公務人員兼職管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公務人員兼職行為，加強對公務人員的管理和監(jiān)督，防止利益沖突，維護公務人員隊伍的廉潔性和規(guī)范性，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體公務人員，包括在編人員、合同制人員以及其他受本單位委托履行公務職責的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：公務人員兼職必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。2.廉潔奉公原則：不得利用兼職謀取不正當利益，不得損害國家、集體和他人利益。3.審批監(jiān)管原則：兼職行為須經(jīng)嚴格審批，并接受單位的監(jiān)督管理。二、兼職的定義與分類（一）兼職定義本制度所稱兼職，是指公務人員在完成本職工作的前提下，利用業(yè)余時間或經(jīng)單位批準，在本單位以外的其他單位、組織或機構中擔任職務、參與工作或提供服務，并獲取相應報酬或其他利益的行為。（二）兼職分類1.有償兼職：指公務人員因兼職工作獲得貨幣、實物或其他經(jīng)濟利益的兼職形式。2.無償兼職：指公務人員僅以提供勞務、服務等方式參與兼職工作，不獲取任何經(jīng)濟報酬的兼職形式。三、兼職審批程序（一）申請1.公務人員如有兼職意向，應首先向所在部門提交書面兼職申請。申請內(nèi)容應包括兼職單位名稱、兼職崗位、兼職工作內(nèi)容、兼職期限、是否有償兼職及預期收益等詳細信息。2.在申請中，應說明兼職對本職工作是否會產(chǎn)生影響，以及將采取何種措施確保本職工作不受干擾。（二）部門初審1.所在部門收到申請后，應進行認真初審。審查重點包括兼職的必要性、與本職工作的兼容性、是否存在利益沖突風險等。2.部門負責人應在申請上簽署初審意見，明確是否同意該公務人員兼職，并說明理由。（三）單位審核1.經(jīng)部門初審同意的申請，將提交至單位人事部門進行審核。人事部門將從單位整體管理和風險防控的角度，對申請進行全面評估。2.審核內(nèi)容包括但不限于兼職單位的合法性、兼職崗位與本單位業(yè)務的關聯(lián)度、可能涉及的利益沖突情況等。3.人事部門審核通過后，報單位主管領導審批。（四）領導審批1.單位主管領導根據(jù)人事部門的審核意見，對公務人員的兼職申請進行最終審批。2.審批通過的，由單位出具書面批準文件；審批未通過的，應及時向公務人員反饋不同意兼職的原因。（五）備案1.經(jīng)批準的兼職申請，人事部門應進行備案登記，詳細記錄兼職人員姓名、兼職單位、兼職崗位、兼職期限等信息。2.備案信息應定期更新，確保單位對公務人員兼職情況的動態(tài)掌握。四、兼職限制與禁止情形（一）兼職限制1.公務人員原則上不得在與本單位有直接業(yè)務往來、存在競爭關系或可能影響公正執(zhí)行公務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等兼職。2.擔任領導職務的公務人員，除因工作需要外，不得在企業(yè)兼職，不得在各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體中兼職領取報酬。（二）禁止情形1.嚴禁公務人員利用職務之便，為兼職單位謀取不正當利益或從事有損本單位利益的行為。2.不得在兼職工作中泄露本單位的商業(yè)秘密、工作機密或國家秘密。3.不得在兼職過程中以本單位名義進行活動，誤導公眾認為與本單位存在關聯(lián)。五、兼職期間的管理（一）工作紀律1.公務人員在兼職期間，應嚴格遵守兼職單位的工作紀律和規(guī)章制度，認真履行兼職職責。2.不得因兼職工作影響本職工作的正常開展，應確保按時、高質(zhì)量完成本職工作任務。（二）信息報告1.兼職公務人員應定期向所在單位報告兼職工作進展情況，遇有重要事項和問題應及時報告。2.報告內(nèi)容包括兼職工作內(nèi)容、取得的成果、存在的問題及解決措施等。（三）利益回避1.當兼職工作與本職工作存在利益沖突時，公務人員應主動申請回避，并按照單位要求調(diào)整兼職安排。2.在涉及與本單位相關的業(yè)務或決策時，應主動聲明并回避，不得參與相關討論和表決。六、兼職報酬管理（一）有償兼職報酬規(guī)定1.對于經(jīng)批準的有償兼職，公務人員應按照國家法律法規(guī)和本單位規(guī)定，依法繳納相關稅費。2.兼職報酬的發(fā)放應符合兼職單位的財務制度和本單位的薪酬管理規(guī)定。3.兼職報酬不得以任何形式直接或變相從本單位領取，不得利用本單位資源為兼職工作謀取額外利益。（二）無償兼職管理1.對于無償兼職，公務人員應妥善處理好本職工作與兼職工作的關系，合理安排時間和精力。2.單位鼓勵公務人員在自愿、合法、不影響本職工作的前提下，積極參與社會公益活動和志愿服務等無償兼職行為，但不得因此影響單位正常工作秩序。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查機制1.單位建立健全對公務人員兼職情況的監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對公務人員的兼職情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括兼職審批手續(xù)是否完備、是否遵守兼職規(guī)定、是否存在利益沖突等方面。3.人事部門、紀檢監(jiān)察部門等應協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督檢查工作的有效開展。（二）舉報投訴處理1.設立舉報投訴渠道，接受單位內(nèi)部職工、服務對象及社會公眾對公務人員兼職違規(guī)行為的舉報投訴。2.對收到的舉報投訴信息，應進行認真調(diào)查核實，對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。（三）責任追究1.對于違反本制度規(guī)定進行兼職的公務人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令改正、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理、黨紀政務處分等處理措施。2.因兼職違規(guī)行為給單位造成損失的，應依法依規(guī)承擔相應的賠償責任。3.構成違法犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。八、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織公務人員開展兼職管理制度培訓，使公務人員熟悉兼職管理的相關規(guī)定和要求。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、兼職審批流程、利益沖突防范等方面，提高公務人員的合規(guī)意識和風險防范能力。（二）宣傳1.通過內(nèi)部文件、會議、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳兼職管理制度，使全體公務人員充分認識兼職管理的重要性。2.加強對兼職管理政策的宣傳解讀，及時解答公務人員在兼職過程中遇到的疑問，確保制度的有效執(zhí)行。九、附