培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部民主管理制度一、總則（一）目的為了建立健全培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部民主管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職工。（三）基本原則1.民主集中制原則：學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。2.公平公正公開原則：各項(xiàng)管理活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.以人為本原則：尊重教職工的主體地位，關(guān)心教職工的工作和生活，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，激發(fā)教職工的工作熱情。二、民主管理組織（一）教職工代表大會(huì)1.性質(zhì)與地位：教職工代表大會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)。2.代表選舉教職工代表應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，按照一定比例從不同部門、不同崗位的教職工中選舉產(chǎn)生。代表候選人須由教職工直接提名，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，代表實(shí)行任期制，可連選連任。3.職責(zé)與權(quán)限聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議。聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議。聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議。討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法。審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告。按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的執(zhí)行情況，提出整改意見和建議。討論法律法規(guī)規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。4.會(huì)議制度教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開一次會(huì)議，每次會(huì)議須有三分之二以上的代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校工會(huì)或三分之一以上教職工代表提議，可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。教職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工的普遍要求，由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定，并提前告知教職工代表。教職工代表大會(huì)須在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，對(duì)提交審議的事項(xiàng)進(jìn)行表決，經(jīng)應(yīng)到會(huì)代表半數(shù)以上通過方為有效。（二）工會(huì)組織1.性質(zhì)與職責(zé)：學(xué)校工會(huì)是教職工自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，是教職工利益的代表者和維護(hù)者。其主要職責(zé)包括：維護(hù)教職工的合法權(quán)益，關(guān)心教職工的生活，為教職工辦實(shí)事、做好事。組織教職工開展文化體育活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活。組織教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，代表教職工與學(xué)校行政進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。加強(qiáng)教職工思想政治教育，提高教職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.工作制度工會(huì)委員會(huì)定期召開會(huì)議，研究部署工會(huì)工作。工會(huì)應(yīng)定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，接受教職工的監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)積極組織教職工開展各類活動(dòng)，活動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)應(yīng)及時(shí)向?qū)W校行政匯報(bào)。（三）其他民主管理形式1.座談會(huì)：學(xué)校定期召開教職工座談會(huì)，就學(xué)校的重大決策、重要工作等征求教職工的意見和建議。座談會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持，教職工可自由發(fā)言，充分表達(dá)自己的看法。2.意見箱：在學(xué)校設(shè)置意見箱，教職工可將對(duì)學(xué)校工作的意見和建議以書面形式投入意見箱，由專人定期收集整理，并及時(shí)反饋給學(xué)校相關(guān)部門。3.校長(zhǎng)接待日：設(shè)立校長(zhǎng)接待日，每周或每月固定時(shí)間由校長(zhǎng)接待教職工，直接聽取教職工的訴求，解答教職工的疑問，處理教職工反映的問題。三、民主決策機(jī)制（一）決策范圍1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：包括學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、短期工作計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。2.重大人事任免：學(xué)校中層及以上干部的選拔任用、教職工的招聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)懲等。3.重大項(xiàng)目安排：學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目、大型教學(xué)設(shè)備購置、科研項(xiàng)目申報(bào)等。4.大額度資金使用：學(xué)校年度預(yù)算的編制與調(diào)整、重大經(jīng)費(fèi)開支、對(duì)外投資等。5.其他重大事項(xiàng)：涉及學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的其他重要事項(xiàng)。（二）決策程序1.議題提出：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門或教職工代表可根據(jù)學(xué)校工作需要提出決策議題，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定后，列為正式議題。2.調(diào)查研究：對(duì)確定的決策議題，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，形成決策方案草案。3.方案論證：組織專家、教職工代表等對(duì)決策方案草案進(jìn)行論證，充分聽取各方面的意見和建議，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。4.會(huì)議討論：召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議或教職工代表大會(huì)等相關(guān)會(huì)議，對(duì)決策方案進(jìn)行討論審議。與會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)方案進(jìn)行表決。5.決策實(shí)施：決策通過后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和評(píng)估。（三）決策監(jiān)督1.學(xué)校建立決策監(jiān)督機(jī)制，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。2.教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見。3.對(duì)違反決策程序或決策執(zhí)行不力的情況，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、民主監(jiān)督機(jī)制（一）監(jiān)督主體1.教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主監(jiān)督的重要主體，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。2.工會(huì)組織通過多種方式參與學(xué)校民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。3.全體教職工有權(quán)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.學(xué)校章程、規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃的實(shí)施情況。3.學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況。4.學(xué)校人事工作情況，包括干部選拔任用、教職工招聘、考核、獎(jiǎng)懲等。5.學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、科研工作水平。6.學(xué)校服務(wù)質(zhì)量、師生滿意度。7.其他涉及學(xué)校發(fā)展和教職工利益的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督方式1.聽取匯報(bào)：定期聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門關(guān)于工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，了解工作動(dòng)態(tài)。2.查閱資料：查閱學(xué)校的文件、檔案、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，檢查工作的規(guī)范性和真實(shí)性。3.實(shí)地檢查：對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、辦公場(chǎng)所、校園環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地檢查，了解實(shí)際情況。4.問卷調(diào)查：開展教職工滿意度調(diào)查、學(xué)生滿意度調(diào)查等，廣泛征求意見。5.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話：接受教職工和社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理反映的問題。6.組織專項(xiàng)檢查：針對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)問題等開展專項(xiàng)檢查，深入了解情況。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門反饋，并提出整改意見和建議。2.學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)反饋意見，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并將整改情況及時(shí)向教職工代表大會(huì)或全體教職工通報(bào)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。五、教職工參與學(xué)校管理的保障措施（一）培訓(xùn)與教育1.學(xué)校定期組織教職工參加民主管理知識(shí)培訓(xùn)，提高教職工的民主管理意識(shí)和能力。2.開展法律法規(guī)、政策制度等方面的培訓(xùn)，使教職工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握參與學(xué)校管理的方法和途徑。（二）信息公開1.建立健全學(xué)校信息公開制度，通過校園網(wǎng)、公告欄、教職工大會(huì)等多種形式，及時(shí)公開學(xué)校的重大決策、重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支等信息，保障教職工的知情權(quán)。2.設(shè)立信息公開意見箱，接受教職工對(duì)信息公開工作的意見和建議，不斷改進(jìn)信息公開工作。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與表彰1.對(duì)在學(xué)校民主管理工作中表現(xiàn)突出的教職工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教職工參與民主管理的積極性。2.將教職工參與民主管理的表現(xiàn)納入個(gè)人績(jī)效考核體系，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等的重要依據(jù)。（四）權(quán)益維護(hù)1.學(xué)校工會(huì)應(yīng)依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，當(dāng)教職工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)應(yīng)及