上海加裝電梯管理制度總則目的為規(guī)范上海地區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作，保障加裝電梯工程的順利進行，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)既有多層住宅加裝電梯的申請、設(shè)計、施工、驗收、使用及維護等活動。基本原則1.業(yè)主自愿原則：加裝電梯應(yīng)當遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商的原則，由本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。2.安全可靠原則：加裝電梯工程必須符合工程建設(shè)強制性標準，確保結(jié)構(gòu)安全和消防安全，保障電梯運行安全可靠。3.公平公正原則：在加裝電梯過程中，應(yīng)當保障全體業(yè)主的合法權(quán)益，公平公正地處理各方利益關(guān)系，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。4.便民利民原則：加裝電梯應(yīng)當充分考慮居民的出行需求，方便居民生活，盡量減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。申請與規(guī)劃申請主體本幢或本單元房屋的業(yè)主作為加裝電梯的申請主體，可以推選業(yè)主代表進行申請。業(yè)主代表應(yīng)當具有完全民事行為能力，能夠充分代表業(yè)主意愿，并在申請過程中履行相關(guān)職責。申請材料1.加裝電梯申請書，應(yīng)當包括加裝電梯的必要性、可行性、資金籌集方案、電梯運行維護費用分擔方案等內(nèi)容。2.業(yè)主身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明。3.加裝電梯設(shè)計方案，應(yīng)當包括電梯外觀效果圖、平面布置圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)計算書等內(nèi)容。4.加裝電梯工程費用預(yù)算書。5.業(yè)主同意加裝電梯的書面意見，應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主簽字確認。6.其他需要提供的材料。規(guī)劃審批1.申請主體應(yīng)當將加裝電梯申請材料提交至所在區(qū)規(guī)劃資源部門。區(qū)規(guī)劃資源部門應(yīng)當在收到申請材料后，會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否受理的決定。2.受理申請后，區(qū)規(guī)劃資源部門應(yīng)當組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否同意加裝電梯的決定。同意加裝電梯的，應(yīng)當出具規(guī)劃設(shè)計要求；不同意加裝電梯的，應(yīng)當書面說明理由。3.申請主體應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計要求進行加裝電梯設(shè)計，并將設(shè)計方案報區(qū)規(guī)劃資源部門審核。區(qū)規(guī)劃資源部門應(yīng)當在收到設(shè)計方案后，會同相關(guān)部門進行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否同意的決定。同意的，應(yīng)當出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不同意的，應(yīng)當書面說明理由。設(shè)計與施工設(shè)計要求1.加裝電梯設(shè)計應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電梯運行安全等要求。2.設(shè)計單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、計算書等內(nèi)容，并加蓋設(shè)計單位公章和注冊建筑師執(zhí)業(yè)印章。3.加裝電梯設(shè)計方案應(yīng)當征求本幢或本單元全體業(yè)主的意見，并在小區(qū)內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議后，方可進行施工。施工單位選擇1.申請主體應(yīng)當通過招標、比選等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位進行加裝電梯施工。施工單位應(yīng)當按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工單位應(yīng)當編制施工組織設(shè)計和施工方案，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)當包括工程概況、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，加強施工過程中的質(zhì)量控制和安全管理，確保施工質(zhì)量和安全。施工許可1.申請主體應(yīng)當在施工前向所在區(qū)建設(shè)管理部門申請辦理施工許可證。申請辦理施工許可證時，應(yīng)當提交以下材料：施工許可證申請表；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；施工組織設(shè)計和施工方案；工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；其他需要提供的材料。2.區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當在收到申請材料后，對申請材料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否核發(fā)施工許可證的決定。符合條件的，應(yīng)當核發(fā)施工許可證；不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。施工監(jiān)督1.區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當對加裝電梯工程施工進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。施工單位應(yīng)當按照要求進行整改，確保施工質(zhì)量和安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理規(guī)范對加裝電梯工程施工進行監(jiān)理，對施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報告。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對加裝電梯工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。施工單位應(yīng)當按照要求進行整改，確保工程質(zhì)量符合標準要求。驗收與交付驗收條件1.加裝電梯工程竣工后，施工單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅娇山桓妒褂?。2.加裝電梯工程竣工驗收應(yīng)當具備以下條件：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。驗收程序1.施工單位應(yīng)當在加裝電梯工程竣工后，向建設(shè)單位提交竣工驗收報告，并通知設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當在收到竣工驗收報告后，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)當按照以下程序進行：施工單位介紹工程概況和施工情況；設(shè)計單位介紹設(shè)計情況；施工單位匯報工程質(zhì)量情況；監(jiān)理單位匯報工程監(jiān)理情況；各單位對工程質(zhì)量進行檢查和驗收；形成竣工驗收意見，簽署竣工驗收報告。3.竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當將竣工驗收報告報區(qū)建設(shè)管理部門備案。區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當對竣工驗收報告進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。交付使用1.加裝電梯工程竣工驗收合格后，申請主體應(yīng)當及時辦理電梯使用登記手續(xù)，并按照規(guī)定配備電梯管理人員和維護保養(yǎng)人員。2.電梯管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資格證書，負責電梯的日常運行管理和安全檢查工作。維護保養(yǎng)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，負責電梯的定期維護保養(yǎng)和故障維修工作。3.申請主體應(yīng)當制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織電梯管理人員和維護保養(yǎng)人員進行培訓和演練。電梯安全管理制度應(yīng)當包括電梯操作規(guī)程、安全檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等內(nèi)容。運行與維護運行管理1.電梯使用單位應(yīng)當按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯運行管理制度，確保電梯正常運行。電梯運行管理制度應(yīng)當包括電梯操作規(guī)程、安全檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等內(nèi)容。2.電梯使用單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯安全注意事項、警示標志和應(yīng)急救援電話等信息。3.電梯使用單位應(yīng)當定期對電梯進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。安全檢查應(yīng)當包括電梯運行狀況、安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等內(nèi)容。4.電梯使用單位應(yīng)當按照規(guī)定配備電梯管理人員和維護保養(yǎng)人員，并組織電梯管理人員和維護保養(yǎng)人員進行培訓和考核。電梯管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資格證書，負責電梯的日常運行管理和安全檢查工作。維護保養(yǎng)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，負責電梯的定期維護保養(yǎng)和故障維修工作。維護保養(yǎng)1.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃對電梯進行定期維護保養(yǎng)。電梯維護保養(yǎng)計劃應(yīng)當包括維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)人員等信息。2.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)前，提前通知電梯使用單位，并在維護保養(yǎng)過程中做好記錄。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當包括維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)人員等信息。3.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當定期對電梯進行安全檢測，確保電梯安全運行。安全檢測應(yīng)當包括電梯運行狀況、安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等內(nèi)容。4.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，加強維護保養(yǎng)過程中的質(zhì)量控制和安全管理，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全。費用管理1.加裝電梯工程費用由業(yè)主按照約定共同承擔。業(yè)主可以通過以下方式籌集資金：按照各自房屋建筑面積分攤；按照樓層系數(shù)分攤；其他符合法律法規(guī)規(guī)定的方式。2.電梯運行維護費用由業(yè)主按照約定共同承擔。電梯運行維護費用應(yīng)當包括電梯電費、維護保養(yǎng)費、年檢費、保險費等內(nèi)容。3.業(yè)主應(yīng)當按照約定及時足額繳納加裝電梯工程費用和電梯運行維護費用。逾期未繳納的，應(yīng)當按照約定承擔違約責任。4.加裝電梯工程費用和電梯運行維護費用應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。業(yè)主委員會應(yīng)當對加裝電梯工程費用和電梯運行維護費用的使用情況進行監(jiān)督，并定期向業(yè)主公布。監(jiān)督與管理部門職責1.區(qū)建設(shè)管理部門負責對加裝電梯工程施工進行監(jiān)督管理，核發(fā)施工許可證，對竣工驗收報告進行備案。2.區(qū)規(guī)劃資源部門負責對加裝電梯工程規(guī)劃進行審批，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.區(qū)市場監(jiān)管部門負責對電梯安裝、改造、修理和使用進行監(jiān)督管理，對電梯安全運行情況進行檢查，查處電梯安全違法行為。4.區(qū)消防救援部門負責對加裝電梯工程消防設(shè)計進行審核，對消防設(shè)施進行驗收，查處消防違法行為。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅加裝電梯工作，指導業(yè)主委員會做好加裝電梯相關(guān)工作，調(diào)解加裝電梯過程中的矛盾糾紛。投訴處理1.任何單位和個人對加裝電梯過程中的違法行為或者安全隱患有權(quán)進行投訴舉報。區(qū)建設(shè)管理部門、區(qū)規(guī)劃資源部門、區(qū)市場監(jiān)管部門、區(qū)消防救援部門等應(yīng)當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，及時受理和處理投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。對查證屬實的違法行為，應(yīng)當依法予以查處。信