社區(qū)公共就業(yè)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)管理，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)社區(qū)居民充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)的組織實(shí)施、管理監(jiān)督以及相關(guān)工作人員的行為規(guī)范。（三）基本原則1.以人為本原則：以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，提供個(gè)性化、專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.公平公正原則：確保就業(yè)服務(wù)政策、程序和結(jié)果的公平公正，保障居民平等享受就業(yè)服務(wù)的權(quán)利。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)居民適應(yīng)市場(chǎng)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、各類群體就業(yè)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）社區(qū)就業(yè)服務(wù)站1.負(fù)責(zé)本社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的具體組織實(shí)施，制定工作計(jì)劃并組織落實(shí)。2.開展社區(qū)就業(yè)需求調(diào)查，掌握社區(qū)居民就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)需求和培訓(xùn)意愿等信息，建立健全社區(qū)就業(yè)信息臺(tái)賬。3.宣傳就業(yè)政策法規(guī)，提供就業(yè)政策咨詢服務(wù)，幫助居民了解和享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。4.收集、發(fā)布就業(yè)崗位信息，組織開展職業(yè)介紹、就業(yè)推薦等服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)居民與用人單位之間的雙向選擇。5.組織開展就業(yè)援助工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫扶，開發(fā)公益性崗位，落實(shí)就業(yè)援助政策。6.協(xié)助開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，組織居民參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。7.負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)和檔案管理工作，及時(shí)上報(bào)就業(yè)工作進(jìn)展情況。（二）工作人員職責(zé)1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站工作人員應(yīng)熟悉國家就業(yè)政策法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，熱情、耐心、細(xì)致地為居民提供就業(yè)服務(wù)。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)開展就業(yè)服務(wù)工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保就業(yè)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。3.加強(qiáng)與上級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)內(nèi)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作關(guān)系，共同推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作。4.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，不得泄露居民個(gè)人信息和就業(yè)服務(wù)工作中的敏感信息。5.接受居民和社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)質(zhì)量，提高居民對(duì)就業(yè)服務(wù)工作的滿意度。三、就業(yè)信息管理（一）信息收集1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站定期開展社區(qū)就業(yè)需求調(diào)查，通過入戶走訪、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，全面了解社區(qū)居民的就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿、就業(yè)困難情況等信息。2.收集社區(qū)內(nèi)用人單位的招聘信息，包括招聘崗位、招聘人數(shù)、崗位要求、薪資待遇等，建立用人單位招聘信息臺(tái)賬。3.關(guān)注人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集各類就業(yè)信息，包括招聘會(huì)信息、網(wǎng)絡(luò)招聘信息、企業(yè)用工需求信息等，并進(jìn)行整理和分析。（二）信息發(fā)布1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息、就業(yè)政策信息、培訓(xùn)信息等，方便居民獲取就業(yè)信息。2.定期組織舉辦社區(qū)招聘會(huì)，邀請(qǐng)用人單位到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)招聘，為居民提供面對(duì)面的求職應(yīng)聘機(jī)會(huì)。招聘會(huì)前，通過多種方式廣泛宣傳，吸引居民參加。3.對(duì)于適合社區(qū)居民的就業(yè)崗位信息，工作人員應(yīng)主動(dòng)與居民進(jìn)行溝通聯(lián)系，推薦合適的崗位，并協(xié)助居民辦理求職應(yīng)聘手續(xù)。（三）信息更新與維護(hù)1.建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)就業(yè)信息臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.及時(shí)跟蹤用人單位招聘情況和居民求職應(yīng)聘情況，對(duì)已招聘成功或已就業(yè)的人員信息進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)過期的就業(yè)崗位信息進(jìn)行清理。3.加強(qiáng)與上級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)內(nèi)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的信息共享，及時(shí)獲取最新的就業(yè)信息和政策動(dòng)態(tài)，為居民提供更加全面、準(zhǔn)確的就業(yè)服務(wù)。四、職業(yè)介紹與就業(yè)推薦（一）職業(yè)介紹服務(wù)1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站為社區(qū)居民提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，根據(jù)居民的就業(yè)需求和求職意向，為其推薦合適的就業(yè)崗位。2.工作人員應(yīng)詳細(xì)了解居民的就業(yè)經(jīng)歷、技能水平、求職要求等情況，建立居民求職檔案，以便更有針對(duì)性地提供職業(yè)介紹服務(wù)。3.與用人單位建立良好的合作關(guān)系，積極為居民推薦就業(yè)崗位。對(duì)于用人單位發(fā)布的招聘信息，工作人員應(yīng)認(rèn)真審核，確保信息真實(shí)可靠，并及時(shí)向居民推薦。4.組織居民參加用人單位的面試和筆試，協(xié)助居民做好求職應(yīng)聘準(zhǔn)備工作，包括指導(dǎo)居民制作簡歷、提供面試技巧培訓(xùn)等。（二）就業(yè)推薦1.對(duì)于就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員等特殊群體，社區(qū)就業(yè)服務(wù)站應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，并提供一對(duì)一的就業(yè)服務(wù)。2.根據(jù)居民的實(shí)際情況和就業(yè)需求，推薦適合的就業(yè)崗位，包括公益性崗位、靈活就業(yè)崗位、自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。3.對(duì)推薦就業(yè)的居民進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其就業(yè)情況和工作適應(yīng)情況，及時(shí)解決居民在就業(yè)過程中遇到的問題。對(duì)于就業(yè)不穩(wěn)定的居民，應(yīng)積極協(xié)助其調(diào)整就業(yè)崗位，提高就業(yè)穩(wěn)定性。五、就業(yè)援助（一）就業(yè)困難人員認(rèn)定1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)本社區(qū)就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行審核認(rèn)定，并建立就業(yè)困難人員臺(tái)賬。2.就業(yè)困難人員主要包括：大齡失業(yè)人員、殘疾人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、失地農(nóng)民、連續(xù)失業(yè)一年以上人員等。3.認(rèn)定程序：居民本人向社區(qū)就業(yè)服務(wù)站提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料；社區(qū)就業(yè)服務(wù)站進(jìn)行初審，核實(shí)情況后報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核通過后，報(bào)區(qū)（縣）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。（二）就業(yè)援助措施1.開發(fā)公益性崗位：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和就業(yè)困難人員需求，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位包括社區(qū)保潔、保綠、保安、公共設(shè)施維護(hù)等崗位。2.落實(shí)就業(yè)扶持政策：對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。3.開展一對(duì)一幫扶：為每位就業(yè)困難人員指定一名幫扶責(zé)任人，定期走訪幫扶，了解其就業(yè)需求和困難，提供個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)和幫助。4.組織技能培訓(xùn)：根據(jù)就業(yè)困難人員的就業(yè)需求和培訓(xùn)意愿，組織開展免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。5.鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的就業(yè)困難人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（三）就業(yè)援助跟蹤服務(wù)1.建立就業(yè)援助跟蹤服務(wù)制度，對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)情況進(jìn)行定期跟蹤回訪，了解其工作情況、收入情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等。2.對(duì)于就業(yè)困難人員在就業(yè)過程中遇到的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，確保其穩(wěn)定就業(yè)。3.根據(jù)就業(yè)困難人員的實(shí)際情況和就業(yè)需求變化，適時(shí)調(diào)整就業(yè)援助措施，提高就業(yè)援助效果。六、職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（一）培訓(xùn)需求調(diào)查1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查，了解社區(qū)居民的培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等信息。2.通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、上門走訪等方式，廣泛征求居民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地等方面的意見和建議。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)組織與實(shí)施1.按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)項(xiàng)目包括家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、電工、焊工、美容美發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。2.選擇具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中，工作人員應(yīng)定期到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查培訓(xùn)情況，了解培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)效果等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.組織居民參加培訓(xùn)考核，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、培訓(xùn)師資的教學(xué)水平、培訓(xùn)方法的有效性、培訓(xùn)學(xué)員的滿意度等。2.通過問卷調(diào)查、學(xué)員座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，收集學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的意見和建議，了解培訓(xùn)對(duì)學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫助情況。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。七、創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）創(chuàng)業(yè)政策宣傳1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站通過多種渠道，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策等，提高居民對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的知曉率。2.舉辦創(chuàng)業(yè)政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門工作人員為居民解讀創(chuàng)業(yè)政策，解答居民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。3.在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策信息，方便居民隨時(shí)查閱。（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與咨詢1.為有創(chuàng)業(yè)意愿的居民提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其了解創(chuàng)業(yè)流程、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。2.邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為居民提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3.組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高居民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等。（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦1.收集適合社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，并定期更新。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡介、投資預(yù)算、市場(chǎng)前景、盈利預(yù)測(cè)等內(nèi)容。2.根據(jù)居民的創(chuàng)業(yè)意愿和實(shí)際情況，為其推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。3.協(xié)助居民與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)受理、初審等工作。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，指導(dǎo)其填寫創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表格，收集相關(guān)證明材料，并進(jìn)行初審。2.將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核通過后，報(bào)區(qū)（縣）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。3.協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)手續(xù)，包括與經(jīng)辦銀行簽訂貸款合同、提供反擔(dān)保措施等。4.跟蹤了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的使用情況和創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營情況，確保貸款資金安全使用。八、就業(yè)統(tǒng)計(jì)與報(bào)表（一）統(tǒng)計(jì)范圍社區(qū)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本社區(qū)內(nèi)的就業(yè)失業(yè)情況，包括就業(yè)人員、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、新增就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人員等的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況。（二）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.就業(yè)失業(yè)登記情況：包括就業(yè)登記、失業(yè)登記的人員數(shù)量、登記時(shí)間、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)變化等情況。2.就業(yè)人員情況：包括就業(yè)人員的數(shù)量、就業(yè)單位、就業(yè)崗位、就業(yè)時(shí)間、收入情況等。3.失業(yè)人員情況：包括失業(yè)人員的數(shù)量、失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因、求職意向等。4.就業(yè)困難人員情況：包括就業(yè)困難人員的數(shù)量、認(rèn)定時(shí)間、就業(yè)援助措施落實(shí)情況等。5.新增就業(yè)人員情況：包括新增就業(yè)人員的數(shù)量、就業(yè)渠道、就業(yè)崗位類型等。6.創(chuàng)業(yè)人員情況：包括創(chuàng)業(yè)人員的數(shù)量、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)時(shí)間、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送1.社區(qū)就業(yè)服務(wù)站應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期向上級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。2.就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。月報(bào)主要報(bào)送當(dāng)月的就業(yè)失業(yè)登記情況、新增就業(yè)人員情況等；季報(bào)主要報(bào)送當(dāng)季的就業(yè)人員情況、失業(yè)人員情況、就業(yè)困難人員情況等；年報(bào)主要報(bào)送全年的就業(yè)失業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況等。3.上級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站報(bào)送的就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，并要求其進(jìn)行整改。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)情況、就業(yè)信息管理情況、職業(yè)介紹與就業(yè)推薦情況、就業(yè)援助情況、職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、就業(yè)統(tǒng)計(jì)與報(bào)表報(bào)送情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。定期檢查每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定的就業(yè)服務(wù)工作或重點(diǎn)問題進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求社區(qū)就業(yè)服務(wù)站限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)