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綜治中心運(yùn)行管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),提高綜治中心運(yùn)行效率,充分發(fā)揮綜治中心在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾等方面的作用,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于綜治中心全體工作人員及在綜治中心開(kāi)展工作的相關(guān)部門(mén)和人員。(三)基本原則1.統(tǒng)一指揮原則:綜治中心對(duì)各類(lèi)綜治工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度,確保工作有序開(kāi)展。2.高效便民原則:簡(jiǎn)化工作流程,提高工作效率,為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則:加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同解決問(wèn)題。4.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求開(kāi)展工作,確保綜治工作的合法性和規(guī)范性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)(一)組織架構(gòu)綜治中心設(shè)主任1名,副主任若干名,內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、矛盾糾紛調(diào)處組、治安防控組、公共服務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)。(二)職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)綜治中心的工作,主持綜治中心日常工作。組織制定和實(shí)施綜治中心工作計(jì)劃、工作制度。協(xié)調(diào)解決綜治工作中的重大問(wèn)題,對(duì)重要工作進(jìn)行決策部署。組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)分管工作領(lǐng)域的具體組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防控、公共服務(wù)等工作。及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況,向主任匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)綜治中心日常工作的綜合協(xié)調(diào),上傳下達(dá)各類(lèi)文件、通知和信息。組織籌備綜治中心各類(lèi)會(huì)議,做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理工作。負(fù)責(zé)綜治中心工作資料的收集、整理、歸檔和保管。協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)之間的工作關(guān)系,確保工作有序銜接。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性工作任務(wù)。4.矛盾糾紛調(diào)處組職責(zé)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,及時(shí)掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判,制定調(diào)處方案,組織開(kāi)展調(diào)處工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位參與矛盾糾紛調(diào)處,做好跟蹤反饋和回訪(fǎng)工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)賬,定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告。指導(dǎo)基層調(diào)解組織開(kāi)展工作,加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。5.治安防控組職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案。組織開(kāi)展治安巡邏防控工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查守護(hù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,排查整治治安隱患。指導(dǎo)基層治安防控組織建設(shè),加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)收集、分析和研判社會(huì)治安形勢(shì),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。6.公共服務(wù)組職責(zé)負(fù)責(zé)整合各類(lèi)公共服務(wù)資源,為群眾提供一站式服務(wù)。受理群眾的各類(lèi)咨詢(xún)、求助和投訴,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和反饋。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位辦理與群眾密切相關(guān)的民生事項(xiàng),如戶(hù)籍辦理、社保醫(yī)保、法律援助等。開(kāi)展法治宣傳教育、平安創(chuàng)建等活動(dòng),提高群眾的法治意識(shí)和安全防范意識(shí)。收集群眾的意見(jiàn)建議,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和單位,不斷改進(jìn)公共服務(wù)工作。三、工作流程與規(guī)范(一)矛盾糾紛排查調(diào)處流程1.排查定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,由各基層網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)收集本網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛信息。各工作部門(mén)結(jié)合自身職責(zé),對(duì)涉及本部門(mén)的矛盾糾紛進(jìn)行排查。建立矛盾糾紛排查臺(tái)賬,詳細(xì)記錄矛盾糾紛的基本情況,包括糾紛當(dāng)事人、糾紛事由、糾紛類(lèi)型等。2.研判對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判,由矛盾糾紛調(diào)處組組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行集中研判。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度等因素,評(píng)估矛盾糾紛的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定調(diào)處方案和責(zé)任主體。3.調(diào)處對(duì)于一般性矛盾糾紛,由責(zé)任主體及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,調(diào)處結(jié)果報(bào)矛盾糾紛調(diào)處組備案。對(duì)于復(fù)雜疑難矛盾糾紛,由矛盾糾紛調(diào)處組組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,明確各部門(mén)的職責(zé)分工,共同做好調(diào)處工作。在調(diào)處過(guò)程中,要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,依法依規(guī)解決問(wèn)題。4.回訪(fǎng)矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,由責(zé)任主體對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng),了解調(diào)處效果和當(dāng)事人的滿(mǎn)意度。對(duì)回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,確保矛盾糾紛得到徹底解決,防止矛盾糾紛反彈。(二)治安防控工作流程1.規(guī)劃制定根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和實(shí)際工作需要,制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃和年度工作方案。明確治安防控工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工。2.巡邏防控組織開(kāi)展常態(tài)化治安巡邏防控工作,制定巡邏計(jì)劃,明確巡邏路線(xiàn)、巡邏時(shí)段和巡邏人員。采取車(chē)巡、步巡相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查守護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)治安問(wèn)題。3.隱患排查整治定期組織開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的治安隱患排查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。對(duì)重大治安隱患,實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改到位。4.群防群治隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高群防群治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全群防群治工作機(jī)制,充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在治安防控中的作用。5.信息收集與研判建立健全治安信息收集網(wǎng)絡(luò),廣泛收集各類(lèi)治安信息。對(duì)收集到的治安信息進(jìn)行分析研判,及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),為治安防控工作提供決策依據(jù)。(三)公共服務(wù)工作流程1.受理在綜治中心設(shè)立公共服務(wù)窗口,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理群眾的各類(lèi)咨詢(xún)、求助和投訴。對(duì)群眾提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,符合條件的予以受理,不符合條件的告知群眾不予受理的理由,并一次性告知所需補(bǔ)充的材料。2.轉(zhuǎn)辦交辦對(duì)受理的事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)整理,根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工,及時(shí)轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)部門(mén)和單位辦理。明確承辦部門(mén)和辦理期限,跟蹤辦理進(jìn)度。3.辦理反饋承辦部門(mén)按照要求及時(shí)辦理事項(xiàng),并將辦理結(jié)果反饋給綜治中心公共服務(wù)組。公共服務(wù)組收到辦理結(jié)果后,及時(shí)向群眾反饋辦理情況,確保群眾的訴求得到及時(shí)回應(yīng)。4.監(jiān)督考核建立健全公共服務(wù)工作監(jiān)督考核機(jī)制,定期對(duì)各部門(mén)和單位的公共服務(wù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作不力、群眾滿(mǎn)意度低的部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。四、工作紀(jì)律與監(jiān)督(一)工作紀(jì)律1.綜治中心工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,不得遲到早退。2.堅(jiān)守工作崗位,不得擅自離崗、脫崗,因特殊情況需要請(qǐng)假的,需按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。3.嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄露工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.認(rèn)真履行工作職責(zé),熱情接待群眾,不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。5.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,不得接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金和宴請(qǐng)。(二)監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,由綜治中心主任負(fù)責(zé)對(duì)工作人員的工作紀(jì)律、工作績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)和郵箱,接受群眾對(duì)綜治中心工作人員的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期對(duì)綜治中心的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,廣泛征求群眾意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)工作。五、培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織綜治中心工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策方針、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等方面。3.培訓(xùn)方式可以采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、案例分析、交流研討等多種形式。(二)考核1.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)綜治中心工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、群眾滿(mǎn)
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