局扶貧資金管理制度總則目的為加強(qiáng)本局扶貧資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本局在扶貧工作中涉及的各類資金的管理和使用，包括但不限于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、幫扶項(xiàng)目資金等?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.精準(zhǔn)使用原則：資金使用要精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，確保資金直接惠及貧困人口。3.公開透明原則：資金使用情況要及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.注重績(jī)效原則：建立健全扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。資金預(yù)算與計(jì)劃預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)扶貧工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際需求，編制年度扶貧資金預(yù)算。2.預(yù)算編制要科學(xué)合理，明確資金用途、金額、實(shí)施項(xiàng)目等內(nèi)容，并詳細(xì)說明資金測(cè)算依據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門提交的預(yù)算進(jìn)行匯總審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，形成本局年度扶貧資金預(yù)算草案，提交上級(jí)主管部門或相關(guān)部門審批。計(jì)劃制定1.根據(jù)批準(zhǔn)的年度扶貧資金預(yù)算，各業(yè)務(wù)部門制定具體的扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度安排、責(zé)任人等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)與扶貧目標(biāo)緊密結(jié)合，具有可操作性和可考核性，并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，合理安排資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)、足額到位。資金籌集與管理資金籌集1.積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照規(guī)定程序和要求及時(shí)足額落實(shí)到位。2.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)資金，并按照捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行管理和使用。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的信貸支持，拓寬扶貧資金籌集渠道。資金管理1.設(shè)立專門的扶貧資金賬戶，實(shí)行專戶管理、專賬核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)扶貧資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。3.建立健全扶貧資金審批制度，明確審批流程和權(quán)限，確保資金使用合規(guī)、安全。資金使用審批審批流程1.項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金需求，填寫資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付方式等，并附上相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門審核通過后，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財(cái)務(wù)部門按照審批意見辦理資金撥付手續(xù)。審批權(quán)限1.單項(xiàng)扶貧資金使用金額在[X]元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.單項(xiàng)扶貧資金使用金額在[X]元至[X]元之間的，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單項(xiàng)扶貧資金使用金額在[X]元以上的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。資金撥付與支付資金撥付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的資金使用申請(qǐng)表，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施部門或相關(guān)單位。2.資金撥付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、國庫集中支付等方式，確保資金安全、快捷到達(dá)收款人賬戶。3.對(duì)于實(shí)行政府采購的扶貧項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金支付。資金支付1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)支付項(xiàng)目款項(xiàng)。2.支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提供合法有效的發(fā)票、收據(jù)等憑證，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人員等簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)支付憑證進(jìn)行審核，確保支付款項(xiàng)符合規(guī)定用途和金額。資金使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金的賬務(wù)處理、資金撥付等進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、效益性等。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.定期向社會(huì)公開扶貧資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保資金使用公開透明。項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目成效等。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人員等簽字確認(rèn)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審核結(jié)算，確保資金使用合理、合規(guī)?？?jī)效評(píng)價(jià)1.建立扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后扶貧資金分配、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變扶貧資金用途的。2.截留、挪用、套取扶貧資金的。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)扶貧資金的。4.因管理不善導(dǎo)致扶貧資金損失浪費(fèi)的。5.其他違反扶貧資金管理規(guī)定的行為。處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)使用的資金。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3