化工園區(qū)第三方管理制度總則目的為加強(qiáng)化工園區(qū)第三方管理，規(guī)范第三方在園區(qū)內(nèi)的作業(yè)行為，確?；@區(qū)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于進(jìn)入化工園區(qū)從事各類作業(yè)活動(dòng)的所有第三方單位及人員，包括但不限于施工單位、設(shè)備維修單位、運(yùn)輸單位、技術(shù)服務(wù)單位等。依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及化工園區(qū)的實(shí)際情況制定。主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等。第三方準(zhǔn)入管理資質(zhì)審查1.資質(zhì)要求第三方單位應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍符合在化工園區(qū)作業(yè)的要求。從事危險(xiǎn)作業(yè)的第三方單位，如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等，應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)作業(yè)類型，還需具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書(shū)，如施工資質(zhì)、特種設(shè)備維修資質(zhì)等。2.審查流程第三方單位在進(jìn)入化工園區(qū)作業(yè)前，需向園區(qū)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證（如有）等。園區(qū)管理部門(mén)組織專人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)第三方單位的實(shí)際情況與申報(bào)材料是否一致。審查合格后，頒發(fā)第三方準(zhǔn)入許可文件，明確允許作業(yè)的范圍和期限。人員資格審核1.人員資質(zhì)參與化工園區(qū)作業(yè)的第三方人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，如特種作業(yè)操作證、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等。作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉化工園區(qū)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。2.審核方式第三方單位需提交作業(yè)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。園區(qū)管理部門(mén)可通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站查詢、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式核實(shí)人員資質(zhì)的真實(shí)性和有效性。對(duì)于新入場(chǎng)作業(yè)人員，第三方單位應(yīng)在作業(yè)前組織專門(mén)的培訓(xùn)和考核，確保人員具備上崗能力，考核結(jié)果報(bào)園區(qū)管理部門(mén)備案。作業(yè)前管理作業(yè)申請(qǐng)1.申請(qǐng)流程第三方單位在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)填寫(xiě)作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)，還需同時(shí)提交作業(yè)安全方案，包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全防范措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。將作業(yè)申請(qǐng)表及安全方案提交至園區(qū)管理部門(mén)審批，園區(qū)管理部門(mén)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行會(huì)審。2.申請(qǐng)時(shí)間一般作業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)工作日提交申請(qǐng)；危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)工作日提交申請(qǐng)，以便園區(qū)管理部門(mén)有足夠時(shí)間進(jìn)行審核和準(zhǔn)備。安全交底1.交底內(nèi)容園區(qū)管理部門(mén)在批準(zhǔn)作業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)組織第三方單位進(jìn)行安全交底。交底內(nèi)容包括化工園區(qū)的安全規(guī)章制度、作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)有害因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援要求等。明確告知第三方單位在作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的安全防范措施。2.交底方式安全交底可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，雙方應(yīng)簽訂安全交底確認(rèn)書(shū)，確保第三方單位及作業(yè)人員清楚了解交底內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.作業(yè)區(qū)域清理第三方單位負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域的清理工作，清除雜物、障礙物等，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、通道暢通。對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的清洗、置換等預(yù)處理，確保符合安全作業(yè)條件。2.安全設(shè)施配備根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、安全帽、防護(hù)服等。安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并確保其性能良好、有效。3.警示標(biāo)識(shí)設(shè)置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)區(qū)域、注意事項(xiàng)等。警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保醒目、清晰，能夠有效提醒人員注意安全。作業(yè)過(guò)程管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.監(jiān)督人員職責(zé)園區(qū)管理部門(mén)安排專人對(duì)第三方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為。監(jiān)督人員應(yīng)熟悉化工園區(qū)的安全要求和第三方作業(yè)的流程，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和應(yīng)急處置能力。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行和正確佩戴。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查第三方單位是否按照批準(zhǔn)的作業(yè)申請(qǐng)和安全方案進(jìn)行作業(yè)。查看作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，有無(wú)違規(guī)操作行為。檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況，是否存在安全隱患。核實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況是否符合要求。監(jiān)督應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。作業(yè)變更管理1.變更申請(qǐng)如作業(yè)過(guò)程中需要變更作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等，第三方單位應(yīng)提前向園區(qū)管理部門(mén)提交變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容及相應(yīng)的安全防范措施。2.變更審批園區(qū)管理部門(mén)收到變更申請(qǐng)后，按照作業(yè)申請(qǐng)的審批流程進(jìn)行審核。對(duì)變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行論證，確保變更后的作業(yè)安全可行。審批通過(guò)后，第三方單位方可按照變更后的要求進(jìn)行作業(yè)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定第三方單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)區(qū)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與化工園區(qū)的總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在園區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠協(xié)同應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急演練第三方單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急處置能力。演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)園區(qū)管理部門(mén)備案，園區(qū)管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和指導(dǎo)。演練結(jié)束后，第三方單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急管理工作。作業(yè)后管理現(xiàn)場(chǎng)清理1.清理要求作業(yè)完成后，第三方單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清除作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、剩余物料等。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和恢復(fù)，確保其正常運(yùn)行。拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)等。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)管理部門(mén)組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清理情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、設(shè)備設(shè)施完好、通道暢通等。如驗(yàn)收不合格，第三方單位應(yīng)限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。資料歸檔1.歸檔內(nèi)容第三方單位應(yīng)將作業(yè)過(guò)程中的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，包括作業(yè)申請(qǐng)表、安全方案、安全交底確認(rèn)書(shū)、變更申請(qǐng)及審批文件、應(yīng)急演練記錄等。資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映作業(yè)全過(guò)程的安全管理情況。2.歸檔期限作業(yè)完成后，第三方單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將資料歸檔，并提交至園區(qū)管理部門(mén)備案?？偨Y(jié)評(píng)價(jià)1.總結(jié)報(bào)告第三方單位應(yīng)對(duì)本次作業(yè)進(jìn)行總結(jié)，分析作業(yè)過(guò)程中的安全管理情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)在作業(yè)完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)提交至園區(qū)管理部門(mén)。2.評(píng)價(jià)與改進(jìn)園區(qū)管理部門(mén)根據(jù)第三方單位的總結(jié)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)第三方作業(yè)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議和要求，第三方單位應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高作業(yè)安全管理水平。培訓(xùn)與教育培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)目標(biāo)提高第三方單位及人員對(duì)化工園區(qū)安全管理要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)和操作技能。確保第三方單位及人員熟悉作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，掌握應(yīng)急處置方法。2.培訓(xùn)內(nèi)容化工園區(qū)安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與防控。應(yīng)急救援知識(shí)與技能，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。定期邀請(qǐng)安全專家進(jìn)行專題講座，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。教育記錄1.記錄內(nèi)容對(duì)第三方單位及人員的培訓(xùn)教育情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等。記錄培訓(xùn)教育后的考核情況，包括考核方式、考核成績(jī)等。2.記錄保存培訓(xùn)教育記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。考核與獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理考核對(duì)第三方單位的安全管理工作進(jìn)行考核，包括資質(zhì)審查、作業(yè)申請(qǐng)、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等方面。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如資質(zhì)證書(shū)是否齊全有效、作業(yè)安全方案是否完善可行、現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為次數(shù)等。2.作業(yè)質(zhì)量考核根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和要求，對(duì)第三方單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核，如施工質(zhì)量、設(shè)備維修效果、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等。考核方式可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)量檢測(cè)、用戶反饋等多種方式相結(jié)合。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.安全獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在化工園區(qū)作業(yè)過(guò)程中安全管理工作表現(xiàn)突出的第三方單位，給予安全獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)安全榮譽(yù)證書(shū)、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)積極參與安全管理活動(dòng)、提出有效安全建議的第三方人員，也可給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)作業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的第三方單位，給予質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先推薦參與園區(qū)其他項(xiàng)目、在項(xiàng)目招標(biāo)中給予加分等。懲罰措施1.安全處罰對(duì)違反化工園區(qū)安全管理制度的第三方單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停作業(yè)、取消準(zhǔn)入資格等處罰。對(duì)違規(guī)作業(yè)的第三方人員，責(zé)令立即停止作業(yè)，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其