職業(yè)健康應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除職業(yè)健康事故的危害，規(guī)范職業(yè)健康應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對職業(yè)健康突發(fā)事件的能力，保障員工的生命健康安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類涉及職業(yè)健康風(fēng)險的工作場所、生產(chǎn)活動以及可能引發(fā)職業(yè)健康事故的相關(guān)場景。（三）基本原則1.以人為本，安全第一。始終把保障員工的生命健康安全放在首位，最大程度地減少職業(yè)健康事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)健康預(yù)防措施，做好風(fēng)險評估和隱患排查治理，同時完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的職業(yè)健康應(yīng)急管理工作，實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對職業(yè)健康事故的合力。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序。遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司職業(yè)健康應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、人力資源部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、后勤保障部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。2.研究制定職業(yè)健康應(yīng)急管理工作方針、政策和重大決策。3.審批公司職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。4.及時了解掌握職業(yè)健康事故情況，決策應(yīng)急救援行動方案，下達(dá)應(yīng)急救援指令。5.負(fù)責(zé)向上級主管部門報告事故情況，必要時請求外部支援。6.組織事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)制定、修訂公司職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度，并組織實施。2.組織開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，建立健全應(yīng)急管理檔案。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的采購、儲備、維護(hù)和管理工作。4.組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練工作，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，及時獲取相關(guān)信息和支持。6.負(fù)責(zé)收集、整理、分析職業(yè)健康事故信息，向指揮中心報告事故情況，并提出應(yīng)急處置建議。7.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的總結(jié)評估，提出改進(jìn)意見和建議。（三）各應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組由生產(chǎn)部門和技術(shù)部門的員工組成，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場實施搶險救援行動，控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由后勤保障部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材和生活保障等工作。4.治安保衛(wèi)組由安全保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大和無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、人力資源部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：1.搶險救援組：迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場指揮的指令，采取有效的搶險救援措施，控制事故發(fā)展，搶救受傷人員。在救援過程中，要注意自身安全防護(hù)，避免二次事故發(fā)生。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時趕到事故現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)傷勢情況進(jìn)行分類處理，對重傷員要盡快送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。同時，要做好醫(yī)療記錄和傷員交接工作。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配，保障搶險救援工作的順利進(jìn)行。及時提供生活必需品，確保受災(zāi)人員的基本生活需求。對救援現(xiàn)場的物資、設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，確保其正常使用。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的交通管制工作，確保救援車輛和人員的通行順暢。5.事故調(diào)查組：在事故發(fā)生后，及時展開調(diào)查工作，收集相關(guān)證據(jù)和資料，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。分析事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施，撰寫事故調(diào)查報告。配合上級主管部門或相關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估1.公司定期組織對工作場所進(jìn)行職業(yè)健康風(fēng)險評估，識別可能存在的職業(yè)危害因素，評估其風(fēng)險程度。2.風(fēng)險評估應(yīng)涵蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動過程等各個方面，采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定重點(diǎn)監(jiān)控部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險崗位，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（二）隱患排查治理1.建立健全職業(yè)健康隱患排查治理制度，明確排查的內(nèi)容、周期、方法和責(zé)任人。2.各部門應(yīng)定期開展職業(yè)健康隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患。對排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。對整改不力的部門和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立職業(yè)健康預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)定預(yù)警閾值。當(dāng)工作場所的職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度等指標(biāo)接近或達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警信號分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級，分別對應(yīng)一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和特別嚴(yán)重預(yù)警。3.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、增加檢查頻次、發(fā)布預(yù)警信息、組織培訓(xùn)教育等，防止事故的發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.發(fā)生職業(yè)健康事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于[具體時間]內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報告事故情況，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、傷亡情況、現(xiàn)場救援情況等。3.應(yīng)急救援辦公室接到報告后，應(yīng)立即報告指揮中心總指揮，并按照指揮中心的指令，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。同時，及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門報告事故情況。（二）響應(yīng)級別根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大職業(yè)健康事故，造成多人死亡、重傷或重大財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，全面啟動應(yīng)急預(yù)案，請求外部支援，并及時向政府有關(guān)部門報告事故情況。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大職業(yè)健康事故，造成一定數(shù)量人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動有較大影響。由副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，組織各應(yīng)急救援工作小組開展救援行動，及時向政府有關(guān)部門報告事故進(jìn)展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大職業(yè)健康事故，造成部分人員傷亡或一定財產(chǎn)損失，對公司局部生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。由應(yīng)急救援辦公室主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門力量進(jìn)行救援，向指揮中心及時匯報救援情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般職業(yè)健康事故，造成個別人員傷亡或少量財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小。由搶險救援組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織相關(guān)人員采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時向應(yīng)急救援辦公室報告處置情況。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)定的搶險救援方案，采取有效的措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。在救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。2.醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷，根據(jù)傷勢情況進(jìn)行分類處理，及時將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要做好傷員的護(hù)理和交接工作。3.后勤保障組迅速組織調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材，確保搶險救援工作的順利進(jìn)行。同時，提供必要的生活保障，滿足受災(zāi)人員和救援人員的基本生活需求。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的交通管制工作，確保救援車輛和人員的通行順暢。5.事故調(diào)查組在事故現(xiàn)場初步穩(wěn)定后，及時展開調(diào)查工作，收集相關(guān)證據(jù)和資料，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。分析事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施，為事故的后續(xù)處理提供依據(jù)。（四）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故的危害程度超出公司自身應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時啟動擴(kuò)大應(yīng)急程序，請求上級主管部門、政府有關(guān)部門以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的支援。在擴(kuò)大應(yīng)急過程中，要積極配合外部救援力量開展工作，提供必要的信息和支持。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和撫恤。2.做好受傷人員的康復(fù)工作，根據(jù)傷勢情況安排適當(dāng)?shù)闹委熀涂祻?fù)措施。3.對受災(zāi)員工的生活進(jìn)行妥善安排，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助員工盡快恢復(fù)正常生活。（二）事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、損失情況和事故責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.針對事故暴露出來的問題，制定相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）恢復(fù)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)相關(guān)部門檢查評估，確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。在恢復(fù)生產(chǎn)前，要對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全。（四）應(yīng)急總結(jié)與評估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時組織對應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援效果、存在的問題及教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行改進(jìn)提高，不斷提升公司職業(yè)健康應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.設(shè)立職業(yè)健康應(yīng)急救援物資儲備庫，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、急救藥品、擔(dān)架、滅火器、消防水帶等。2.制定應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用和更新等要求，確保物資的完好有效。3.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時補(bǔ)充和更新消耗、損壞的物資。（二）人員保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.對全體員工進(jìn)行職業(yè)健康應(yīng)急知識培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法，掌握基本的應(yīng)急處置技能，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立職業(yè)健康應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急救援物資的采購、儲備、維護(hù)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練，事故搶險救援、善后處理等費(fèi)用支出。2.確保應(yīng)急管理專項資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財務(wù)部門要對應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行審計。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、相關(guān)部門以及外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、固定電話、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時，確保應(yīng)急救援相關(guān)人員的通信工具24小時處于開機(jī)狀態(tài)。3.建立職業(yè)健康應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞職業(yè)健康事故信息，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定職業(yè)健康應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)健康法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、職業(yè)危害因素防護(hù)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.新員工入職時，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康應(yīng)急知識的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗員工、離崗半年以上重新上崗員工以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工，要及時進(jìn)行針對性的應(yīng)急培訓(xùn)。（二）演練1.制定職業(yè)健康應(yīng)急演練計劃，每年至少組織[X]次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告