天橋區(qū)公益崗位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)天橋區(qū)公益崗位管理，規(guī)范公益崗位人員的招聘、使用、考核、待遇等工作，充分發(fā)揮公益崗位在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)社會(huì)等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開發(fā)的各類公益崗位及在公益崗位上工作的人員。（三）基本原則1.公開公平公正原則公益崗位的招聘、考核、待遇確定等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公開透明，公平對(duì)待每一位應(yīng)聘人員和在崗人員，公正評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。2.按需設(shè)崗原則根據(jù)天橋區(qū)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)，合理設(shè)置公益崗位，明確崗位職責(zé)任務(wù)，避免崗位虛設(shè)和人員冗余。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)公益崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要和人員考核情況，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員配備，確保公益崗位工作的高效運(yùn)行。4.規(guī)范管理原則建立健全公益崗位管理制度，加強(qiáng)對(duì)公益崗位人員的日常管理、培訓(xùn)、考核等工作，規(guī)范工作流程，提高管理水平。二、崗位設(shè)置與職責(zé)（一）崗位設(shè)置1.根據(jù)天橋區(qū)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合各部門、各街道實(shí)際工作任務(wù)，合理確定公益崗位種類和數(shù)量。公益崗位主要包括但不限于社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障協(xié)理、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域。2.各用人單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置原則，制定本單位公益崗位設(shè)置方案，明確崗位名稱、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等內(nèi)容，并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門備案。（二）崗位職責(zé)1.公益崗位人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成崗位任務(wù)。具體崗位職責(zé)由各用人單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并在崗位說(shuō)明書中明確。2.公益崗位人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作安排，保守工作秘密，不得從事與崗位工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。三、招聘與錄用（一）招聘原則1.面向社會(huì)公開招聘，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄取。2.優(yōu)先招聘就業(yè)困難人員，如就業(yè)困難高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭人員等。（二）招聘程序1.發(fā)布公告區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)天橋區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布公益崗位招聘公告，明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查符合條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試考試分為筆試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)。筆試主要考核公共基礎(chǔ)知識(shí)和崗位相關(guān)知識(shí)；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、溝通能力等?？荚嚦煽?jī)按照一定比例計(jì)算總分，從高分到低分確定進(jìn)入體檢和考察環(huán)節(jié)人員名單。4.體檢與考察組織進(jìn)入體檢和考察環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，用人單位對(duì)體檢合格人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、遵紀(jì)守法等方面情況。5.公示與錄用根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況，確定擬錄用人員名單，并在天橋區(qū)政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。（三）錄用條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家法律法規(guī)。2.年滿[X]周歲，身體健康，能勝任崗位工作。3.符合招聘崗位規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)、技能等條件要求。4.就業(yè)困難人員應(yīng)符合相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂公益崗位人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限根據(jù)崗位實(shí)際需要確定，一般不超過(guò)[X]年。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。（二）合同變更、解除與終止1.合同變更在勞動(dòng)合同履行期間，因工作需要或其他原因，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。2.合同解除經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。公益崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，公益崗位人員可以解除勞動(dòng)合同：用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同終止勞動(dòng)合同期滿的；公益崗位人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；公益崗位人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、工作待遇（一）勞動(dòng)報(bào)酬1.公益崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整。2.勞動(dòng)報(bào)酬由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。基本工資按月發(fā)放，績(jī)效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。（二）社會(huì)保險(xiǎn)用人單位按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定為公益崗位人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。（三）福利待遇1.公益崗位人員享受國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。2.用人單位可根據(jù)實(shí)際情況，為公益崗位人員提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，組織開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則考核工作應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公益崗位人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)。具體考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)由各用人單位根據(jù)崗位實(shí)際情況制定。（三）考核方式考核分為日?？己?、季度考核和年度考核。日?？己擞捎萌藛挝回?fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)記錄公益崗位人員日常工作表現(xiàn)；季度考核在日?？己说幕A(chǔ)上，對(duì)公益崗位人員本季度工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；年度考核結(jié)合季度考核結(jié)果，對(duì)公益崗位人員全年工作情況進(jìn)行全面考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不超過(guò)本單位公益崗位人員總數(shù)的[X]%。2.考核結(jié)果與績(jī)效工資發(fā)放、崗位調(diào)整、續(xù)聘解聘等掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的，按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。（五）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.對(duì)在公益崗位工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反用人單位規(guī)章制度、工作失職、造成不良影響的公益崗位人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、扣發(fā)績(jī)效工資、解除勞動(dòng)合同等處罰。七、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目的通過(guò)開展培訓(xùn)，提高公益崗位人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使其更好地適應(yīng)崗位工作需要，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)，包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。3.職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)公益崗位人員愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德。（三）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、導(dǎo)師帶徒等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（四）職業(yè)發(fā)展1.建立公益崗位人員職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間。2.鼓勵(lì)公益崗位人員參加各類職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷提升教育，對(duì)取得相應(yīng)證書的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)天橋區(qū)公益崗位管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；各用人單位負(fù)責(zé)本單位公益崗位人員的日常管理和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.公益崗位設(shè)置是否合理，是否符合規(guī)定程序。2.招聘工作是否公開、公平、公正，錄用人員是否符合條件。3.勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除和終止等情況是否符合法律法規(guī)規(guī)定。4.勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等是否按時(shí)足額發(fā)放和繳納。5.考核工作是否規(guī)范，考核結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否與相關(guān)待遇掛鉤。