火電碳排放管理制度一、總則（一）目的為積極應(yīng)對氣候變化，推動火電企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)公司碳排放管理，規(guī)范碳排放行為，降低碳排放強(qiáng)度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬火電企業(yè)及相關(guān)部門，涵蓋火電生產(chǎn)、運(yùn)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及碳排放的活動。（三）碳排放管理原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)碳排放管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保碳排放行為合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確碳排放控制目標(biāo)，將其納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計(jì)劃，采取有效措施逐步實(shí)現(xiàn)碳排放降低目標(biāo)。3.全過程管理原則：對火電生產(chǎn)全過程的碳排放進(jìn)行監(jiān)測、核算、報(bào)告、核查及管理，涵蓋燃料采購、儲存、燃燒發(fā)電、污染物排放控制等環(huán)節(jié)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷優(yōu)化碳排放管理措施，持續(xù)提高能源利用效率，減少碳排放，推動公司可持續(xù)發(fā)展。二、碳排放管理組織與職責(zé)（一）碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家及地方碳排放管理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，審定公司碳排放管理戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)。2.決策公司碳排放管理重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決碳排放管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查公司碳排放管理工作落實(shí)情況，對碳排放管理工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和考核。（二）碳排放管理工作小組在碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括生產(chǎn)技術(shù)部門、燃料管理部門、設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員。工作小組負(fù)責(zé)公司碳排放管理日常工作，具體職責(zé)如下：1.制定和完善公司碳排放管理制度、操作規(guī)程及相關(guān)工作流程。2.組織開展公司碳排放核算、報(bào)告編制及數(shù)據(jù)報(bào)送工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。3.負(fù)責(zé)公司碳排放監(jiān)測設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、運(yùn)行及維護(hù)管理，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。4.組織實(shí)施公司碳排放管理培訓(xùn)，提高員工碳排放管理意識和技能。5.分析公司碳排放狀況，提出碳排放控制措施和建議，推動公司節(jié)能減排工作深入開展。6.配合政府主管部門及第三方核查機(jī)構(gòu)開展碳排放核查工作，落實(shí)核查意見和整改要求。（三）各部門職責(zé)1.安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)公司碳排放管理工作的歸口管理，制定碳排放管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。建立健全公司碳排放管理臺賬，匯總分析碳排放數(shù)據(jù)，編制公司年度碳排放報(bào)告。組織開展公司碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析及考核工作，監(jiān)督各部門碳排放管理措施的執(zhí)行情況。配合政府主管部門及第三方核查機(jī)構(gòu)開展碳排放核查工作，協(xié)調(diào)解決核查過程中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)公司碳排放管理相關(guān)文件、資料的歸檔管理。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化火電生產(chǎn)工藝流程，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)過程中的碳排放。組織開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推廣先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造方案。負(fù)責(zé)制定和完善火電生產(chǎn)運(yùn)行操作規(guī)程，指導(dǎo)員工規(guī)范操作，確保生產(chǎn)過程穩(wěn)定、高效運(yùn)行，減少碳排放。參與公司碳排放核算工作，提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)支持。3.燃料管理部門負(fù)責(zé)優(yōu)化燃料采購、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理，確保燃料質(zhì)量穩(wěn)定，降低燃料損耗和碳排放。建立燃料質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)燃料質(zhì)量檢測，減少因燃料質(zhì)量問題導(dǎo)致的碳排放增加。統(tǒng)計(jì)分析燃料消耗數(shù)據(jù)，配合開展公司碳排放核算工作，提供燃料相關(guān)數(shù)據(jù)支持。4.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備能源利用效率，減少設(shè)備故障導(dǎo)致的碳排放增加。制定設(shè)備節(jié)能改造計(jì)劃，組織實(shí)施設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造，降低設(shè)備能耗。參與公司碳排放核算工作，提供設(shè)備運(yùn)行及能耗相關(guān)數(shù)據(jù)支持。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排公司碳排放管理工作所需資金，保障碳排放監(jiān)測、核算、報(bào)告、核查及相關(guān)培訓(xùn)等工作的順利開展。對公司碳排放管理相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算和管理，監(jiān)督資金使用情況。參與公司碳排放成本分析和控制工作，為公司制定碳排放管理決策提供財(cái)務(wù)支持。6.其他部門各部門應(yīng)按照公司碳排放管理要求，做好本部門碳排放管理工作，配合相關(guān)部門完成公司碳排放管理目標(biāo)任務(wù)。具體職責(zé)如下：負(fù)責(zé)本部門能源消耗統(tǒng)計(jì)和分析，采取有效措施降低本部門能源消耗和碳排放。組織本部門員工參加碳排放管理培訓(xùn)，提高員工碳排放管理意識和技能。配合安全環(huán)保部門開展本部門碳排放監(jiān)測、核算及相關(guān)管理工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。三、碳排放核算與報(bào)告（一）核算方法與數(shù)據(jù)來源1.依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，采用科學(xué)合理的核算方法對公司火電生產(chǎn)過程中的碳排放進(jìn)行核算。核算范圍包括化石燃料燃燒排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、農(nóng)業(yè)活動排放、土地利用變化和林業(yè)排放等。2.碳排放核算所需數(shù)據(jù)主要來源于公司生產(chǎn)運(yùn)行記錄、能源計(jì)量數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、燃料采購發(fā)票及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。各部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)送至安全環(huán)保部門。（二）核算周期公司碳排放核算周期為自然年度，即每年1月1日至12月31日。（三）碳排放報(bào)告編制1.安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織編制公司年度碳排放報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括公司基本信息、核算方法與數(shù)據(jù)來源、碳排放核算結(jié)果、碳排放分析及應(yīng)對措施等。2.碳排放報(bào)告應(yīng)按照國家及地方相關(guān)要求進(jìn)行編制，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。報(bào)告編制完成后，經(jīng)公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，按時(shí)報(bào)送至政府主管部門。四、碳排放監(jiān)測（一）監(jiān)測設(shè)備選型與安裝1.根據(jù)公司火電生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和碳排放核算要求，選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的碳排放監(jiān)測設(shè)備，包括但不限于煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）、能源計(jì)量器具等。2.按照監(jiān)測設(shè)備安裝規(guī)范和技術(shù)要求，在公司內(nèi)合理布局監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映公司碳排放實(shí)際情況。監(jiān)測設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與傳輸1.安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)采集工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)自動采集和傳輸功能，將采集到的碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至公司碳排放管理系統(tǒng)。如遇數(shù)據(jù)傳輸故障，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，并記錄故障原因和處理情況。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)和檢查，確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和比對，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，不斷完善監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。五、碳排放核查（一）核查計(jì)劃制定每年根據(jù)政府主管部門要求，制定公司碳排放核查計(jì)劃，明確核查范圍、核查內(nèi)容、核查方法、核查時(shí)間及人員安排等。核查計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）自查自糾在政府主管部門正式核查前，組織開展公司內(nèi)部碳排放自查自糾工作。由安全環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門配合，對公司碳排放管理工作進(jìn)行全面梳理和檢查，查找存在的問題和不足，并及時(shí)進(jìn)行整改。（三）配合政府核查1.按照政府主管部門及第三方核查機(jī)構(gòu)要求，提供公司碳排放相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，配合開展現(xiàn)場核查工作。2.對于核查機(jī)構(gòu)提出的問題和意見，認(rèn)真組織分析研究，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。3.將整改情況及時(shí)反饋給政府主管部門和核查機(jī)構(gòu)，配合做好核查結(jié)果的確認(rèn)工作。六、碳排放目標(biāo)與考核（一）碳排放目標(biāo)設(shè)定根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排要求，結(jié)合公司歷史碳排放數(shù)據(jù)及行業(yè)先進(jìn)水平，設(shè)定公司年度碳排放目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門。碳排放目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可考核，具有一定的挑戰(zhàn)性和可實(shí)現(xiàn)性。（二）考核指標(biāo)與方法1.建立公司碳排放考核指標(biāo)體系，包括碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳排放下降率等指標(biāo)。2.采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，對各部門碳排放管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。定量考核依據(jù)碳排放核算數(shù)據(jù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行評分，定性考核根據(jù)各部門碳排放管理措施落實(shí)情況、工作創(chuàng)新及貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評價(jià)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將各部門碳排放考核結(jié)果納入公司年度績效考核體系，與部門和員工的績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤。對碳排放管理工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎勵，對未完成碳排放目標(biāo)任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。2.根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)分析公司碳排放管理工作中存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整和完善碳排放管理措施，持續(xù)改進(jìn)公司碳排放管理水平。七、碳排放管理培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司碳排放管理工作需要和員工實(shí)際情況，制定年度碳排放管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家碳排放管理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、碳排放核算方法、監(jiān)測技術(shù)、核查要求及公司碳排放管理制度等。2.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題講座等多種方式開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全環(huán)保部門或相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任講師，外部培訓(xùn)邀請行業(yè)專家或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課。（三）宣傳工作1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，宣傳國家碳排放管理政策法規(guī)、公司碳排放管理工作動態(tài)及節(jié)能減排知識等，提高員工碳