團(tuán)縣委經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)縣委經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障團(tuán)縣委各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合團(tuán)縣委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于團(tuán)縣委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，節(jié)約開支，降低行政成本。4.績效導(dǎo)向原則。注重經(jīng)費(fèi)使用績效，提高資金使用效益，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.團(tuán)縣委各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，提出本部門下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)。2.辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合團(tuán)縣委年度工作目標(biāo)和財(cái)力狀況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交相關(guān)會(huì)議審議通過。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目、金額、用途及績效目標(biāo)等內(nèi)容。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)支出的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排等情況，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作進(jìn)度相匹配。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和調(diào)整幅度。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并在財(cái)務(wù)賬目中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出或預(yù)算外支出應(yīng)經(jīng)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。2.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合理性和合規(guī)性，確保支出符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。3.審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。對(duì)不符合規(guī)定的支出，審批人應(yīng)拒絕審批，并說明理由。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。3.辦公用品、設(shè)備購置等支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制支出金額，不得鋪張浪費(fèi)。（三）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)。包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。2.公用經(jīng)費(fèi)。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。包括團(tuán)縣委組織開展的各類活動(dòng)、項(xiàng)目等所需的經(jīng)費(fèi)。4.其他經(jīng)費(fèi)。包括經(jīng)團(tuán)縣委批準(zhǔn)的其他支出。（四）支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行粘貼和整理。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事項(xiàng)、金額、日期、經(jīng)辦人等信息，并由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證予以退回，要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。4.報(bào)銷款項(xiàng)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，不得支付現(xiàn)金。特殊情況需要支付現(xiàn)金的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程（一）報(bào)銷申請(qǐng)1.經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費(fèi)支出發(fā)生后及時(shí)填寫報(bào)銷申請(qǐng)表，詳細(xì)注明支出事項(xiàng)、金額、用途等信息，并附上相關(guān)票據(jù)和證明材料。2.報(bào)銷申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門。（二）財(cái)務(wù)審核1.財(cái)務(wù)部門收到報(bào)銷申請(qǐng)表后，應(yīng)按照本制度的規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，支出事項(xiàng)的合理性、合規(guī)性，審批手續(xù)的完備性等。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦人溝通，要求其補(bǔ)充或更正相關(guān)材料。（三）領(lǐng)導(dǎo)審批1.經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核無誤的報(bào)銷申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限報(bào)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)審批。2.團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，并簽署審批意見。（四）報(bào)銷支付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，辦理報(bào)銷支付手續(xù)。對(duì)符合報(bào)銷規(guī)定的，及時(shí)將報(bào)銷款項(xiàng)支付給經(jīng)辦人；對(duì)不符合報(bào)銷規(guī)定的，不予報(bào)銷，并向經(jīng)辦人說明理由。2.報(bào)銷款項(xiàng)支付后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)登記入賬，并將報(bào)銷憑證整理歸檔。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.團(tuán)縣委成立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批情況、報(bào)銷流程執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面的內(nèi)容。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。整改情況應(yīng)及時(shí)向團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）外部審計(jì)1.團(tuán)縣委應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期接受財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)監(jiān)督。2.積極配合審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告審計(jì)部門。六、財(cái)務(wù)票據(jù)管理（一）票據(jù)購置1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一購置和管理財(cái)務(wù)票據(jù)。2.購置財(cái)務(wù)票據(jù)時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門指定的票據(jù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)購買，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）票據(jù)使用1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，正確使用財(cái)務(wù)票據(jù)。2.財(cái)務(wù)票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，不得跳號(hào)、重號(hào)。3.開具財(cái)務(wù)票據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫票據(jù)內(nèi)容，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（三）票據(jù)保管1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管專柜，對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行妥善保管。2.財(cái)務(wù)票據(jù)應(yīng)分類存放，便于查找和核對(duì)。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保票據(jù)數(shù)量與賬目相符。（四）票據(jù)核銷1.財(cái)務(wù)票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)。2.核銷財(cái)務(wù)票據(jù)時(shí)，應(yīng)將已使用的票據(jù)存根聯(lián)與相關(guān)記賬憑證進(jìn)行核對(duì)，確保票據(jù)金額與記賬金額一致。3.核銷后的財(cái)務(wù)票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，不得擅自銷毀。七、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)購置1.團(tuán)縣委各部門因工作需要購置固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、合理配置的原則，充分考慮資產(chǎn)的使用效益。3.購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)通過政府采購等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。（二）固定資產(chǎn)入賬1.固定資產(chǎn)購置后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照固定資產(chǎn)的類別、型號(hào)、數(shù)量、金額等信息進(jìn)行登記。2.固定資產(chǎn)入賬時(shí)，應(yīng)附相關(guān)購置發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明材料。（三）固定資產(chǎn)使用與保管1.固定資產(chǎn)應(yīng)明確使用部門和保管責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命。3.保管責(zé)任人應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，不得擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、變賣或報(bào)廢。（四）固定資產(chǎn)清查1.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.清查盤點(diǎn)工作由辦公室牽頭組織，各部門配合實(shí)施。清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（五）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置