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文檔簡介

排污證許可管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司排污管理,規(guī)范排污行為,確保公司合法、合規(guī)排放污染物,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本排污證許可管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及污染物排放的部門、車間及相關(guān)崗位人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及排污許可管理的各項(xiàng)規(guī)定,依法取得排污許可證,并按照許可要求進(jìn)行排污活動(dòng)。2.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在排污管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人,確保排污管理工作有序開展。3.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善排污管理措施,加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測與分析,持續(xù)改進(jìn)排污行為,提高公司環(huán)境保護(hù)水平。二、排污許可證管理(一)排污許可證申請1.公司指定專人負(fù)責(zé)排污許可證的申請工作。申請前,應(yīng)全面梳理公司的生產(chǎn)工藝、污染物排放種類、數(shù)量、排放去向等信息,確保申請信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.根據(jù)國家排污許可分類管理名錄,確定公司排污許可類別,并按照規(guī)定的申請流程和要求,準(zhǔn)備相關(guān)申請材料,包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)、主要生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保設(shè)施清單、污染物排放自行監(jiān)測方案等。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將申請材料提交至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并配合做好現(xiàn)場核查等相關(guān)工作,確保排污許可證申請順利獲批。(二)排污許可證變更1.當(dāng)公司生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、污染防治設(shè)施等發(fā)生重大變化,可能影響污染物排放時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提出排污許可證變更申請。2.變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更的內(nèi)容、原因及對污染物排放的影響,并提交相關(guān)證明材料,如工藝變更說明、設(shè)備更新清單、環(huán)境影響評價(jià)補(bǔ)充文件等。3.經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施變更,并按照新的排污許可要求進(jìn)行排污管理。(三)排污許可證延續(xù)1.在排污許可證有效期屆滿前,公司應(yīng)提前[X]個(gè)月向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提出延續(xù)申請。2.延續(xù)申請應(yīng)總結(jié)評估本周期內(nèi)公司排污許可執(zhí)行情況,包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境管理措施落實(shí)情況等,并提交相關(guān)證明材料,如年度監(jiān)測報(bào)告、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄等。3.生態(tài)環(huán)境部門對延續(xù)申請進(jìn)行審核,符合條件的予以延續(xù);不符合條件的,應(yīng)按照要求進(jìn)行整改,整改完成后重新申請延續(xù)。(四)排污許可證注銷1.當(dāng)公司發(fā)生下列情形之一時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申請排污許可證注銷:公司關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)不再排放污染物的;排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的;依法應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證的其他情形。2.注銷申請應(yīng)提交相關(guān)證明材料,如公司關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的證明文件、排污許可證原件等。3.經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核批準(zhǔn)后,辦理排污許可證注銷手續(xù)。三、污染物排放管理(一)排放種類與濃度控制1.公司應(yīng)嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的污染物排放種類進(jìn)行排放,不得擅自新增排放種類。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理,采取有效的污染防治措施,確保各類污染物排放濃度符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對于重點(diǎn)污染物,應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的管控措施,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(二)排放總量控制1.依據(jù)排污許可證核定的污染物排放總量指標(biāo),公司應(yīng)制定詳細(xì)的總量控制計(jì)劃,并將總量指標(biāo)分解到各部門、各車間。2.加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和環(huán)境管理,合理安排生產(chǎn)任務(wù),優(yōu)化生產(chǎn)工藝,減少污染物產(chǎn)生量和排放量,確保年度污染物排放總量不超過許可總量指標(biāo)。3.定期對公司污染物排放總量進(jìn)行核算和分析,如發(fā)現(xiàn)總量指標(biāo)接近或超過控制值時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和削減,確??偭靠刂颇繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三)排放口規(guī)范化管理1.按照國家和地方有關(guān)要求,公司應(yīng)規(guī)范設(shè)置污染物排放口,并在排放口處設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌,注明排放污染物的種類、濃度、數(shù)量、排放去向等信息。2.對排放口進(jìn)行分類管理,根據(jù)污染物性質(zhì)和排放特點(diǎn),分別設(shè)置廢水排放口、廢氣排放口等,并確保各排放口獨(dú)立規(guī)范、易于監(jiān)測。3.加強(qiáng)排放口的日常維護(hù)和管理,定期檢查排放口設(shè)施的運(yùn)行情況,確保排放口正常運(yùn)行,污染物排放符合要求。四、環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告(一)自行監(jiān)測方案1.公司應(yīng)根據(jù)排污許可證要求,制定完善的自行監(jiān)測方案,明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。2.自行監(jiān)測方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案,并按照備案后的方案組織實(shí)施監(jiān)測工作。監(jiān)測方案如需調(diào)整,應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門重新備案。(二)監(jiān)測實(shí)施1.公司應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或自行配備符合要求的監(jiān)測設(shè)備,按照自行監(jiān)測方案開展污染物排放監(jiān)測工作。2.監(jiān)測人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行操作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測過程中應(yīng)做好記錄,包括監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測結(jié)果等信息。3.定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。(三)監(jiān)測報(bào)告與信息公開1.公司應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式,編制污染物排放監(jiān)測報(bào)告,并報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包含監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結(jié)論等內(nèi)容,確保報(bào)告內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)清晰。2.同時(shí),公司應(yīng)按照環(huán)保信息公開要求,通過公司網(wǎng)站、公告欄等方式,向社會(huì)公開污染物排放監(jiān)測信息,接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括排放口基本信息、污染物排放種類、排放濃度、排放總量等。五、環(huán)境管理臺(tái)賬與記錄(一)臺(tái)賬建立1.公司應(yīng)建立完善的環(huán)境管理臺(tái)賬,記錄與排污許可相關(guān)的各項(xiàng)信息,包括生產(chǎn)運(yùn)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)境監(jiān)測情況、環(huán)境管理措施落實(shí)情況等。2.環(huán)境管理臺(tái)賬應(yīng)按照時(shí)間順序進(jìn)行記錄,做到內(nèi)容完整、字跡清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并妥善保存。臺(tái)賬記錄應(yīng)能夠反映公司排污許可執(zhí)行的全過程,便于追溯和查詢。(二)記錄要求1.環(huán)境管理臺(tái)賬記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得弄虛作假。記錄人員應(yīng)及時(shí)、如實(shí)記錄相關(guān)信息,不得漏記、錯(cuò)記、遲記。2.臺(tái)賬記錄應(yīng)使用規(guī)范的格式和術(shù)語,確保記錄內(nèi)容的一致性和規(guī)范性。記錄內(nèi)容應(yīng)包括日期、事項(xiàng)描述、數(shù)據(jù)、人員簽字等要素,以便于審核和查詢。3.對環(huán)境管理臺(tái)賬記錄應(yīng)定期進(jìn)行整理和歸檔,保存期限不得少于排污許可證有效期后[X]年。六、監(jiān)督檢查與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對各部門、各車間的排污許可執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括排污許可證持有情況、污染物排放情況、環(huán)境監(jiān)測情況、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄情況等。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查可采用日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求,并跟蹤整改落實(shí)情況。3.對于內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,責(zé)令限期整改,確保公司排污許可管理工作規(guī)范有序。(二)外部監(jiān)督檢查配合1.積極配合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和信息,不得拒絕、阻撓或隱瞞。2.對于外部監(jiān)督檢查中提出的問題和整改要求,應(yīng)高度重視,及時(shí)制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,并認(rèn)真組織實(shí)施整改。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,確保整改工作取得實(shí)效,符合相關(guān)要求。(三)考核機(jī)制1.建立排污許可管理考核機(jī)制,將排污許可執(zhí)行情況納入公司績效考核體系,對各部門、各崗位人員進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核指標(biāo)應(yīng)包括排污許可證合規(guī)性、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄完整性、內(nèi)部監(jiān)督檢查情況等方面。根據(jù)考核結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處罰。3.通過考核機(jī)制,激勵(lì)全體員工積極履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),不斷提高公司排污許可管理水平。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度排污許可管理培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排污許可相關(guān)政策文件、公司排污許可管理制度、污染物排放控制要求、環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告等方面。2.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng),確保公司各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員熟悉排污許可管理要求,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。(二)培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。內(nèi)部培訓(xùn)由公司環(huán)保部門或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行授課,外部培訓(xùn)可邀請環(huán)保專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行專題講座。2.在培訓(xùn)過程中,應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果,提高員工對排污許可管理工作的理解和執(zhí)行能力。3.培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為員工績效評價(jià)和崗位晉升的參考依據(jù)之一。(三)宣傳教育1.加強(qiáng)排污許可管理宣傳教育工作,通過公司內(nèi)部會(huì)議、宣傳欄、微信群等多種渠道,廣泛宣傳排污許可制度的重要意義和相關(guān)要求,提高全體員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2.鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排理念,形成全員參與、共同推

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