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文檔簡介

涉密項(xiàng)目建設(shè)管理制度一、總則為加強(qiáng)涉密項(xiàng)目建設(shè)的管理,確保國家秘密安全,根據(jù)國家有關(guān)保密法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本制度。本制度適用于本單位承擔(dān)或參與的所有涉密項(xiàng)目建設(shè)活動。涉密項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的原則,既確保國家秘密安全,又便利項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行。二、涉密項(xiàng)目確定本單位各部門在接到項(xiàng)目任務(wù)后,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容和涉及的國家秘密事項(xiàng),對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,初步判斷項(xiàng)目是否涉密以及涉密等級。對于初步判斷為涉密項(xiàng)目的,由項(xiàng)目承接部門填寫《涉密項(xiàng)目確認(rèn)申請表》,詳細(xì)說明項(xiàng)目的來源、內(nèi)容、預(yù)計涉及的秘密事項(xiàng)等信息,并提交保密管理部門進(jìn)行審核。保密管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查,根據(jù)審查結(jié)果確定項(xiàng)目的密級,并報單位保密委員會審批。經(jīng)保密委員會批準(zhǔn)確定的涉密項(xiàng)目,由保密管理部門下達(dá)《涉密項(xiàng)目確認(rèn)書》,明確項(xiàng)目名稱、密級、保密期限等信息。三、涉密項(xiàng)目合同管理在與合作方簽訂涉密項(xiàng)目合同前,必須對合作方進(jìn)行嚴(yán)格的保密資質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括合作方的保密管理制度是否健全、保密設(shè)施設(shè)備是否完善、保密人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。只有具備相應(yīng)保密資質(zhì)的合作方,才能與其簽訂涉密項(xiàng)目合同。涉密項(xiàng)目合同中必須明確雙方的保密權(quán)利和義務(wù),包括保密范圍、保密期限、保密措施、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行保密義務(wù)。對于涉密項(xiàng)目合同的變更、解除或終止,必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,并及時通知相關(guān)部門和人員。同時,要對合同變更、解除或終止后的保密事項(xiàng)進(jìn)行妥善處理,確保國家秘密安全。四、涉密人員管理涉密項(xiàng)目建設(shè)涉及的人員,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、管理人員等,必須經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查。審查內(nèi)容包括個人政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系等方面。只有審查合格的人員,才能參與涉密項(xiàng)目建設(shè)。對參與涉密項(xiàng)目建設(shè)的人員,應(yīng)進(jìn)行專門的保密教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、單位保密制度、涉密項(xiàng)目的保密要求等。培訓(xùn)結(jié)束后,要進(jìn)行考核,考核合格的人員才能上崗。涉密人員應(yīng)簽訂保密承諾書,明確自己的保密責(zé)任和義務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)期間,涉密人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得擅自泄露國家秘密。如發(fā)生泄密事件,應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、涉密載體管理涉密載體包括紙質(zhì)文件、電子文檔、光盤、移動存儲介質(zhì)等。在涉密項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對涉密載體進(jìn)行管理。制作涉密載體時,應(yīng)標(biāo)明密級、保密期限和發(fā)放范圍。制作過程中產(chǎn)生的廢紙、廢頁等應(yīng)及時銷毀,不得隨意丟棄。收發(fā)涉密載體時,應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)。登記內(nèi)容包括載體的名稱、密級、數(shù)量、收發(fā)時間、收發(fā)人等。傳遞涉密載體時,應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或派專人護(hù)送等方式進(jìn)行,不得通過普通郵政、快遞等渠道傳遞。使用涉密載體時,應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行,并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和方式使用。使用完畢后,應(yīng)及時歸還或妥善保管。復(fù)制、復(fù)印涉密載體時,必須經(jīng)過審批,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。復(fù)制、復(fù)印的載體應(yīng)與原件同樣管理。銷毀涉密載體時,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。銷毀前,應(yīng)進(jìn)行登記造冊,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送指定的銷毀機(jī)構(gòu)銷毀。六、涉密場所管理涉密項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行。涉密場所應(yīng)配備必要的保密設(shè)施設(shè)備,如防盜門窗、保險柜、密碼鎖、監(jiān)控系統(tǒng)、干擾器等。涉密場所應(yīng)設(shè)置明顯的保密標(biāo)識,非涉密人員不得擅自進(jìn)入。進(jìn)入涉密場所的人員,應(yīng)進(jìn)行登記,并遵守場所的保密規(guī)定。在涉密場所內(nèi),不得使用無繩電話、對講機(jī)、手機(jī)等通信設(shè)備。如確需使用通信設(shè)備,應(yīng)使用符合保密要求的有線電話。涉密場所應(yīng)定期進(jìn)行保密檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)場所的保密設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞,應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。七、涉密項(xiàng)目保密檢查保密管理部門應(yīng)定期對涉密項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行保密檢查。檢查內(nèi)容包括涉密人員的保密意識、保密制度的執(zhí)行情況、涉密載體的管理情況、涉密場所的安全狀況等。在檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)存在保密隱患或問題,應(yīng)及時下達(dá)《保密檢查整改通知書》,要求相關(guān)部門和人員限期整改。相關(guān)部門和人員應(yīng)按照通知書的要求,認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改情況及時反饋給保密管理部門。保密管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。對于違反保密規(guī)定的行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、涉密項(xiàng)目應(yīng)急處置單位應(yīng)制定涉密項(xiàng)目泄密應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。如發(fā)生涉密項(xiàng)目泄密事件,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。事件發(fā)生部門應(yīng)及時向保密管理部門報告,并采取必要的措施,防止泄密范圍擴(kuò)大。保密管理部門接到報告后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查內(nèi)容包括泄密事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、涉密內(nèi)容等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對泄密事件進(jìn)行評估,并提出處理意見。對于重大泄密事件,應(yīng)及時向上級主管部門和保密行政管理部門報告,并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。同時,要對泄密事件進(jìn)行總結(jié)分析,吸取教訓(xùn),采取有效措施,防止類似事件再次發(fā)生。九、附則本制度由單位保密管理部門負(fù)責(zé)解釋。本制度自發(fā)布之日起施行。涉密項(xiàng)目建設(shè)管理知識試題單項(xiàng)選擇題1.涉密項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循的原則不包括()A.積極防范B.突出重點(diǎn)C.全面公開D.依法管理答案:C分析:根據(jù)制度,涉密項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理原則,全面公開不符合保密要求。2.初步判斷為涉密項(xiàng)目后,應(yīng)填寫()提交保密管理部門審核A.《涉密項(xiàng)目審批表》B.《涉密項(xiàng)目確認(rèn)申請表》C.《涉密人員審查表》D.《涉密載體登記表》答案:B分析:由制度可知初步判斷為涉密項(xiàng)目需填寫《涉密項(xiàng)目確認(rèn)申請表》進(jìn)行審核。3.對合作方進(jìn)行保密資質(zhì)審查不包括()A.保密管理制度B.財務(wù)狀況C.保密設(shè)施設(shè)備D.保密人員資質(zhì)答案:B分析:保密資質(zhì)審查主要關(guān)注保密相關(guān)方面,財務(wù)狀況不屬于審查內(nèi)容。4.涉密人員上崗前應(yīng)進(jìn)行()A.技能培訓(xùn)B.保密教育培訓(xùn)C.安全培訓(xùn)D.業(yè)務(wù)培訓(xùn)答案:B分析:制度規(guī)定涉密人員上崗前要進(jìn)行專門的保密教育培訓(xùn)。5.涉密載體制作時應(yīng)標(biāo)明()A.制作人員姓名B.密級、保密期限和發(fā)放范圍C.制作時間D.制作地點(diǎn)答案:B分析:制作涉密載體需標(biāo)明密級、保密期限和發(fā)放范圍等信息。6.傳遞涉密載體時,不得通過()渠道傳遞A.機(jī)要交通B.機(jī)要通信C.普通郵政D.派專人護(hù)送答案:C分析:涉密載體傳遞不能通過普通郵政、快遞等不安全渠道。7.涉密場所應(yīng)配備的保密設(shè)施不包括()A.無繩電話B.防盜門窗C.保險柜D.監(jiān)控系統(tǒng)答案:A分析:涉密場所不能使用無繩電話,因其不符合保密要求。8.保密管理部門定期對涉密項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行保密檢查,檢查內(nèi)容不包括()A.項(xiàng)目進(jìn)度B.涉密人員保密意識C.保密制度執(zhí)行情況D.涉密載體管理情況答案:A分析:保密檢查主要針對保密相關(guān)方面,項(xiàng)目進(jìn)度不屬于保密檢查內(nèi)容。9.發(fā)生涉密項(xiàng)目泄密事件后,應(yīng)立即()A.向上級報告B.啟動應(yīng)急預(yù)案C.自行處理D.銷毀相關(guān)資料答案:B分析:發(fā)生泄密事件應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。10.涉密項(xiàng)目合同變更、解除或終止后,要對()進(jìn)行妥善處理A.項(xiàng)目資金B(yǎng).保密事項(xiàng)C.合作關(guān)系D.人員安排答案:B分析:合同變更等情況后要重點(diǎn)處理保密事項(xiàng)確保秘密安全。多項(xiàng)選擇題1.確定涉密項(xiàng)目需經(jīng)過的流程包括()A.部門初步判斷B.填寫申請表C.保密管理部門審核D.單位保密委員會審批答案:ABCD分析:根據(jù)制度,涉密項(xiàng)目確定需部門初步判斷、填申請表、保密管理部門審核和保密委員會審批。2.涉密人員保密審查內(nèi)容包括()A.政治素質(zhì)B.道德品質(zhì)C.工作經(jīng)歷D.社會關(guān)系答案:ABCD分析:涉密人員審查涵蓋政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系等多方面。3.涉密載體管理包括()環(huán)節(jié)A.制作B.收發(fā)C.使用D.銷毀答案:ABCD分析:涉密載體管理涉及制作、收發(fā)、使用、銷毀等各個環(huán)節(jié)。4.涉密場所管理要求包括()A.配備保密設(shè)施B.設(shè)置保密標(biāo)識C.限制非涉密人員進(jìn)入D.定期保密檢查答案:ABCD分析:這些都是涉密場所管理的基本要求。5.涉密項(xiàng)目合同中應(yīng)明確的保密條款包括()A.保密范圍B.保密期限C.保密措施D.違約責(zé)任答案:ABCD分析:合同中需明確保密范圍、期限、措施和違約責(zé)任等保密條款。6.保密教育培訓(xùn)內(nèi)容包括()A.國家保密法律法規(guī)B.單位保密制度C.涉密項(xiàng)目保密要求D.專業(yè)技術(shù)知識答案:ABC分析:保密教育培訓(xùn)主要圍繞保密相關(guān)內(nèi)容,專業(yè)技術(shù)知識不屬于保密教育范疇。7.以下屬于涉密載體的有()A.紙質(zhì)文件B.電子文檔C.光盤D.移動存儲介質(zhì)答案:ABCD分析:這些都屬于常見的涉密載體。8.發(fā)生涉密項(xiàng)目泄密事件后,應(yīng)采取的措施包括()A.立即報告B.啟動應(yīng)急預(yù)案C.防止泄密范圍擴(kuò)大D.配合調(diào)查處理答案:ABCD分析:這些都是處理泄密事件的必要措施。9.涉密項(xiàng)目建設(shè)管理制度的適用范圍包括()A.本單位承擔(dān)的涉密項(xiàng)目B.本單位參與的涉密項(xiàng)目C.本單位的所有項(xiàng)目D.與合作方共同開展的涉密項(xiàng)目答案:ABD分析:制度適用于本單位承擔(dān)或參與的涉密項(xiàng)目,并非所有項(xiàng)目。10.對違反保密規(guī)定的行為,可采取的處理方式包括()A.批評教育B.紀(jì)律處分C.法律追究D.經(jīng)濟(jì)處罰答案:ABC分析:違反保密規(guī)定可進(jìn)行批評教育、紀(jì)律處分和法律追究,經(jīng)濟(jì)處罰并非制度規(guī)定的常規(guī)處理方式。判斷題1.所有項(xiàng)目都需要進(jìn)行涉密項(xiàng)目確認(rèn)。()答案:錯誤分析:只有初步判斷可能涉密的項(xiàng)目才需進(jìn)行確認(rèn)。2.合作方只要有一定的技術(shù)實(shí)力,就可以參與涉密項(xiàng)目建設(shè)。()答案:錯誤分析:合作方必須具備相應(yīng)保密資質(zhì)才能參與涉密項(xiàng)目。3.涉密人員簽訂保密承諾書后就無需再進(jìn)行保密教育培訓(xùn)。()答案:錯誤分析:簽訂承諾書后仍需進(jìn)行定期保密教育培訓(xùn)。4.涉密載體可以隨意復(fù)制、復(fù)印。()答案:錯誤分析:復(fù)制、復(fù)印涉密載體需經(jīng)過審批并按規(guī)定程序進(jìn)行。5.涉密場所可以使用普通手機(jī)。()答案:錯誤分析:涉密場所不能使用普通手機(jī)等不符合保密要求的通信設(shè)備。6.保密檢查中發(fā)現(xiàn)問題后,相關(guān)部門可自行決定是否整改。()答案:錯誤分析:發(fā)現(xiàn)問題相關(guān)部門必須按要求整改并反饋。7.發(fā)生涉密項(xiàng)目泄密事件后,應(yīng)先自行調(diào)查處理再報告。()答案:錯誤分析:應(yīng)立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案。8.涉密項(xiàng)目建設(shè)管理制度只適用于項(xiàng)目建設(shè)期間。()答案:錯誤分析:制度適用于項(xiàng)目建設(shè)全過程及相關(guān)后續(xù)處理。9.涉密項(xiàng)目合同中可不明確保密條款。()答案:錯誤分析:合同必須明確保密條款。10.只要對涉密載體進(jìn)行了妥善保管,就不會發(fā)生泄密事件。()答案:錯誤分析:泄密事件可能由多種因素導(dǎo)致,妥善保管只是一方面。簡答題1.簡述涉密項(xiàng)目確定的流程。答案:本單位各部門接到項(xiàng)目任務(wù)后初步判斷是否涉密及涉密等級,初步判斷為涉密項(xiàng)目的部門填寫《涉密項(xiàng)目確認(rèn)申請表》提交保密管理部門審核,保密管理部門組織審查并確定密級,報單位保密委員會審批,經(jīng)批準(zhǔn)后保密管理部門下達(dá)《涉密項(xiàng)目確認(rèn)書》。2.對合作方進(jìn)行保密資質(zhì)審查的主要內(nèi)容有哪些?答案:審查內(nèi)容包括合作方的保密管理制度是否健全、保密設(shè)施設(shè)備是否完善、保密人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。3.涉密人員應(yīng)遵守哪些保密規(guī)定?答案:涉密人員應(yīng)經(jīng)過保密審查和專門教育培訓(xùn),簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密制度,不得擅自泄露國家秘密,在符合保密要求的場所使用涉密載體,遵守涉密場所管理規(guī)定等。4.簡述涉密載體管理的主要環(huán)節(jié)。答案:主要環(huán)節(jié)包括制作(標(biāo)明密級等信息,處理制作產(chǎn)生的廢紙等)、收發(fā)(履行登記簽收手續(xù))、傳遞(通過安全渠道)、使用(在規(guī)定場所按范圍方式使用)、復(fù)制復(fù)?。ń?jīng)審批按程序進(jìn)行)、銷毀(登記造冊送指定機(jī)構(gòu))。5.涉密場所管理有哪些要求?答案:應(yīng)配備必要保密設(shè)施設(shè)備如防盜門窗等,設(shè)置明顯保密標(biāo)識,限制非涉密人員進(jìn)入,不得使用無繩電話等不符合保密要求的通信設(shè)備,定期進(jìn)行保密檢查和維護(hù)設(shè)施設(shè)備。6.保密檢查發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)如何處理?答案:保密管理部門下達(dá)《保密檢查整改通知書》,相關(guān)部門和人員限期整改并反饋整改情況,保密管理部門跟蹤檢查確保整改落實(shí),對違反保密規(guī)定行為依法依規(guī)處理。7.發(fā)生涉密項(xiàng)目泄密事件后應(yīng)采取哪些措施?答案:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,事件發(fā)生部門報告保密管理部門并防止泄密范圍擴(kuò)大,保密管理部門組織調(diào)查處理,重大泄密事件及時向上級和保密行政管理部門報告并配合調(diào)查,總結(jié)分析吸取教訓(xùn)。8.涉密項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意哪些方面?答案:簽訂前審查合作方保密資質(zhì),合同中明確保密權(quán)利義務(wù)包括范圍、期限、措施、違約責(zé)任等條款,對合同變更、解除或終止按程序?qū)徟⑻幚砗帽C苁马?xiàng)。9.為什么要對涉密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)?答案:增強(qiáng)涉密人員保密意識,使其了解國家保密法律法規(guī)和單位保密制度,掌握涉密項(xiàng)目保密要求,規(guī)范其保密行為,防止因保密意識淡薄和知識缺乏導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。10.簡述保密承諾書的作用。答案:明確涉密人員的保密責(zé)任和義務(wù),是涉密人員遵守保密規(guī)定的一種書面承諾,在發(fā)生泄密事件時可作為追究責(zé)任的依據(jù)之一,強(qiáng)化涉密人員的保密責(zé)任感。案例分析題1.某單位在涉密項(xiàng)目建設(shè)過程中,一名技術(shù)人員將存儲涉密資料的移動硬盤帶回家中,在家中使用時被黑客攻擊導(dǎo)致部分涉密資料泄露。請分析該事件中存在的問題及應(yīng)采取的措施。答案:存在問題:技術(shù)人員違反涉密載體使用規(guī)定,將涉密移動硬盤帶回家中使用,安全意識淡??;單位對涉密人員的保密教育和管理不到位,未能有效防止此類違規(guī)行為發(fā)生。措施:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,防止泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;對該技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任;加強(qiáng)對全體涉密人員的保密教育,強(qiáng)調(diào)涉密載體使用規(guī)定;完善單位涉密載體管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止類似事件再次發(fā)生。2.某合作項(xiàng)目中,合作方未按合同約定對涉密信息進(jìn)行保密,導(dǎo)致部分涉密內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上傳播。請分析責(zé)任及應(yīng)采取的處理辦法。答案:責(zé)任:合作方違反合同保密條款,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;本單位在合作過程中可能對合作方的監(jiān)督管理不到位。處理辦法:本單位立即采取措施控制涉密信息傳播范圍,要求合作方按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任,如賠償損失等;

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