45個(gè)建設(shè)工程施工合同糾紛問題解答及法律依據(jù)

承包人能否以發(fā)包人未付清工程款為由拒絕交付建設(shè)工程？

不能。建設(shè)工程施工合同中發(fā)包人的主要合同義務(wù)是按照合

同約定支付工程價(jià)款，承包人的主要合同義務(wù)是按照合同約

定的時(shí)間和要求完成工程建設(shè)，交付工程?！睹穹ǖ洹穼?duì)留

置權(quán)的適用僅適用于動(dòng)產(chǎn)，而建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)，承包人

扣留建設(shè)工程拒絕交付屬嚴(yán)重違約行為，不符合法律規(guī)定。

但承包人可就該建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

法律依據(jù)：《民法典》第四百四十七條債務(wù)人不履行到期債

務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)

就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。

2

建設(shè)施工合同被認(rèn)定無效，承包人是否可以向發(fā)包人主張工程

款？

可以。發(fā)包人應(yīng)參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折

價(jià)補(bǔ)償承包人。

法律依據(jù)：《民法典》第一百五十七條民事法律行為無效、

被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)

產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折

價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；各

方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定。

《民法典》第七百九十三條建設(shè)工程施工合同無效，但是建

設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折

價(jià)補(bǔ)償承包人。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照

以下情形處理：

（-）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承

包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求

參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。

發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

相應(yīng)的責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第二十四條當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂

立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，

一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折

價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。

實(shí)際履行的合同難以確定，當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同

關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支

持。

3

工程在竣工驗(yàn)收之前發(fā)包人已經(jīng)投入使用，能否以工程未經(jīng)過

竣工驗(yàn)收拒付工程款？

不能。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移

占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程

實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予

以認(rèn)定：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為

竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，

以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移

占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

4

承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金（下稱質(zhì)量保證金）的

訴訟時(shí)效自何時(shí)開始起算？

自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算的保修期滿后開始計(jì)算

訴訟時(shí)效。保修期由承包方和發(fā)包方在建設(shè)工程施工合同中

進(jìn)行約定，若當(dāng)事人約定的保修期低于法律規(guī)定的最低保修

期限的，應(yīng)自法律規(guī)定的最低保修期滿后開始計(jì)算訴訟時(shí)

效。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程

實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予

以認(rèn)定：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為

竣工日期；

（-）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，

以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移

占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十七條有下列情形之一，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量

保證金的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿;

（二）當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工

程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；

（三）因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收

的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后當(dāng)事人約定的

工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證

金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起

滿二年。

發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定

或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條在正常使用條件下，建

設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)

工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面

的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2

年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

5

質(zhì)量保證金應(yīng)何時(shí)返還？

（一）對(duì)于質(zhì)量保證金返還期限有約定的，返還期限為約定

的返還期限屆滿之前；因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限

進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后

當(dāng)事人約定的質(zhì)量保證金返還期限屆滿之前；

（二）對(duì)于質(zhì)量保證金返還期限未作約定的，返還期限為自

建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收之日起二年內(nèi)；因發(fā)包人原因建設(shè)工

程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)

收?qǐng)?bào)告九十日后起二年內(nèi)。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第十七條第一款有下列情

形之一，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法

院應(yīng)予支持：

（一）當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；

（二）當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工

程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；

（三）因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收

的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后當(dāng)事人約定的

工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證

金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起

滿二年。

6

質(zhì)量保證金返還之后，承包人是否仍需就所承建工程承擔(dān)保修

責(zé)任？

發(fā)包人返還質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者

法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第十七條第二款發(fā)包人返

還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律

規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

7

質(zhì)量保證金約定的返還期限屆滿時(shí)間早于法律法規(guī)關(guān)于保修期

強(qiáng)制性規(guī)定的最低保修期限屆滿時(shí)間，發(fā)包人可以要求待法定

的保修期屆滿再行支付質(zhì)量保證金嗎？

不能。質(zhì)量保證金的返還期限遵循當(dāng)事人意思自治原則，有

約定從約定，因此當(dāng)事人可以約定質(zhì)量保證金返還期限早于

保修期屆滿時(shí)間，但發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響

承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

注：若當(dāng)事人約定的保修期短于法律關(guān)于保修期強(qiáng)制性規(guī)定

的最低保修期限，承包人不得據(jù)此拒絕承擔(dān)法律規(guī)定的最低

保修期內(nèi)的保修義務(wù)。即，雙方約定正常使用條件下工程的

保修期限低于法定最低保修期限的，該約定無效。

法律依據(jù)：《民法典》第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)

的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不

導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律

行為無效。

8

發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，建設(shè)工程

施工合同是否有效？

若當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手

續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的，起訴前發(fā)包人

仍未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，則建設(shè)工程

施工合同無效。若發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以

未辦理審批手續(xù)為由請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的，人

民法院不予支持。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第三條當(dāng)事人以發(fā)包人未

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建

設(shè)工程施工合同無效的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人在起

訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。

發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以未辦理審批手續(xù)為

由請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院不予支持。

9

簽訂合同時(shí)承包人不具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，竣工驗(yàn)收時(shí)取得建

筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，建設(shè)工程施工合同是否有效？

無效。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第一條建設(shè)工程施工合同

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一

款的規(guī)定，認(rèn)定無效：

（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名

義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施

工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九

十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

10

承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂建設(shè)工程施工合同，竣工驗(yàn)收前取得

相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，合同是否有效？

有效。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第匹條承包人超越資質(zhì)等

級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工

前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，人

民法院不予支持。

11

掛靠人與被掛靠人間簽訂的工程承包合同，是否有效？

無效。

注：掛靠是指不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，借用符合資質(zhì)

的施工企業(yè)的名義承攬工程項(xiàng)目并進(jìn)行實(shí)際施工的行為。法

律嚴(yán)格禁止掛靠。

法律依據(jù)：《民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包

人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工

人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一

個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包

人。

總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以

將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的

工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人

承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給

第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義

分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止

分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工

必須由承包人自行完成。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情

形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，

認(rèn)定無效：

（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名

義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施

工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九

H—條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

12

招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外另行簽訂的建設(shè)工程施工合同

是否有效？

若另行簽訂的合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、

工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與中標(biāo)合同不一致，則該合同背離中

標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)定無效，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按中

標(biāo)合同相關(guān)內(nèi)容各自行使權(quán)利、履行義務(wù)。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第二條招標(biāo)人和中標(biāo)人另

行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工

程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方

當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支

持。

招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購買承

建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)

物等另行簽訂合同，變相降低工程價(jià)款，一方當(dāng)事人以該合

同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的，人民法院

應(yīng)予支持。

13

建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無效后，一方當(dāng)事人能否向另一方當(dāng)

事人主張違約責(zé)任？

不能。但是可以要求過錯(cuò)方按照其過錯(cuò)程度確定的責(zé)任比例

賠償損失。

法律依據(jù)：《民法典》第一百五十五條無效的或者被撤銷的

民事法律行為自始沒有法律約束力。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第六條建設(shè)工程施工合同無效，一方

當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過錯(cuò)、損失大小、

過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

損失大小無法確定，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，

人民法院可以結(jié)合雙方過錯(cuò)程度、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)

系等因素作出裁判。

14

建設(shè)工程施工合同已經(jīng)約定工程價(jià)款為固定價(jià)，一方當(dāng)事人能

否就工程造價(jià)提出鑒定申請(qǐng)？

不能。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第二十八條當(dāng)事人約定按

照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)

行鑒定的，人民法院不予支持。

15

建設(shè)工程施工合同約定了計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一方當(dāng)事人能

否對(duì)工程款結(jié)算再進(jìn)行司法鑒定？

如果當(dāng)事人對(duì)工程量或者工程范圍均無異議，可以以約定的

計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出工程款的，則法院不應(yīng)允許一方

當(dāng)事人對(duì)工程款結(jié)算進(jìn)行司法鑒定的申請(qǐng)。

如果當(dāng)事人就計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有約定或約定不明，或

者對(duì)計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了約定，但對(duì)工程量或者工程

范圍存有異議，無法計(jì)算工程款的，可以對(duì)工程款結(jié)算進(jìn)行

司法鑒定。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第十九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，

當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建

設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或

者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，

依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。

16

當(dāng)事人訴前選定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了工程造價(jià)鑒定，訴訟中當(dāng)事人

能否申請(qǐng)重新鑒定？

一方當(dāng)事人不認(rèn)可訴前單方選定鑒定機(jī)構(gòu)出具的咨詢意見申

請(qǐng)重新鑒定的，法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。雙方當(dāng)事人明確表示受

該咨詢意見約束的除外。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第三十條當(dāng)事人在訴訟前

共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴

訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)

予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。

17

訴訟中當(dāng)事人委托法院指定鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)系爭(zhēng)工程進(jìn)行了鑒定,

能否對(duì)鑒定意見提出異議并要求重新鑒定？

若不存在鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格資質(zhì)、

鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定結(jié)論明顯依捱不足或經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定

有不能作為證據(jù)使用其他情形的，一般不允許申請(qǐng)重新鑒

定。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第四十條當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定，存在下列情形之一的，人民

法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許：

（一）鑒定人不具備相應(yīng)資格的；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（三）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（四）鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。

存在前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形的，鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)

用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的

規(guī)定處理。

對(duì)鑒定意見的瑕疵，可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)

證、重新質(zhì)證等方法解決的，人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的

申請(qǐng)。

重新鑒定的，原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

18

鑒定材料和鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見需要經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證嗎?

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第三十三條人民法院準(zhǔn)許

當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及查明案件事實(shí)

的需要，確定委托鑒定的事項(xiàng)、范圍、鑒定期限等，并組織

當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。

第三十四條人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證。

鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的，

人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證認(rèn)

為不能作為鑒定依據(jù)的，根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得作

為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條

第一款人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)

質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的根據(jù)。

19

建設(shè)工程施工合同約定的工程價(jià)款，或者無法確定已完工工程

的結(jié)算價(jià)格經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見認(rèn)定的結(jié)算價(jià)與審計(jì)機(jī)

構(gòu)出具的審定工程造價(jià)不一致的，應(yīng)以哪份文件認(rèn)定的價(jià)款為

工程結(jié)算價(jià)？

當(dāng)事人有約定從其約定，因此應(yīng)以合同約定價(jià)款作為結(jié)算

價(jià)；若無法確定已完工工程的結(jié)算價(jià)格，則應(yīng)以鑒定意見認(rèn)

定的結(jié)算價(jià)作為工程的結(jié)算價(jià)。若當(dāng)事人明確約定以審計(jì)報(bào)

告審定價(jià)作為工程結(jié)算價(jià)的，則應(yīng)以審計(jì)報(bào)告審定價(jià)作為結(jié)

算價(jià)。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第十九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，

當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建

設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或

者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，

依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。

20

工程竣工前當(dāng)事人雙方就工程質(zhì)量問題發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定期間

能否作為順延工期期間？

工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第十一條建設(shè)工程竣工

前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，

鑒定期間為順延工期期間。

21

承包人施工工程質(zhì)量不符合約定，且拒絕修理、返工的，發(fā)包

人能否減少支付工程價(jià)款？

可以。

法律依據(jù)：《民法典》第八百零一條因施工人的原因致使建

設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期

限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建

后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第十二條因承包人的原因造成建設(shè)工

程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包

人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。

22

承包人未按約定工期完工的，發(fā)包人能否要求解除合同？

如果雙方均同意解除合同，可以解除。

如果因承包人原因?qū)е虏荒馨雌谕旯さ模邪艘呀?jīng)明確表

明或者以實(shí)際行動(dòng)表明不會(huì)再繼續(xù)施工的，發(fā)包人可以要求

解除合同。

如果發(fā)包人催告后，合理期限內(nèi)承包人仍未繼續(xù)施工，致使

合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，發(fā)包人可以要求解除合同。

法律依據(jù)：《民法典》第五百六十二條當(dāng)事人協(xié)商一致，可

以解除合同。

當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生

時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。

《民法典》第五百六十三條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以

解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（二）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己

的行為表明不履行主要債務(wù)；

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限

內(nèi)仍未履行；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不

能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同，當(dāng)事人可以隨時(shí)解

除合同，但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。

23

工程在竣工驗(yàn)收之前發(fā)包人擅自投入使用，能否以使用部分工

程質(zhì)量不符合合同約定為由向承包人主張權(quán)利？

不能，但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基

基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第十四條建設(shè)工程未經(jīng)竣

工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定

為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建

設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承

擔(dān)民事責(zé)任。

24

建設(shè)施工合同解除后，承包人能否就其已完成工程主張工程

款？

可以，但前提是已完工工程質(zhì)量合格。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第三十九條未竣工的建設(shè)

工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程

部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

25

承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，竣工日期

如何確定？

以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程

實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予

以認(rèn)定：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為

竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，

以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移

占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第二十一條當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約

定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處

理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法

院應(yīng)予支持。

26

施工過程中形成的簽證單能否作為確認(rèn)工程量的依據(jù)？

可以。

注：承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文

件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)

實(shí)際發(fā)生的工程量。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第二十條當(dāng)事人對(duì)工程量

有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承

包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明

工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)

生的工程量。

27

僅憑發(fā)票能否認(rèn)定工程款已支付？

不能。建設(shè)工程施工合同所涉工程款一般金額較大，且工程

款的支付需滿足合同約定的條件，因此在實(shí)踐操作中，付款

方通常要求承包方或者施工方先提交應(yīng)付工程款金額的發(fā)

票，其后根據(jù)發(fā)票金額支付相應(yīng)工程款。因此，僅憑發(fā)票難

以認(rèn)定已經(jīng)支付工程款，付款方應(yīng)提供銀行流水、收款收據(jù)

等材料進(jìn)一步佐證。

28

承包人能否就發(fā)包人逾期支付工程款利息損失主張優(yōu)先受償

權(quán)？

不能。與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，可以請(qǐng)求

其承建工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

此處的建設(shè)工程價(jià)款不應(yīng)包含逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利

息、違約金、損害賠償金等損失。

法律依據(jù)：《民法典》第八百零七條發(fā)包人未按照約定支付

價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)

包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣

外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人

民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或

者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第三十五條與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施

工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承

建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人?/p>

法院應(yīng)予支持。

第三十七條裝訪裝修工程具備折價(jià)或者拍賣條件，裝飾裝修

工程的承包人請(qǐng)求工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣

的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第三十八條建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)

款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支

持。

第三十九條未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建

工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償

的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十條承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦?wù)院有

關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范II的規(guī)定確定。

承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償

金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

29

承包人行使優(yōu)先受償權(quán)有無期限限制？

有。該期限為自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算，最

長不得超過十八個(gè)月。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第四十一條承包人應(yīng)當(dāng)在

合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過

十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

30

建設(shè)工程上設(shè)有抵押權(quán)的，承包人能否行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先

受償權(quán)？

可以。承包人享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和

其他債權(quán)。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第三十六條承包人根據(jù)民

法典第八百零七條規(guī)定享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于

抵押權(quán)和其他債權(quán)。

31

承包人能否就墊資款主張利息？

當(dāng)事人對(duì)墊資約定了利息的，承包人可以就墊資款主張利

息；對(duì)墊資未約定利息的，承包人不得主張利息。

注：約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得高于墊資時(shí)的同類貸款利率或

者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，否則超出部分不予支持。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第二十五條當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息

有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，人民法

院應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時(shí)的同類貸

款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的部分除外。

當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，人民

法院不予支持。

32

建設(shè)工程社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由誰繳納？

應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人（建設(shè)單位）繳納。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同（示

范文本）》（GF-2017-0201）規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工

程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包人委托承包人投保的，因

投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

33

建設(shè)工程社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能否在工程結(jié)算時(shí)予以扣除？

建設(shè)工程社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于工程造價(jià)中的規(guī)費(fèi)，由建設(shè)單位繳

納，因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于工程造價(jià)之一，應(yīng)在結(jié)算工程價(jià)款時(shí)

予以扣除。

注：規(guī)費(fèi)是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有

關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。包括：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)

保險(xiǎn)費(fèi)。

(3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本

醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

(4)生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育

保險(xiǎn)費(fèi)。

(5)工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷

保險(xiǎn)費(fèi)。

(6)住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公

積金。

(7)工程排污費(fèi)：是指按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場(chǎng)工程排污費(fèi)。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。

34

發(fā)包人能否以承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)為由主

張工期不順延？

可以。但前提是合同約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順

延申請(qǐng)則視為工期不順延。

法律鏈接：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋(一)》第十條當(dāng)事人約定順延工

期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取

得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包

人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過工期順延且順延事由符合合同約定，承

包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。

當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工

期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工

期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。

35

受讓人因債權(quán)轉(zhuǎn)讓從承包人處受讓取得建設(shè)工程款債權(quán)，能否

主張就承包人承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先

受償？

可以。受讓人受讓工程款債權(quán)的同時(shí)，優(yōu)先受償權(quán)作為從權(quán)

利應(yīng)一并受讓。

法律鏈接：《民法典》第五百四十七條債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，

受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但是該從權(quán)利專屬于債權(quán)

人自身的除外。

受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未

轉(zhuǎn)移占有而受到影響。

36

發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),

發(fā)包人能否據(jù)此主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)?

若發(fā)包人與承包人關(guān)于放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償

權(quán)的約定損害建筑工人利益，則發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包

人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第四十二條發(fā)包人與承包

人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工

人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款

優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。

37

發(fā)包人未按約定支付工程款的，承包人能否因此拒絕繼續(xù)施

工？

可以。按約支付價(jià)款為發(fā)包人主要義務(wù)，發(fā)包人不按約支付

工程款系嚴(yán)重違約行為，承包人可以此拒絕繼續(xù)施工。

法律依據(jù)：《民法典》第五百二十五條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒

有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有

權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有

權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求。

《民法典》第五百二十六條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順

序，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其

履行請(qǐng)求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方

有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求。

《民法典》第七百八十八條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程

建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、旅工合同。

38

工程質(zhì)量不符合約定，發(fā)包人可以以此要求減少支付工程價(jià)款

嗎？

因承包人的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕

修理、返工或者改建的，發(fā)包人可以請(qǐng)求減少支付工程價(jià)

款。

法律依據(jù)：《民法典》第五百八十二條履行不符合約定的，

應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒有約定

或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定

的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選

擇請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)

酬等違約責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第十二條因承包人的原因造成建設(shè)工

程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包

人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。

39

對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，發(fā)包人在何種情形下需承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)

任？

發(fā)包人有下列情形，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)

責(zé)任：

（-）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

（二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不

符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問題的解釋（一）》第十三條發(fā)包人具有下列情形之一，

造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：

（一）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

（二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不

符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯(cuò)的，也

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

40

當(dāng)事人對(duì)于欠付工程款利息沒有約定的，承包人能否主張利

息？

可以主張利息、。對(duì)利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定從約定。沒有約定

的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)

息。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第二十六條當(dāng)事人對(duì)欠付

工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定

的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)

息。

41

利息起算時(shí)間如何確定？

利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開始計(jì)付。

若對(duì)付款時(shí)間未約定或者約定不明，則應(yīng)付款之日為：

（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起

訴之日。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第二十七條利息從應(yīng)付工

程價(jià)款之日開始計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定

不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：

（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（-）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起

訴之日。

42

實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院是

否受理？

人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)

利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三

人。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條實(shí)際施工人以

轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受

理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加

轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)

包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在

欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

第四十四條實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定，以

轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該

債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟

的，人民法院應(yīng)予支持。

43

發(fā)包人未對(duì)隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行檢查，承包人能否據(jù)此順延工

期？

可以。

《民法典》第七百九十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)

當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順

延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

44

承包人將工程分包他人所簽訂合同是否一律無效？

不一定。轉(zhuǎn)包、違法分包合同因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制

性規(guī)定從而無效，但承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包

的部分工作交由第三人完成。但是，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施

工必須由承包人自行完成。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛

案件適用法律問題的解釋（一）》第一條建設(shè)工程施工合同

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一

款的規(guī)定，認(rèn)定無效：

(-)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;

(-)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名

義的；

(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施

工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九

十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

《民法典》第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)

定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事

法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。

《民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)

工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘

察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人

完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。

總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以

將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的

工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人

承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給

第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義

分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止

分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工

必須由承包人自行完成。

《民法典》第八百零六條第一款承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違

法分包的，發(fā)包人可以解除合同。

45

建設(shè)工程施工合同糾紛中有哪些需承擔(dān)連帶責(zé)任情形？

法律規(guī)定需承擔(dān)連帶責(zé)任的情形：

1.當(dāng)事人為法人，法人分立的，分立后的法人承擔(dān)連帶責(zé)任。債權(quán)人

和債務(wù)人另有約定的除外。

2.當(dāng)事人出現(xiàn)〃公司法人格混同〃情形的，出資人和公司承擔(dān)連帶責(zé)

任。

3.代理人和相對(duì)人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和

相對(duì)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.代理人明知代理事項(xiàng)違法仍實(shí)施或者被代理人明知代理事項(xiàng)違法

但未反對(duì)代理人實(shí)施的，被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.共有人之間就共有物對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。法律另有規(guī)定或者第三

人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外。

6.屬于〃債的加入〃情形，債的加入人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

7.屬于連帶責(zé)任保證情形，在保證合同中約定保證人和債務(wù)人對(duì)債

務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的。保證人僅在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

8.共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)事人另有約定的除外。

9.總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承

包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包

人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

10.共同處理委托事務(wù)的受托人，對(duì)委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。

11.合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，承擔(dān)連帶責(zé)任。

13.教唆、幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為的，與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

14.二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)

人的行為造成他人損害，不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)

任。

15.二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，每個(gè)人的侵權(quán)行為都

足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

16.建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，建設(shè)

單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在

質(zhì)量缺陷的除外。

17.掛靠人與被掛靠人之間就履行建設(shè)工程合同所產(chǎn)生的民事

責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

法律依據(jù)：

《民法典》第六十七條法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后

的法人享有和承擔(dān)。法人分立的，其權(quán)利和義務(wù)由分立后的

法人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是債權(quán)人和債務(wù)人另

有約定的除外。

《民法典》第七十五條第一款設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事

活動(dòng)，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果

由設(shè)立人承受，設(shè)立人為二人以上的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)

連帶債務(wù)。

《民法典》第八十三條營利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)

利損害法人或者其他出資人的利益；濫用出資人權(quán)利造成法

人或者其他出資人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

營利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任

損害法人債權(quán)人的利益；濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)

任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害法人債權(quán)人的利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)法人

債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

《公司法》第二十條公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公

司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或

者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限

責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。

公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)

當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司股東濫用公司法