施工健康安全管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司施工健康安全管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)公司施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程以及設(shè)備安裝、拆除等施工活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，在施工活動(dòng)中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則：通過有效的安全管理措施和技術(shù)手段，預(yù)防事故的發(fā)生，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各層級(jí)的作用，形成施工健康安全管理的合力。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）施工健康安全管理委員會(huì)公司成立施工健康安全管理委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)的主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)施工健康安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.審議公司施工健康安全管理的重大決策和措施。3.協(xié)調(diào)解決施工健康安全管理工作中的重大問題。4.定期召開安委會(huì)會(huì)議，研究分析施工健康安全形勢，部署工作任務(wù)。（二）安全管理部門公司設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員。安全管理部門的主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定和完善公司施工健康安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展施工項(xiàng)目的安全檢查、隱患排查和整改工作。3.對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，糾正違章行為，查處安全事故。5.統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告安全事故，參與事故的調(diào)查處理工作。6.建立健全安全管理檔案，收集、整理和保管安全資料。（三）施工部門施工部門是施工健康安全管理的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門施工項(xiàng)目的健康安全管理工作。施工部門的主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行公司施工健康安全管理制度和操作規(guī)程，確保施工活動(dòng)符合安全要求。2.制定本部門施工項(xiàng)目的安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.對本部門員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全組織和管理工作，落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。5.定期向安全管理部門報(bào)告本部門施工項(xiàng)目的安全情況，及時(shí)解決施工過程中的安全問題。6.配合安全管理部門做好安全事故的調(diào)查處理工作，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。（四）其他部門公司其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，做好施工健康安全管理的相關(guān)工作，支持和配合安全管理部門開展工作。例如：1.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)施工圖紙的審核和技術(shù)交底工作，確保施工方案符合安全要求；提供安全技術(shù)支持，解決施工過程中的技術(shù)難題。2.物資部門：負(fù)責(zé)采購合格的安全防護(hù)用品和施工設(shè)備，并確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；對施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備的安全運(yùn)行。3.人力資源部門：負(fù)責(zé)將施工健康安全管理納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；組織開展安全培訓(xùn)教育工作，保障員工的培訓(xùn)權(quán)益。三、施工安全管理（一）施工前準(zhǔn)備1.施工項(xiàng)目審批所有施工項(xiàng)目必須按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得擅自施工。施工項(xiàng)目審批流程如下：施工部門向安全管理部門提交施工項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、施工期限、安全措施等內(nèi)容。安全管理部門對申請報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，施工部門方可組織施工。2.施工組織設(shè)計(jì)施工部門應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。安全技術(shù)措施應(yīng)針對施工過程中的危險(xiǎn)因素，制定具體的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。3.安全技術(shù)交底施工前，施工部門應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)包括施工工藝、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。4.施工現(xiàn)場布置施工現(xiàn)場應(yīng)按照安全、整潔、有序的原則進(jìn)行布置。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)語，配備必要的消防器材和急救藥品。施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，不得妨礙通行和施工安全。（二）施工過程管理1.安全檢查安全管理部門應(yīng)定期組織施工項(xiàng)目的安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。安全檢查應(yīng)按照安全檢查表的內(nèi)容進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工部門限期整改。施工部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，及時(shí)完成整改任務(wù)。2.隱患排查與整改施工部門應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織員工進(jìn)行安全隱患排查。對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。安全隱患排查治理情況應(yīng)如實(shí)記錄，并及時(shí)上報(bào)安全管理部門。3.安全教育培訓(xùn)公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行施工健康安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)等。安全教育培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例分析等，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。員工應(yīng)參加公司組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)管理特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)定期參加復(fù)審培訓(xùn)，確保其證書的有效性。公司應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、證書有效期等信息。5.設(shè)備與設(shè)施管理施工設(shè)備和設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其安全運(yùn)行。施工設(shè)備和設(shè)施的操作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，持證上崗。對存在安全隱患的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備和設(shè)施帶病運(yùn)行。6.臨時(shí)用電管理施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。臨時(shí)用電線路應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行安裝、維修和管理，嚴(yán)禁非電工人員擅自操作。7.消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家有關(guān)消防安全的規(guī)定，配備必要的消防器材和設(shè)施。消防器材和設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。如需進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，確保動(dòng)火作業(yè)安全。8.文明施工管理施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、有序，做到工完料清。施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通，防止積水。施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對周邊居民造成影響。如因工藝要求必須進(jìn)行夜間施工，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告周邊居民。四、施工健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)1.防護(hù)用品配備公司應(yīng)為施工人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵口罩、防毒面具等。職業(yè)健康防護(hù)用品應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行檢查和更換。2.職業(yè)病危害因素檢測對存在職業(yè)病危害因素的施工項(xiàng)目，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工公布，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.職業(yè)健康體檢公司應(yīng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢。職業(yè)健康體檢應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對體檢結(jié)果異常的員工，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查和治療，并根據(jù)體檢結(jié)果調(diào)整其工作崗位。（二）衛(wèi)生防疫管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒。施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理，運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所，并定期進(jìn)行清理和消毒，防止蚊蠅滋生。2.食品衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定。餐飲服務(wù)單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。餐飲服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，確保食品衛(wèi)生安全。3.疫情防控管理在疫情防控期間，公司應(yīng)按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的疫情防控工作。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行體溫檢測。施工人員應(yīng)佩戴口罩，保持社交距離。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T，并采取相應(yīng)的隔離和治療措施。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故或健康事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故等級(jí)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由公司安全管理部門、施工部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員組成。必要時(shí)，可邀請政府有關(guān)部門和專家參加事故調(diào)查組。2.事故調(diào)查組的主要職責(zé)如下：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對事故責(zé)任者的處理建議?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報(bào)告。3.事故調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行調(diào)查，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查、證人證言、技術(shù)鑒定報(bào)告、事故單位的相關(guān)文件和資料等。（三）事故處理1.公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的結(jié)論，對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故責(zé)任者的處理應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照公司有關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公司應(yīng)針對事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的防范和整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。防范和整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等，并明確責(zé)任人和整改期限。3.公司應(yīng)將事故處理結(jié)果和防范、整改措施及時(shí)向員工公布，教育員工吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.公司建立施工健康安全管理考核制度，對各部門和員工的施工健康安全管理工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、事故發(fā)生情況等。2.考核周期為季度和年度。季度考核由安全管理部門組織實(shí)施，年度考核由公司安委會(huì)組織實(shí)施?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)向被考核部門和員工反饋，并作為公司績效評價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在施工健康安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.有下列情形之一的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：嚴(yán)格遵守施工健康安全管理制度，全年無安全事故發(fā)生的部門。在安全檢查、隱患排查治理工作中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，避免事故發(fā)生的個(gè)人。在安全教育培訓(xùn)工作中，表現(xiàn)突出，有效提高員工安全意識(shí)和操作技能的個(gè)人。在事故搶險(xiǎn)救援工作中，表現(xiàn)英勇，為減少事故損失做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人。（三）懲罰1.對違反施工健康安全管理制度的部門和個(gè)人，公司給予批評教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職、開除等處分。2.有下列情形之一的部門和個(gè)人，給予批評教育、警告、罰款等處罰：未按照規(guī)定程序進(jìn)行施工項(xiàng)目審批的部門。未編制施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)不符合安全要求的部門。未對員工進(jìn)行安全技術(shù)交底的部門。未按照安全檢查表的內(nèi)容進(jìn)行安全檢查的部門。對安全隱患排查治理工作不力，未及時(shí)完成整改任務(wù)的部門。未按照規(guī)定組織