旅游景區(qū)合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游景區(qū)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)景區(qū)合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于旅游景區(qū)與自然人、法人及其他組織簽訂的各類合同，包括但不限于景區(qū)經(jīng)營(yíng)合作合同、服務(wù)采購(gòu)合同、場(chǎng)地租賃合同、游客接待合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得強(qiáng)迫另一方簽訂合同。3.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。二、合同管理職責(zé)分工（一）合同管理部門景區(qū)設(shè)立合同管理部門，負(fù)責(zé)合同的統(tǒng)一歸口管理，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善合同管理制度。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)。3.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行登記、歸檔和保管。4.定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中存在的問題。5.負(fù)責(zé)合同糾紛的處理和協(xié)調(diào)。（二）業(yè)務(wù)部門各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、履行等工作，并配合合同管理部門做好合同管理相關(guān)工作。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提出合同簽訂申請(qǐng)。2.負(fù)責(zé)合同的起草工作，確保合同條款符合業(yè)務(wù)實(shí)際和法律法規(guī)要求。3.參與合同的談判，代表景區(qū)與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取有利的合同條款。4.負(fù)責(zé)合同的履行，及時(shí)處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題，并向合同管理部門報(bào)告。5.配合合同管理部門做好合同的變更、解除等工作。（三）法務(wù)部門法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行法律審核，提供法律意見和建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。其主要職責(zé)包括：1.對(duì)合同條款進(jìn)行合法性審查，確保合同不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.對(duì)合同履行過程中可能出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行分析和評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施。3.參與合同糾紛的處理，提供法律支持和服務(wù)。（四）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同涉及的資金往來進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金安全。其主要職責(zé)包括：1.對(duì)合同中的財(cái)務(wù)條款進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)條款符合財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。2.負(fù)責(zé)合同款項(xiàng)的收付管理，嚴(yán)格按照合同約定辦理款項(xiàng)收付手續(xù)。3.定期對(duì)合同款項(xiàng)的收付情況進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。三、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫合同簽訂申請(qǐng)表，詳細(xì)說明合同簽訂的必要性、對(duì)方基本情況、合同主要內(nèi)容等，并提交相關(guān)資料。2.合同管理部門對(duì)合同簽訂申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行初審，審核通過后交法務(wù)部門進(jìn)行法律審核。3.法務(wù)部門對(duì)合同進(jìn)行法律審核，提出法律意見和建議。如合同存在法律風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)法務(wù)部門的意見進(jìn)行修改完善。4.業(yè)務(wù)部門根據(jù)法務(wù)部門的意見修改完善合同后，交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門主要審核合同條款是否完整、準(zhǔn)確，是否符合景區(qū)利益等。5.合同管理部門審核通過后，報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批。景區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)合同的重要性和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行審批。6.經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批同意后，業(yè)務(wù)部門代表景區(qū)與對(duì)方簽訂合同。簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)合同文本，確保合同內(nèi)容與審批通過的內(nèi)容一致。（二）合同文本要求1.合同應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，包括合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等條款。2.合同條款應(yīng)明確、具體，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。對(duì)于重要條款，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)約定，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確。3.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，避免使用生僻、模糊或容易引起誤解的詞匯和表述。（三）合同印章管理1.景區(qū)設(shè)立合同專用章，由合同管理部門負(fù)責(zé)保管和使用。2.合同簽訂時(shí)，合同管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程，確認(rèn)合同文本無誤后，方可加蓋合同專用章。3.合同專用章應(yīng)專人專用，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。如因工作需要臨時(shí)借用，應(yīng)經(jīng)合同管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借用手續(xù)。4.合同履行完畢后，合同管理部門應(yīng)及時(shí)收回合同專用章，并進(jìn)行妥善保管。四、合同履行管理（一）合同履行跟蹤1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的履行工作，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等履行合同義務(wù)。2.合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)了解合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期向合同管理部門報(bào)告合同履行情況，包括合同履行進(jìn)度、存在的問題及解決方案等。（二）合同變更管理1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并填寫合同變更申請(qǐng)表。2.合同變更申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)合同履行的影響等，并提交相關(guān)資料。3.合同管理部門對(duì)合同變更申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行初審，審核通過后交法務(wù)部門進(jìn)行法律審核。4.法務(wù)部門對(duì)合同變更進(jìn)行法律審核，提出法律意見和建議。如合同變更存在法律風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)法務(wù)部門的意見進(jìn)行修改完善。5.業(yè)務(wù)部門根據(jù)法務(wù)部門的意見修改完善合同變更申請(qǐng)后，交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門主要審核合同變更條款是否合理、可行，是否符合景區(qū)利益等。6.合同管理部門審核通過后，報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批。景區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)合同變更的重要性和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行審批。7.經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批同意后，業(yè)務(wù)部門與對(duì)方簽訂合同變更協(xié)議。簽訂合同變更協(xié)議前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)協(xié)議文本，確保協(xié)議內(nèi)容與審批通過的內(nèi)容一致。（三）合同解除管理1.合同履行過程中，如因一方違約或其他原因需要解除合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出解除合同申請(qǐng)，并填寫合同解除申請(qǐng)表。2.合同解除申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)說明解除合同的原因、依據(jù)、對(duì)景區(qū)的影響等，并提交相關(guān)資料。3.合同管理部門對(duì)合同解除申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行初審，審核通過后交法務(wù)部門進(jìn)行法律審核。4.法務(wù)部門對(duì)合同解除進(jìn)行法律審核，提出法律意見和建議。如合同解除存在法律風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)法務(wù)部門的意見進(jìn)行修改完善。5.業(yè)務(wù)部門根據(jù)法務(wù)部門的意見修改完善合同解除申請(qǐng)后，交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門主要審核合同解除條款是否合理、可行，是否符合景區(qū)利益等。6.合同管理部門審核通過后，報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批。景區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)合同解除的重要性和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行審批。7.經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人審批同意后，業(yè)務(wù)部門與對(duì)方簽訂合同解除協(xié)議。簽訂合同解除協(xié)議前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)協(xié)議文本，確保協(xié)議內(nèi)容與審批通過的內(nèi)容一致。五、合同檔案管理（一）合同檔案的收集1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料提交給合同管理部門。2.合同管理部門應(yīng)認(rèn)真核對(duì)合同文本及相關(guān)資料的完整性，確保資料齊全后進(jìn)行歸檔。（二）合同檔案的整理1.合同管理部門應(yīng)按照合同類別、簽訂時(shí)間等對(duì)合同檔案進(jìn)行分類整理。2.每份合同檔案應(yīng)包括合同文本、合同簽訂申請(qǐng)表、法律審核意見、審批文件、補(bǔ)充協(xié)議、往來信函等相關(guān)資料。3.合同檔案應(yīng)編制目錄，以便于查找和管理。（三）合同檔案的保管1.合同管理部門應(yīng)設(shè)立專門的合同檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保合同檔案的安全保管。2.合同檔案應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，定期進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，防止檔案丟失、損壞或泄露。3.合同檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及景區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保管期限屆滿后，如需銷毀，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和銷毀。（四）合同檔案的查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫合同檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱的原因、內(nèi)容、范圍等，并提交相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。2.合同管理部門根據(jù)審批意見，為查閱人員提供合同檔案查閱服務(wù)。查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱合同檔案，不得擅自將合同檔案帶出檔案室。3.查閱人員應(yīng)愛護(hù)合同檔案，不得在合同檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、損壞等。查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將合同檔案歸還合同管理部門。六、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.合同簽訂前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)充分了解對(duì)方的信譽(yù)、資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況，避免與信譽(yù)不佳或無履行能力的單位簽訂合同。2.合同履行過程中，業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)處理合同履行中出現(xiàn)的問題，避免糾紛的發(fā)生。3.合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的糾紛隱患，并提出防范措施。（二）糾紛處理流程1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門報(bào)告，并提供相關(guān)資料。2.合同管理部門會(huì)同法務(wù)部門對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查和分析，制定糾紛處理方案。3.根據(jù)糾紛處理方案，業(yè)務(wù)部門與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商過程中，應(yīng)保持冷靜、理智，依法維護(hù)景區(qū)的合法權(quán)益。4.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定，通過仲裁或訴訟等方式解決糾紛。在仲裁或訴訟過程中，應(yīng)積極配合法務(wù)部門，提供相關(guān)證據(jù)和資料，確保糾紛得到妥善解決。（三）糾紛處理結(jié)果跟蹤1.糾紛處理完畢后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將糾紛處理結(jié)果報(bào)告合同管理部門。2.合同管理部門應(yīng)對(duì)糾紛處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保糾紛處理結(jié)果得到有效執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)對(duì)方未按照糾紛處理結(jié)果履行義務(wù)，應(yīng)及時(shí)采取措施，維護(hù)景區(qū)的合法權(quán)益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)定期對(duì)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括合同簽訂、履行、變更、解除、檔案管理、糾紛處理等環(huán)節(jié)。（二）考