村公益公墓管理制度總則目的為加強(qiáng)村公益公墓的管理，規(guī)范公墓使用行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共利益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)公益公墓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.公益性原則：公益公墓是為村民提供喪葬服務(wù)的公共設(shè)施，應(yīng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.節(jié)約土地原則：公墓建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地，嚴(yán)格控制墓穴占地面積，鼓勵(lì)采用節(jié)地生態(tài)葬法。3.規(guī)范有序原則：公墓使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保各項(xiàng)管理工作規(guī)范、有序。4.生態(tài)環(huán)保原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在公墓建設(shè)和管理中采取有效措施，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。公墓規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.村兩委應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況和發(fā)展需求，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，編制公益公墓建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公墓選址、規(guī)模、布局、功能分區(qū)、綠化規(guī)劃等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。選址要求1.公益公墓選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先選擇荒山、瘠地等非耕地。2.選址應(yīng)避開飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。3.選址應(yīng)交通便利，便于群眾祭掃，同時(shí)應(yīng)考慮與周邊居民的距離，避免對(duì)居民生活造成影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公益公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保墓穴質(zhì)量和安全。2.墓穴應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格，單人墓占地面積不得超過(guò)[X]平方米，雙人墓占地面積不得超過(guò)[X]平方米。3.公墓應(yīng)配套建設(shè)道路、綠化、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的安葬環(huán)境。4.公墓應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明公墓名稱、管理單位、使用規(guī)定等內(nèi)容。建設(shè)程序1.公益公墓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村兩委研究通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.建設(shè)單位應(yīng)按照審批要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。公墓使用管理墓穴申請(qǐng)1.本村村民申請(qǐng)使用公益公墓墓穴，應(yīng)向村公墓管理辦公室提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)人身份證、戶口本原件及復(fù)印件；死亡證明或火化證明原件及復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料。2.村公墓管理辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并發(fā)放墓穴申請(qǐng)表。3.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫墓穴申請(qǐng)表，并按照規(guī)定繳納墓穴費(fèi)用。墓穴分配1.村公墓管理辦公室根據(jù)公墓規(guī)劃和墓穴使用情況，按照“先來(lái)后到、公平公正”的原則進(jìn)行墓穴分配。2.墓穴分配結(jié)果應(yīng)在村公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，申請(qǐng)人與村公墓管理辦公室簽訂墓穴使用協(xié)議。墓穴使用期限1.公益公墓墓穴使用期限為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月向村公墓管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，重新簽訂墓穴使用協(xié)議，并繳納相關(guān)費(fèi)用。2.逾期未辦理續(xù)用手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄墓穴使用權(quán)，村公墓管理辦公室有權(quán)收回墓穴，并另行安排使用。墓穴轉(zhuǎn)讓與繼承1.公益公墓墓穴不得擅自轉(zhuǎn)讓、買賣或出租。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)村公墓管理辦公室同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.墓穴可以依法繼承，但繼承人應(yīng)在繼承發(fā)生后[X]個(gè)月內(nèi)到村公墓管理辦公室辦理繼承手續(xù)。安葬規(guī)定1.骨灰安葬應(yīng)嚴(yán)格按照墓穴使用協(xié)議規(guī)定的位置和方式進(jìn)行，不得擅自改變。2.安葬時(shí)應(yīng)文明祭祀，不得在墓區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等，不得破壞墓區(qū)環(huán)境和設(shè)施。3.嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)建造豪華墓、家族墓等違規(guī)墓葬。公墓維護(hù)與管理日常維護(hù)1.村公墓管理辦公室應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公墓的日常維護(hù)工作，定期對(duì)墓區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.日常維護(hù)內(nèi)容包括墓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修等，確保墓區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好。安全管理1.村公墓管理辦公室應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)墓區(qū)安全防范措施，確保墓區(qū)安全。2.墓區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)祭掃人員的安全教育，引導(dǎo)祭掃人員文明祭掃，遵守安全規(guī)定，防止發(fā)生火災(zāi)、踩踏等安全事故。檔案管理1.村公墓管理辦公室應(yīng)建立完善的公墓檔案管理制度，對(duì)墓穴申請(qǐng)、分配、使用、維護(hù)等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括墓穴申請(qǐng)表、墓穴使用協(xié)議、死亡證明、火化證明、繳費(fèi)憑證等，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效。公墓收費(fèi)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.公益公墓墓穴收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)明確公示，接受群眾監(jiān)督。收費(fèi)方式1.墓穴費(fèi)用可以一次性繳納，也可以分期繳納。具體繳費(fèi)方式由村公墓管理辦公室與申請(qǐng)人協(xié)商確定。2.村公墓管理辦公室應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)，收取的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)上繳村集體賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村公益公墓管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公墓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.村兩委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益公墓管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期召開會(huì)議研究解決公墓管理中存在的問題。3.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受群眾對(duì)公墓管理違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自改變公墓規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)出售、轉(zhuǎn)讓墓穴，破壞墓區(qū)環(huán)境和設(shè)施等行為，由村兩委責(zé)令限期改正，并依法追