國企設(shè)計(jì)院分包管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范國企設(shè)計(jì)院分包業(yè)務(wù)管理，確保分包工作的順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，有效控制成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于國企設(shè)計(jì)院在各類項(xiàng)目中涉及的分包業(yè)務(wù)管理，包括但不限于設(shè)計(jì)勞務(wù)分包、專項(xiàng)設(shè)計(jì)分包、技術(shù)服務(wù)分包等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則分包業(yè)務(wù)必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量優(yōu)先原則始終將工程質(zhì)量放在首位，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包商，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保分包工程質(zhì)量符合要求。3.進(jìn)度可控原則合理安排分包工作進(jìn)度，明確各方責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，確保分包工程進(jìn)度與整體項(xiàng)目進(jìn)度相匹配。4.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，通過合理選擇分包商、優(yōu)化分包合同條款等方式，有效控制分包成本，提高項(xiàng)目整體效益。5.公平公正原則在分包商選擇、合同簽訂、過程管理及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)，遵循公平公正原則，維護(hù)企業(yè)和分包商的合法權(quán)益。二、分包商管理（一）分包商選擇1.建立分包商名錄市場部門負(fù)責(zé)收集、整理潛在分包商信息，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力、人員配備等方面情況。組織相關(guān)部門對(duì)潛在分包商進(jìn)行考察評(píng)估，符合要求的納入分包商名錄。2.分包商選擇流程項(xiàng)目需要進(jìn)行分包時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目需求提出分包申請，明確分包內(nèi)容、要求及預(yù)算等。從分包商名錄中選擇合適的分包商，如名錄中無符合要求的，可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇新的分包商。組織相關(guān)部門對(duì)擬選用的分包商進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計(jì)劃、價(jià)格報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定最終分包商，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）分包商準(zhǔn)入管理1.資質(zhì)審查要求分包商具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如設(shè)計(jì)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等，確保其具備承擔(dān)分包業(yè)務(wù)的法定資格。審查資質(zhì)證書的有效期、經(jīng)營范圍等，確保其在有效期內(nèi)且經(jīng)營范圍涵蓋分包業(yè)務(wù)內(nèi)容。2.業(yè)績考察考察分包商以往類似項(xiàng)目的業(yè)績情況，包括項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量水平、完成時(shí)間、客戶評(píng)價(jià)等。要求分包商提供業(yè)績證明材料，如合同復(fù)印件、驗(yàn)收報(bào)告等，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)或向相關(guān)客戶了解情況。3.信譽(yù)評(píng)估通過信用中國、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道查詢分包商的信用記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、不良信用記錄等。向行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)了解分包商的信譽(yù)口碑，評(píng)估其商業(yè)信譽(yù)。4.人員及設(shè)備審查審查分包商投入項(xiàng)目的人員資質(zhì)、數(shù)量、專業(yè)配備等是否滿足項(xiàng)目要求，人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。檢查分包商的設(shè)備配備情況，包括設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、性能等，確保其能夠滿足項(xiàng)目施工或服務(wù)需要。（三）分包商動(dòng)態(tài)管理1.定期評(píng)估每年組織對(duì)分包商進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括分包工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制、合同履行情況、售后服務(wù)等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)分包商進(jìn)行分類，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)于評(píng)估為優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項(xiàng)目分包中可給予優(yōu)先考慮，并在合作中給予一定的優(yōu)惠政策。對(duì)于評(píng)估為合格的分包商，要求其針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理，確保后續(xù)分包業(yè)務(wù)質(zhì)量。對(duì)于評(píng)估為不合格的分包商，暫停其參與公司分包業(yè)務(wù)，進(jìn)行整改，整改后經(jīng)復(fù)查合格方可重新進(jìn)入分包商名錄；如整改后仍不合格，將其從分包商名錄中剔除。3.違規(guī)處理若分包商在分包業(yè)務(wù)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、重大安全事故或嚴(yán)重違反合同約定等情況，立即終止合作，并依法追究其責(zé)任。將違規(guī)分包商的相關(guān)信息通報(bào)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，限制其在行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草法務(wù)部門負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目分包需求起草分包合同文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等主要條款。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，語言規(guī)范、表述清晰，避免歧義。2.合同審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門對(duì)合同草稿進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款是否符合項(xiàng)目要求、是否存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞、價(jià)格是否合理等。法務(wù)部門從法律角度對(duì)合同進(jìn)行審核，確保合同的合法性、有效性。3.合同簽訂經(jīng)審核通過的合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與分包商簽訂。簽訂后的合同應(yīng)加蓋公司公章或合同專用章，并及時(shí)歸檔保存。（二）合同執(zhí)行1.交底與培訓(xùn)合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員向分包商進(jìn)行合同交底，明確合同要求、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目需要，對(duì)分包商人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其熟悉項(xiàng)目情況和公司管理要求。2.進(jìn)度管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期檢查分包工程進(jìn)度，與分包商溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決進(jìn)度滯后問題。要求分包商按照合同約定的進(jìn)度計(jì)劃提交詳細(xì)的進(jìn)度報(bào)告，包括已完成工作內(nèi)容、未完成工作及原因、后續(xù)工作計(jì)劃等。3.質(zhì)量管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求分包商整改。要求分包商建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工或服務(wù)，確保分包工程質(zhì)量符合要求。4.安全管理明確分包商的安全責(zé)任，要求其遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，制定安全措施，確保施工安全。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員定期對(duì)分包工程進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促分包商整改，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。（三）合同變更與解除1.變更程序如因項(xiàng)目需求變化等原因需要變更分包合同，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出變更申請，說明變更原因、內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的影響。組織相關(guān)部門對(duì)變更申請進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估變更的必要性、可行性及對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，與分包商協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議，并按照合同簽訂流程進(jìn)行審核與簽訂。2.解除條件出現(xiàn)下列情形之一的，可解除分包合同：因不可抗力致使合同無法履行；一方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未改正；合同約定的解除條件成就；法律規(guī)定的其他情形。3.解除程序由提出解除合同的一方通知對(duì)方，并說明解除合同的原因和依據(jù)。雙方協(xié)商一致后簽訂合同解除協(xié)議，明確解除合同后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如費(fèi)用結(jié)算、工作交接等事項(xiàng)。對(duì)解除合同的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。四、分包費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在分包申請時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和市場行情編制分包費(fèi)用預(yù)算，明確各項(xiàng)分包工作的費(fèi)用明細(xì)。2.費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括勞務(wù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤、稅金等各項(xiàng)內(nèi)容，并確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。（二）費(fèi)用支付1.按照分包合同約定的付款方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行費(fèi)用支付。2.分包商申請費(fèi)用支付時(shí)，應(yīng)提交合法有效的發(fā)票及相關(guān)證明材料，如工作完成證明、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告等。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門對(duì)費(fèi)用支付申請進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)支付分包費(fèi)用，并做好賬務(wù)處理。（三）費(fèi)用結(jié)算1.分包工程完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。2.結(jié)算時(shí)應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和實(shí)際完成的工作量進(jìn)行核算，扣除已支付的費(fèi)用及應(yīng)扣款項(xiàng)，確定最終結(jié)算金額。3.結(jié)算資料應(yīng)包括合同文件、驗(yàn)收報(bào)告、工作量清單、費(fèi)用明細(xì)、發(fā)票等相關(guān)資料，確保結(jié)算資料的完整、準(zhǔn)確。4.結(jié)算完成后，雙方簽訂費(fèi)用結(jié)算協(xié)議，并按照協(xié)議支付剩余款項(xiàng)。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立由項(xiàng)目管理部門、質(zhì)量部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門等組成的分包業(yè)務(wù)監(jiān)督小組，定期對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括分包商管理、合同執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用管理等方面情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求分包商限期整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立分包業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)分包商及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括分包工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制、合同履行情況、客戶滿意度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的進(jìn)行處罰，并作為后續(xù)分包業(yè)務(wù)合作及人員績效考核的重要依據(jù)。六、信息管理（一）建立分包業(yè)務(wù)信息檔案1.收集、整理分包業(yè)務(wù)相關(guān)信息，包括分包商信息、分包合同文件、項(xiàng)目管理資料、費(fèi)用支付記錄、驗(yàn)收報(bào)告等。2.將上述信息分類歸檔，建立完