森林公園巡護管理制度一、總則（一）目的為加強森林公園的保護與管理，規(guī)范巡護工作，確保公園生態(tài)環(huán)境安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在森林公園內(nèi)從事巡護工作的所有人員。（三）基本原則1.預防為主原則通過定期巡護，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和環(huán)境問題，將事故和破壞行為遏制在萌芽狀態(tài)。2.全面覆蓋原則巡護范圍應涵蓋森林公園的各個區(qū)域，包括山林、水體、道路、設施等，確保無死角。3.責任到人原則明確各巡護人員的職責和巡護區(qū)域，做到任務明確、責任清晰。4.及時反饋原則巡護人員在發(fā)現(xiàn)問題后應及時向上級報告，并做好記錄，以便及時采取措施解決。二、巡護人員職責（一）日常巡護職責1.按照規(guī)定的巡護路線和時間進行巡查，不得擅自更改路線或縮短巡護時間。2.密切關(guān)注山林動態(tài)，檢查是否存在火災隱患，如發(fā)現(xiàn)明火、煙霧等異常情況，應立即報告并采取相應措施。3.檢查森林植被狀況，查看是否有病蟲害發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并報告新出現(xiàn)的病蟲害種類及危害程度。4.留意野生動物的活動情況，保護野生動物棲息地，禁止非法獵捕、殺害野生動物行為。5.巡查公園內(nèi)的水體，檢查水質(zhì)是否受到污染，水源地是否安全，制止向水體排放污水、傾倒垃圾等行為。6.查看公園內(nèi)的道路、橋梁、觀景臺等設施是否完好，有無損壞、松動等安全隱患，及時報告并協(xié)助維修。7.維護公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，制止游客亂扔垃圾、破壞環(huán)境等不文明行為，宣傳環(huán)保知識。（二）特殊情況處理職責1.遇到突發(fā)自然災害（如暴雨、大風、地震等）時，應立即停止巡護，尋找安全避險地點，并及時向上級報告公園受災情況。2.發(fā)現(xiàn)有人在公園內(nèi)進行非法開墾、砍伐、采藥、放牧等破壞森林資源的行為，應立即制止，并及時報告相關(guān)部門。3.如發(fā)生森林火災或其他緊急事件，應按照應急預案要求，積極參與救援和應急處置工作，聽從指揮，履行相應職責。（三）信息記錄與報告職責1.每次巡護結(jié)束后，認真填寫巡護記錄，詳細記錄巡護時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。2.對發(fā)現(xiàn)的重大問題或緊急情況，應在第一時間向上級領(lǐng)導口頭報告，并在巡護記錄中詳細說明情況，隨后及時提交書面報告。報告內(nèi)容應包括問題發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、可能產(chǎn)生的影響及已采取的措施等。三、巡護組織與安排（一）巡護隊伍組建1.根據(jù)森林公園的面積、地形、人員數(shù)量等因素，合理組建巡護隊伍。巡護隊伍應包括專業(yè)巡護人員和兼職巡護人員，確保巡護工作的全面覆蓋。2.專業(yè)巡護人員應具備相關(guān)的林業(yè)知識、安全知識和應急處理能力，經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗。兼職巡護人員可由公園周邊的村民、志愿者等組成，經(jīng)過必要的培訓后參與巡護工作。（二）巡護區(qū)域劃分1.根據(jù)森林公園的功能分區(qū)、地形地貌等，將公園劃分為若干個巡護區(qū)域，每個區(qū)域指定專人負責巡護。2.巡護區(qū)域應相對固定，但可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整。如遇公園內(nèi)有重大活動、施工項目或其他特殊情況時，應及時調(diào)整巡護重點和范圍。（三）巡護排班計劃1.制定詳細的巡護排班計劃，確保公園每天都有足夠的人員進行巡護。巡護排班應考慮不同季節(jié)、時段的特點，合理安排巡護人員的工作時間。2.巡護班次可分為早班、中班、晚班和夜班，根據(jù)實際需要確定各班次的巡護時間和人員數(shù)量。早班一般負責清晨時段的巡護，中班負責白天時段，晚班負責傍晚時段，夜班負責夜間時段。3.在節(jié)假日、旅游高峰期等特殊時期，應增加巡護人員數(shù)量，加密巡護頻次，確保公園的安全和秩序。（四）巡護路線規(guī)劃1.科學規(guī)劃巡護路線，確保巡護人員能夠全面、高效地巡查公園各個區(qū)域。巡護路線應盡量覆蓋公園內(nèi)的主要景點、重點區(qū)域、易發(fā)生問題的地段等。2.巡護路線應具有一定的合理性和可行性，避免重復路線和不必要的迂回。同時，應根據(jù)公園的地形地貌、交通狀況等因素，合理設置休息點和應急避難場所。3.定期對巡護路線進行評估和調(diào)整，根據(jù)公園的建設發(fā)展、環(huán)境變化等情況，及時優(yōu)化巡護路線，提高巡護工作效率。四、巡護工作流程（一）巡護準備1.巡護人員應提前了解當天的巡護任務、路線、重點關(guān)注區(qū)域等信息，做好巡護準備工作。2.檢查巡護裝備是否齊全、完好，如對講機、望遠鏡、巡護手冊、防護用具等。確保裝備能夠正常使用，滿足巡護工作的需要。3.穿著統(tǒng)一的巡護服裝，佩戴明顯的巡護標識，以便于識別和開展工作。（二）巡護實施1.按照規(guī)定的巡護路線和時間進行巡查，保持警惕，認真觀察周圍環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)各類問題。2.在巡護過程中，使用對講機等通訊工具保持與上級和其他巡護人員的聯(lián)系，確保信息暢通。如發(fā)現(xiàn)緊急情況或重大問題，應立即報告，并等待指示。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度采取相應的措施。如對于一般性問題，可現(xiàn)場進行處理或記錄下來，待后續(xù)處理；對于重大問題或緊急情況，應立即啟動應急預案，組織力量進行處置。（三）巡護記錄1.每次巡護結(jié)束后，巡護人員應及時填寫巡護記錄。巡護記錄應包括巡護日期、巡護人員姓名、巡護路線、發(fā)現(xiàn)的問題描述、處理情況及處理結(jié)果等內(nèi)容。2.巡護記錄應使用統(tǒng)一的格式和規(guī)范，確保記錄內(nèi)容真實、準確、完整。記錄應字跡清晰，不得涂改、偽造。3.將巡護記錄及時上交上級部門，以便進行匯總分析和存檔。上級部門應定期對巡護記錄進行檢查和評估，總結(jié)巡護工作中的經(jīng)驗教訓，不斷改進巡護工作。（四）問題處理1.對于巡護中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如游客亂扔垃圾、設施輕微損壞等，巡護人員應現(xiàn)場進行勸阻、清理或簡單維修，并做好記錄。2.對于發(fā)現(xiàn)的重大問題或緊急情況，如森林火災、非法砍伐、嚴重環(huán)境污染等，巡護人員應立即報告上級領(lǐng)導，并按照應急預案要求，采取相應的應急措施。上級領(lǐng)導接到報告后，應迅速組織力量進行處置，確保問題得到及時解決。3.在問題處理過程中，應做好詳細的記錄，包括問題發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、處理過程及結(jié)果等信息。處理結(jié)果應及時反饋給相關(guān)部門和人員，以便跟蹤和評估。五、巡護裝備與物資管理（一）裝備配備標準1.根據(jù)巡護工作的實際需要，制定巡護裝備配備標準。巡護裝備應包括通訊設備（對講機、手機等）、觀察設備（望遠鏡、夜視儀等）、防護設備（安全帽、防護鞋、防護服等）、滅火設備（滅火器、滅火拖把等）、救援設備（急救箱、擔架等）以及其他必要的工具（砍刀、鋸子、繩索等）。2.確保巡護人員每人都配備基本的巡護裝備，并根據(jù)工作崗位和任務的不同，配備相應的專業(yè)裝備。如負責森林火災預防和撲救的人員，應配備專業(yè)的滅火設備和防護裝備；負責野生動物保護的人員，應配備便于觀察和記錄的設備。（二）物資采購與發(fā)放1.建立巡護裝備與物資采購制度，根據(jù)裝備配備標準和實際需求，定期采購巡護所需的裝備和物資。采購過程應嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，確保采購物資的質(zhì)量和性能符合要求。2.設立專門的物資倉庫，對采購回來的巡護裝備和物資進行分類存放、登記造冊。物資倉庫應保持整潔、干燥，確保物資的安全和完好。3.制定巡護裝備與物資發(fā)放流程，巡護人員根據(jù)工作需要填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)上級批準后到物資倉庫領(lǐng)取相應的裝備和物資。物資倉庫管理人員應做好發(fā)放記錄，包括領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人員姓名、物資名稱及數(shù)量等信息。（三）裝備維護與保養(yǎng)1.建立巡護裝備維護與保養(yǎng)制度，定期對巡護裝備進行維護和保養(yǎng)，確保裝備的正常使用。維護保養(yǎng)工作應包括清潔、檢查、調(diào)試、維修、更換零部件等內(nèi)容。2.巡護人員在使用裝備前，應進行必要的檢查，確保裝備無故障、無損壞。在使用過程中，應正確操作裝備，避免因操作不當造成裝備損壞。使用結(jié)束后，應及時對裝備進行清潔和保養(yǎng)，并歸還物資倉庫。3.物資倉庫管理人員應定期對庫存裝備進行盤點和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并進行處理。對于損壞或無法正常使用的裝備，應及時維修或報廢，并做好記錄。（四）物資報廢與更新1.制定巡護裝備與物資報廢標準，對于達到報廢年限、損壞嚴重無法修復或已無使用價值的裝備和物資，應及時進行報廢處理。2.報廢裝備和物資應填寫報廢申請表，經(jīng)上級批準后進行報廢處理。報廢處理方式可采用變賣、捐贈、回收等方式，但應確保報廢物資得到妥善處置，避免造成環(huán)境污染和資源浪費。3.根據(jù)巡護工作的發(fā)展和實際需求，及時更新巡護裝備和物資。更新裝備和物資應按照采購制度進行，確保更新后的裝備和物資能夠滿足巡護工作的需要。六、培訓與考核（一）培訓計劃制定1.根據(jù)巡護人員的崗位需求和實際情況，制定年度培訓計劃。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間安排等內(nèi)容。2.培訓內(nèi)容應涵蓋林業(yè)知識、安全知識、應急處理技能、職業(yè)道德等方面。如森林生態(tài)系統(tǒng)知識、森林防火知識、野生動物保護知識、安全法律法規(guī)、火災撲救技能、急救知識等。3.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場教學、在線學習、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓工作，確保培訓人員按時參加培訓。培訓過程中，應注重理論與實踐相結(jié)合，采用多種教學方法，提高培訓人員的學習積極性和參與度。2.邀請專業(yè)的林業(yè)專家、安全專家、應急救援人員等擔任培訓講師，確保培訓內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。同時，鼓勵內(nèi)部經(jīng)驗豐富的巡護人員分享工作經(jīng)驗和技巧，提高培訓的實用性。3.建立培訓檔案，記錄培訓人員的培訓情況，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績等信息。培訓檔案應作為巡護人員考核和晉升的重要依據(jù)。（三）考核標準制定1.制定巡護人員考核標準，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面。工作業(yè)績主要考核巡護任務完成情況、問題發(fā)現(xiàn)與處理情況等；業(yè)務能力主要考核林業(yè)知識、安全知識、應急處理技能等掌握程度；職業(yè)素養(yǎng)主要考核工作態(tài)度、責任心、團隊協(xié)作精神等方面。2.考核標準應明確具體的考核指標和評分方法，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準確?？己酥笜藨哂锌刹僮餍院涂珊饬啃?，能夠真實反映巡護人員的工作表現(xiàn)。（四）考核實施與結(jié)果應用1.定期對巡護人員進行考核，考核方式可采用日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日?？己酥饕鶕?jù)巡護記錄、工作匯報等對巡護人員的工作表現(xiàn)進行實時評價；年度考核則在每年年底進行，對巡護人員全年的工作情況進行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的巡護人員進行表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵、晉升職務等；對考核不合格的巡護人員進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整工作崗位等處理?？己私Y(jié)果應與巡護人員的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等掛鉤，激勵巡護人員不斷提高工作質(zhì)量和效率。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對巡護工作的日常監(jiān)督和檢查。監(jiān)督部門應定期對巡護人員的工作情況進行抽查，檢查巡護記錄是否真實、準確，巡護任務是否按時完成，問題處理是否及時、得當?shù)取?.設立舉報電話和郵箱，鼓勵公園內(nèi)的游客、員工及周邊群眾對巡護人員的違規(guī)行為進行舉報。對于舉報信息，應及時進行調(diào)查核實，如情況屬實，應依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行處理。3.定期召開巡護工作會議，聽取巡護人員的工作匯報，總結(jié)分析巡護工作中存在的問題，研究制定改進措施，不斷提高巡護工作水平。（二）上級檢查與指導1.上級主管部門應定期對森林公園的巡護工作進行檢查和指導，了解巡護工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.上級檢查可采用聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行。檢查內(nèi)容包括巡護制度執(zhí)行情況、巡護人員配備與管理情況、巡護裝備與物資保障情況、問題處理與反饋情況等。3.對于上級主管部門提出的整改意見，公園應認真落實，及時制定整改方案，明確整改責任人和整改期限，確保問題得到有效解決。整改完成后，應向上級主管部門提交整改報告，接受復查。（三）社會監(jiān)督與參與1.積極接受社會監(jiān)督，通過公園官方