公司森林生態(tài)系統(tǒng)進行全面評估，評估周期根據實際情況確定，一般為每年或每三年進行一次。評估內容包括森林生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能、服務價值、生態(tài)健康狀況等方面。2.項目專項評估對于涉及森林生態(tài)保護的重大項目，在項目實施前、實施過程中和實施后分別進行專項生態(tài)評估。評估項目對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，以及采取的生態(tài)保護措施的有效性，為項目的優(yōu)化調整和生態(tài)恢復提供依據。3.評估報告編制與發(fā)布根據評估結果，編制詳細的生態(tài)評估報告，報告內容應包括評估目的、方法、結果及建議等。評估報告經審核后，在公司內部發(fā)布，并按照相關要求向政府主管部門和社會公眾公開，接受監(jiān)督。五、生態(tài)修復與補償（一）生態(tài)修復計劃1.制定原則根據森林生態(tài)系統(tǒng)受損情況和生態(tài)保護目標，制定科學合理的生態(tài)修復計劃。生態(tài)修復計劃應遵循自然規(guī)律，注重生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，采用多種修復措施相結合的方式，確保生態(tài)修復效果。2.修復措施植被恢復：對于因采伐、開墾等原因造成的林地破壞區(qū)域，及時進行植被恢復。選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種和草種進行造林、種草，提高植被覆蓋率，恢復森林生態(tài)系統(tǒng)的植被結構和功能。土壤改良：針對土壤退化區(qū)域，采取土壤改良措施，如添加有機肥料、種植綠肥作物等，改善土壤物理、化學性質，提高土壤肥力，為植被生長創(chuàng)造良好條件。棲息地修復：加強對野生動物棲息地的保護和修復，通過營造適宜的棲息環(huán)境、設置野生動物通道等方式，促進野生動物種群數量的增加和生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性恢復。（二）生態(tài)修復實施1.組織實施森林生態(tài)保護管理部門負責組織生態(tài)修復項目的實施，明確項目實施主體、責任人和實施期限。項目實施主體應按照生態(tài)修復計劃要求，制定具體的實施方案，并嚴格按照方案組織施工。2.質量控制建立生態(tài)修復項目質量管理制度，加強對施工過程的質量監(jiān)督。施工單位應嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行施工，確保生態(tài)修復工程質量。定期對生態(tài)修復項目進行檢查和驗收，對不符合質量要求的項目，責令限期整改。（三）生態(tài)補償1.補償原則與范圍按照“誰破壞、誰補償”的原則，對因公司項目建設等活動造成森林生態(tài)破壞的，依法進行生態(tài)補償。補償范圍包括林地占用、林木損失、生態(tài)服務功能損失等方面。2.補償方式與標準補償方式：生態(tài)補償可采取資金補償、實物補償、生態(tài)修復等多種方式。資金補償主要用于支付森林植被恢復費、生態(tài)監(jiān)測評估費等相關費用；實物補償可通過提供苗木、草種等進行；生態(tài)修復則由責任方按照要求組織實施生態(tài)修復項目。補償標準：根據森林生態(tài)破壞的程度、生態(tài)服務功能價值評估等因素，合理確定生態(tài)補償標準。生態(tài)補償標準應符合國家和地方相關規(guī)定，并根據實際情況適時進行調整。3.補償資金管理設立專門的生態(tài)補償資金賬戶，對生態(tài)補償資金進行專戶管理。嚴格按照規(guī)定的用途使用補償資金，確保資金使用安全、透明。定期對生態(tài)補償資金的使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.內部監(jiān)督公司森林生態(tài)保護管理部門定期對各部門和項目的森林生態(tài)保護工作進行內部監(jiān)督檢查，檢查內容包括制度執(zhí)行情況、保護措施落實情況、生態(tài)修復進展情況等。對發(fā)現的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。2.外部監(jiān)督積極接受政府主管部門、社會公眾及相關環(huán)保組織的監(jiān)督檢查。配合政府部門的執(zhí)法檢查工作，及時提供相關資料和信息。對于社會公眾和環(huán)保組織提出的意見和建議，認真研究并積極整改，不斷改進公司森林生態(tài)保護工作。（二）考核制度1.考核指標設定建立科學合理的森林生態(tài)保護工作考核指標體系，考核指標應涵蓋森林資源保護、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復與補償等方面的工作內容。具體考核指標包括森林覆蓋率、蓄積量變化、生態(tài)監(jiān)測數據準確性、生態(tài)修復項目完成率、生態(tài)補償資金落實情況等。2.考核方式與周期考核方式采用定量與定性相結合的方法，通過查閱資料、實地檢查、數據分析等方式進行考核評價?？己酥芷跒槊磕暌淮?，每年年底對各部門和項目的森林生態(tài)保護工作進行全面考核。3.考核結果應用將考核結果與部門和員工的績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；對考核不達標的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。連續(xù)兩年考核不達標的部門和個人，將按照公司相關規(guī)定進行嚴肅處理。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.獎勵情形在森林生態(tài)保護工作中表現突出，為保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境做出顯著貢獻的部門和個人。積極參與森林生態(tài)保護科研項目，取得重要科研成果，對推動公司森林生態(tài)保護工作具有重要意義的人員。及時發(fā)現并制止森林生態(tài)破壞行為，避免重大生態(tài)損失的人員。2.獎勵方式精神獎勵：頒發(fā)榮譽證書、表彰決定等，在公司內部進行公開表揚，宣傳其先進事跡。物質獎勵：給予一定金額的獎金獎勵，根據貢獻大小確定獎金數額。晉升獎勵：在職務晉升、崗位調整等方面，優(yōu)先考慮表現優(yōu)秀的人員，為其提供更好的發(fā)展機會。（二）處罰1.處罰情形違反國家森林生態(tài)保護法律法規(guī)和公司管理制度，擅自改變林地用途、非法采伐林木、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。在森林生態(tài)保護工作中，未履行職責，導致森林生態(tài)破壞事故發(fā)生的部門和個人。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題拒不整改或整改不力的部門和個人。2.處罰方式警告：對初次違反規(guī)定且情節(jié)較輕的部門和個人，給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為。罰款：根據違規(guī)行為的嚴重程度，對相關部門和個人處以一定金額