云南機(jī)場集團(tuán)管理制度總則1.目的本管理制度旨在規(guī)范云南機(jī)場集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）的各項(xiàng)管理活動，確保集團(tuán)運(yùn)營的高效、有序、安全，提升集團(tuán)整體競爭力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)。2.適用范圍本制度適用于云南機(jī)場集團(tuán)總部及下屬各機(jī)場、子公司、分公司等各級機(jī)構(gòu)及其全體員工。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求，確保集團(tuán)各項(xiàng)管理活動合法合規(guī)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制，確保集團(tuán)整體決策的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。以人為本原則：尊重員工權(quán)益，關(guān)注員工發(fā)展，營造良好的工作環(huán)境和企業(yè)文化，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。效率優(yōu)先原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益最大化。持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整和完善管理制度，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，推動集團(tuán)持續(xù)發(fā)展。組織架構(gòu)與職責(zé)1.集團(tuán)組織架構(gòu)云南機(jī)場集團(tuán)組織架構(gòu)包括集團(tuán)總部及下屬各機(jī)場、子公司、分公司等機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)按照職能分工，相互協(xié)作，共同構(gòu)成集團(tuán)的運(yùn)營體系。2.總部職責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃：制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督。決策管理：對集團(tuán)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，包括投資、融資、重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免等。資源配置：統(tǒng)籌集團(tuán)資源，包括資金、人力、物力等，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。運(yùn)營管理：對集團(tuán)下屬各機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保集團(tuán)整體運(yùn)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職能管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)行政管理、財務(wù)管理、人力資源管理、安全管理、市場營銷管理等各項(xiàng)職能工作，為集團(tuán)運(yùn)營提供支持和保障。3.下屬機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)場職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)場的日常運(yùn)營管理，包括航班保障、安全管理、旅客服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作，確保機(jī)場的安全、正常運(yùn)行。子公司職責(zé)：根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)布局，開展相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)子公司的經(jīng)營目標(biāo)，并接受集團(tuán)總部的管理和監(jiān)督。分公司職責(zé)：在集團(tuán)總部的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)特定區(qū)域或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)營管理工作，貫徹執(zhí)行集團(tuán)的各項(xiàng)決策和制度，完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。人事管理制度1.招聘與錄用招聘原則：堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘各類人才，確保集團(tuán)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)符合發(fā)展需要。招聘流程：根據(jù)集團(tuán)用人需求，制定招聘計劃，發(fā)布招聘信息，組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、錄用等環(huán)節(jié)，確保招聘工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。錄用標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)崗位要求和招聘考核結(jié)果，確定錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)。錄用人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識和技能，符合崗位任職資格和集團(tuán)企業(yè)文化要求。2.培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)體系：建立完善的培訓(xùn)體系，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等，滿足員工不同階段的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。培訓(xùn)計劃：根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和員工崗位需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排等，并組織實(shí)施。培訓(xùn)實(shí)施：通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種方式開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。同時，建立培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向，制定個人發(fā)展計劃。集團(tuán)根據(jù)員工的能力和業(yè)績，提供晉升、輪崗、轉(zhuǎn)崗等發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)員工職業(yè)成長。3.績效考核考核原則：堅持客觀公正、注重實(shí)績、激勵與約束并重的原則，對員工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、工作能力等進(jìn)行全面考核評價?？己酥芷冢嚎冃Э己朔譃樵露瓤己?、季度考核和年度考核。月度考核主要考核員工的日常工作表現(xiàn)，季度考核在月度考核的基礎(chǔ)上，對員工季度工作業(yè)績進(jìn)行綜合評價，年度考核是對員工全年工作的全面考核?？己藘?nèi)容與指標(biāo)：根據(jù)不同崗位的職責(zé)和要求，制定相應(yīng)的績效考核內(nèi)容和指標(biāo)，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、職業(yè)素養(yǎng)等方面?？己朔绞剑嚎冃Э己瞬捎蒙霞壴u價、同事評價、自我評價、客戶評價等多種方式相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果的客觀、公正。同時，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，對考核指標(biāo)進(jìn)行評分和評價?？己私Y(jié)果應(yīng)用：績效考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放、晉升、培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等掛鉤，激勵員工積極工作，提高工作績效。4.薪酬福利薪酬體系：建立以崗位價值為基礎(chǔ)、以績效為導(dǎo)向的薪酬體系，包括基本工資、績效工資、獎金、津貼補(bǔ)貼等部分，確保薪酬具有競爭力和激勵性。薪酬調(diào)整：根據(jù)集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績、市場薪酬水平變化、員工績效考核結(jié)果等因素，定期或不定期對員工薪酬進(jìn)行調(diào)整，確保薪酬與員工貢獻(xiàn)和市場水平相適應(yīng)。福利政策：為員工提供完善的福利政策，包括社會保險、住房公積金、帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢、員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等，保障員工的合法權(quán)益，提高員工的滿意度和歸屬感。5.員工關(guān)系管理勞動合同管理：按照國家法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定，與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)勞動合同的日常管理，做好合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止等工作。勞動爭議處理：建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制，及時處理員工與集團(tuán)之間的勞動爭議，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。對于勞動爭議案件，按照法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，確保爭議得到公正、合理的解決。企業(yè)文化建設(shè)：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有活力的企業(yè)文化氛圍。通過開展企業(yè)文化活動、宣傳企業(yè)文化理念等方式，增強(qiáng)員工的凝聚力和歸屬感，促進(jìn)員工與集團(tuán)共同發(fā)展。行政管理制度1.辦公秩序管理考勤制度：員工應(yīng)嚴(yán)格遵守集團(tuán)考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。請假應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。辦公環(huán)境管理：保持辦公區(qū)域整潔、衛(wèi)生，物品擺放整齊有序。愛護(hù)辦公設(shè)施設(shè)備，節(jié)約使用辦公用品，不得隨意損壞或浪費(fèi)。會議管理：嚴(yán)格會議制度，規(guī)范會議組織、通知、記錄、紀(jì)要等工作流程。會議應(yīng)提前明確主題、議程、參會人員等，確保會議高效、有序進(jìn)行。參會人員應(yīng)按時參加會議，認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，積極發(fā)言，落實(shí)會議決議。文件管理：規(guī)范文件的起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)、歸檔等流程，確保文件的流轉(zhuǎn)順暢、安全。文件應(yīng)分類存放，便于查閱和使用。嚴(yán)格控制文件的發(fā)放范圍，確保文件的保密性。2.印章與證照管理印章管理：集團(tuán)印章分為公章、合同專用章、財務(wù)專用章、法人章等，實(shí)行專人管理、專人使用、專人負(fù)責(zé)的制度。印章使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，填寫印章使用申請表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。印章管理人員應(yīng)妥善保管印章，確保印章安全。證照管理：集團(tuán)各類證照包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證等，實(shí)行統(tǒng)一登記、分類管理的制度。證照管理人員應(yīng)定期對證照進(jìn)行檢查、更新，確保證照的有效性和合法性。證照使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自外借或使用。3.車輛與交通管理車輛管理制度：集團(tuán)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度的制度。車輛使用部門應(yīng)提前填寫車輛使用申請表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由車輛管理部門安排車輛。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全駕駛，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。交通安全教育：加強(qiáng)員工交通安全教育，提高員工交通安全意識。員工應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明出行，不得酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等。對于違反交通安全規(guī)定的行為，按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.檔案管理檔案管理制度：建立健全集團(tuán)檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)、檔案分類標(biāo)準(zhǔn)、檔案收集、整理、歸檔、保管、查閱、銷毀等工作流程。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案保密：嚴(yán)格檔案保密制度，加強(qiáng)檔案安全管理。檔案查閱應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。對于涉及集團(tuán)機(jī)密的檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施，確保檔案安全。財務(wù)管理制度1.財務(wù)預(yù)算管理預(yù)算編制原則：堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)合理地編制財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制流程：每年第四季度，集團(tuán)各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，編制下一年度的預(yù)算草案，報集團(tuán)財務(wù)部門審核匯總。財務(wù)部門根據(jù)集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營情況，對各部門預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡和調(diào)整，編制集團(tuán)年度財務(wù)預(yù)算草案，報集團(tuán)管理層審批后下達(dá)執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算指標(biāo)的完成。財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大偏差，應(yīng)及時向集團(tuán)管理層報告，并進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，經(jīng)相關(guān)部門審核和集團(tuán)管理層批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行調(diào)整。2.資金管理資金籌集：根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營需要，合理確定資金籌集規(guī)模和方式。積極拓展融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，確保集團(tuán)資金需求。資金使用：加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度。資金使用應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，確保資金使用的合理性和安全性。嚴(yán)禁挪用資金、擅自改變資金用途等行為。資金監(jiān)控：建立健全資金監(jiān)控體系，實(shí)時監(jiān)控集團(tuán)資金流動情況。定期對資金使用情況進(jìn)行審計和檢查，確保資金安全。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，及時掌握資金市場動態(tài)，防范資金風(fēng)險。3.成本費(fèi)用管理成本費(fèi)用控制原則：堅持成本效益原則，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，降低運(yùn)營成本，提高集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。成本費(fèi)用核算：按照國家會計準(zhǔn)則和集團(tuán)財務(wù)制度，準(zhǔn)確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用。明確成本費(fèi)用核算對象、項(xiàng)目和方法，確保成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和及時性。成本費(fèi)用控制措施：制定成本費(fèi)用控制目標(biāo)和措施，加強(qiáng)成本費(fèi)用的日常管理。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低采購成本、提高資產(chǎn)利用率、控制人工成本等方式，有效降低成本費(fèi)用。同時，建立成本費(fèi)用分析和考核機(jī)制，定期對成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行分析和評價，對成本費(fèi)用控制效果顯著的部門和個人進(jìn)行獎勵，對成本費(fèi)用控制不力的進(jìn)行問責(zé)。4.財務(wù)審計與監(jiān)督內(nèi)部審計制度：建立健全集團(tuán)內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計部門定期對集團(tuán)財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。財務(wù)監(jiān)督：加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，確保財務(wù)工作的規(guī)范、合法。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，對各項(xiàng)財務(wù)收支進(jìn)行審核把關(guān)。同時，接受外部審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)工作，及時整改存在的問題。安全管理制度1.安全管理目標(biāo)確保云南機(jī)場集團(tuán)運(yùn)營過程中的人員、財產(chǎn)、環(huán)境安全，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障機(jī)場的正常運(yùn)行和旅客、員工的生命財產(chǎn)安全。2.安全管理體系安全責(zé)任制度：建立健全安全責(zé)任制度，明確各級機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括機(jī)場安全運(yùn)行管理、航空安全管理、消防安全管理、地面安全管理、應(yīng)急救援管理等方面的制度，確保安全管理工作有章可循。安全培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)與教育，提高員工的安全意識和安全技能。定期組織安全培訓(xùn)和演練，使員工熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程，掌握必要的安全知識和技能。安全檢查與隱患排查：建立安全檢查和隱患排查治理制度，定期對機(jī)場設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行環(huán)境、作業(yè)流程等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。安全風(fēng)險管理：開展安全風(fēng)險評估和管理工作，識別和評估機(jī)場運(yùn)營過程中的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，降低安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.應(yīng)急救援管理應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，涵蓋機(jī)場運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、救援工具等，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。應(yīng)急演練：