普洱學(xué)校財務(wù)管理制度總則目的為了規(guī)范普洱學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于普洱學(xué)校各部門及所屬單位的財務(wù)活動?；驹瓌t1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。財務(wù)管理體制學(xué)校財務(wù)工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。校長對學(xué)校的財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，重大財務(wù)事項由校長辦公會研究決定。學(xué)校設(shè)立財務(wù)部門，配備專職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度進(jìn)行財務(wù)核算和管理，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工報告財務(wù)狀況。學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)部門的要求，及時提供有關(guān)財務(wù)資料，配合財務(wù)部門做好財務(wù)管理工作。預(yù)算管理預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和項目支出等。4.學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成年度預(yù)算的編制工作，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時足額地組織各項收入，合理安排各項支出，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加。3.學(xué)校各部門應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和進(jìn)度使用資金，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或挪作他用。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)情況，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)。預(yù)算監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機制，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受學(xué)校內(nèi)部審計部門的審計監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)積極配合上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)財務(wù)資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。收入管理收入范圍學(xué)校收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。收入管理原則1.學(xué)校各項收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校應(yīng)加強對收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。收入核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行收入核算，確保收入的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門規(guī)定的用途和要求進(jìn)行核算；事業(yè)收入應(yīng)按照實際收到的金額進(jìn)行核算；經(jīng)營收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算；附屬單位上繳收入和其他收入應(yīng)按照實際收到的金額進(jìn)行核算。收入監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全收入監(jiān)督機制，加強對收入的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正收入管理中存在的問題。3.學(xué)校應(yīng)積極配合上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)收入資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。支出管理支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和項目支出等。支出管理原則1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格控制各項支出。3.學(xué)校應(yīng)加強對支出的績效管理，提高資金使用效益。支出審批1.學(xué)校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由校長辦公會研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行，不得越級審批或簡化審批程序。支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.人員支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的工資福利政策進(jìn)行核算；公用支出應(yīng)按照實際發(fā)生的金額進(jìn)行核算；對個人和家庭的補助支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的補助政策進(jìn)行核算；項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定進(jìn)行核算。支出監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出監(jiān)督機制，加強對支出的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出管理中存在的問題。3.學(xué)校應(yīng)積極配合上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)支出資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)的賬實相符。3.學(xué)校應(yīng)加強對資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)的使用效益。流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.學(xué)校應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金的安全和規(guī)范使用。3.學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強對債權(quán)的管理，及時清理應(yīng)收及預(yù)付款項，防止壞賬損失。4.學(xué)校應(yīng)加強對存貨的管理，建立健全存貨采購、驗收、保管、領(lǐng)用、盤點等制度，確保存貨的安全和完整。固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄，明確固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)和計價方法。3.學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。4.學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的賬實相符。5.學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效益。6.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算，合理確定固定資產(chǎn)的折舊年限和折舊方法。無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度。3.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷核算，合理確定無形資產(chǎn)的攤銷年限和攤銷方法。對外投資1.對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資，包括長期投資和短期投資。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對外投資，建立健全對外投資管理制度。3.學(xué)校對外投資應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和論證，報上級主管部門審核批準(zhǔn)。4.學(xué)校應(yīng)加強對對外投資的管理，定期對投資項目進(jìn)行檢查和評估，確保投資的安全和效益。負(fù)債管理負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項等。負(fù)債管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全負(fù)債管理制度，加強對負(fù)債的管理和控制。2.學(xué)校應(yīng)合理控制負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行舉債，不得擅自舉借債務(wù)。4.學(xué)校應(yīng)加強對負(fù)債資金的管理，確保資金的安全和規(guī)范使用。借入款項1.借入款項是指學(xué)校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，合理確定借入款項的規(guī)模和期限。3.學(xué)校借入款項應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和論證，報上級主管部門審核批準(zhǔn)。4.學(xué)校應(yīng)加強對借入款項的管理，按時足額償還借款本息，確保借款的安全和規(guī)范使用。應(yīng)付及預(yù)收款項1.應(yīng)付及預(yù)收款項是指學(xué)校在經(jīng)營活動中發(fā)生的各項應(yīng)付及預(yù)收款項，包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費等。2.學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)付及預(yù)收款項的管理，建立健全應(yīng)付及預(yù)收款項管理制度。3.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額支付應(yīng)付及預(yù)收款項，確保債務(wù)的及時清償。應(yīng)繳款項1.應(yīng)繳款項是指學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的各類款項，包括應(yīng)繳財政專戶款、應(yīng)繳國庫款等。2.學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)繳款項的管理，建立健全應(yīng)繳款項管理制度。3.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳應(yīng)繳款項，不得截留、挪用或拖欠。財務(wù)清算學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。財務(wù)清算應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立清算機構(gòu)，制定清算方案，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。學(xué)校清算結(jié)束后，清算機構(gòu)應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工報告清算情況，并提出清算報告。清算報告應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工審議通過，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)。學(xué)校清算后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。財務(wù)報告和財務(wù)分析財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。3.學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將財務(wù)報告報送上級主管部門和財政部門。財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行財務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)分析指標(biāo)體系，運用科學(xué)的分析方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評價。財務(wù)監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。財務(wù)