業(yè)主對設(shè)計管理制度總則目的本制度旨在規(guī)范業(yè)主在設(shè)計管理過程中的行為，確保設(shè)計工作能夠滿足項目需求，提高項目質(zhì)量，控制成本，保障項目順利進(jìn)行。通過明確業(yè)主在設(shè)計各個環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程和要求，加強(qiáng)對設(shè)計過程的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)主對設(shè)計工作的有效把控。適用范圍本制度適用于業(yè)主參與的各類工程項目中涉及設(shè)計管理的相關(guān)活動，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建等項目的設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計合同簽訂、設(shè)計過程監(jiān)督、設(shè)計變更管理以及竣工驗(yàn)收階段的設(shè)計審核等工作。基本原則1.合法性原則：設(shè)計管理活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和地方政策要求。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)項目的功能、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)為核心，引導(dǎo)設(shè)計工作有序開展。3.協(xié)同合作原則：業(yè)主應(yīng)與設(shè)計單位、其他相關(guān)方密切配合，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)設(shè)計工作。4.全程監(jiān)督原則：對設(shè)計全過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保設(shè)計成果符合要求。設(shè)計招標(biāo)管理招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項目需求分析業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對項目的功能需求、使用要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、成本預(yù)算等進(jìn)行全面深入的分析，形成明確的項目需求文件。2.確定招標(biāo)范圍和要求根據(jù)項目需求，明確設(shè)計招標(biāo)的范圍，包括但不限于設(shè)計階段、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度等。同時，制定詳細(xì)的招標(biāo)要求，如設(shè)計資質(zhì)、業(yè)績要求、團(tuán)隊組成、設(shè)計周期、設(shè)計費(fèi)用報價要求等，并在招標(biāo)文件中清晰表述。3.組建招標(biāo)小組成立由業(yè)主代表、技術(shù)專家、法務(wù)人員等組成的招標(biāo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織、評審和決策。明確各成員的職責(zé)分工，確保招標(biāo)過程的專業(yè)性、公正性和合法性。發(fā)布招標(biāo)信息1.選擇招標(biāo)渠道根據(jù)項目特點(diǎn)和規(guī)模，選擇合適的招標(biāo)渠道發(fā)布招標(biāo)信息，如專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站、行業(yè)媒體、政府公共資源交易平臺等，確保信息能夠廣泛傳播，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人參與。2.編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、設(shè)計任務(wù)書、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、清晰，避免出現(xiàn)歧義或模糊不清的表述，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。資格預(yù)審1.制定資格預(yù)審文件明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、人員配備、財務(wù)狀況等方面的要求。資格預(yù)審文件應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)布。2.接收資格預(yù)審申請文件按照規(guī)定的時間和方式接收潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，對申請文件進(jìn)行初步審查，檢查文件的完整性和有效性。3.評審資格預(yù)審申請文件招標(biāo)小組對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審，根據(jù)既定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)階段。評審過程應(yīng)記錄詳細(xì)的評審意見，并形成書面報告。開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程應(yīng)公開透明，唱標(biāo)并記錄各投標(biāo)人的投標(biāo)報價、設(shè)計周期、主要技術(shù)方案等關(guān)鍵信息。2.評標(biāo)評標(biāo)委員會由業(yè)主代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，包括技術(shù)方案的合理性、可行性、創(chuàng)新性，設(shè)計費(fèi)用報價的合理性，以及投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、團(tuán)隊實(shí)力等方面。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.定標(biāo)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)小組確定中標(biāo)候選人，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行公示。公示無異議后，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。設(shè)計合同管理合同簽訂1.合同談判業(yè)主與中標(biāo)人就合同條款進(jìn)行談判，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)、設(shè)計費(fèi)用、支付方式、設(shè)計周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等具體內(nèi)容。談判過程中，雙方應(yīng)充分溝通，確保合同條款公平合理、清晰明確，符合雙方的利益和項目實(shí)際情況。2.合同起草與審核根據(jù)談判結(jié)果，起草設(shè)計合同文本。合同文本應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，同時結(jié)合項目特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行定制。合同起草完成后，提交業(yè)主法務(wù)部門進(jìn)行審核，確保合同的合法性、完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。3.簽訂合同合同審核通過后，業(yè)主與中標(biāo)人正式簽訂設(shè)計合同。合同簽訂過程應(yīng)嚴(yán)格按照公司規(guī)定的流程進(jìn)行，確保合同簽訂的真實(shí)性、有效性。簽訂后的合同應(yīng)妥善保管，建立合同檔案。合同執(zhí)行監(jiān)督1.設(shè)計進(jìn)度跟蹤業(yè)主應(yīng)按照設(shè)計合同約定的設(shè)計周期，定期對設(shè)計單位的工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。要求設(shè)計單位提交設(shè)計進(jìn)度報告，及時了解設(shè)計工作的進(jìn)展情況，如是否按照計劃完成各階段的設(shè)計任務(wù)，是否存在影響進(jìn)度的問題等。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查建立設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)計文件是否符合設(shè)計任務(wù)書要求、是否滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度是否足夠、圖紙表達(dá)是否清晰準(zhǔn)確等。對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時要求設(shè)計單位進(jìn)行整改，確保設(shè)計質(zhì)量。3.費(fèi)用支付管理按照設(shè)計合同約定的支付方式和時間節(jié)點(diǎn)，審核設(shè)計單位提交的費(fèi)用支付申請。核實(shí)設(shè)計工作完成情況、質(zhì)量是否合格等條件是否滿足支付要求后，辦理相關(guān)支付手續(xù)。嚴(yán)格控制設(shè)計費(fèi)用的支付，確保費(fèi)用支付合理、合規(guī)，避免超付或誤付情況的發(fā)生。合同變更管理1.變更提出在設(shè)計過程中，如因項目需求變化、政策調(diào)整、技術(shù)要求變更等原因需要對設(shè)計合同進(jìn)行變更，業(yè)主應(yīng)及時向設(shè)計單位提出書面變更要求，并說明變更的原因、內(nèi)容和影響。2.變更評估設(shè)計單位收到變更要求后，應(yīng)組織相關(guān)人員對變更的必要性、可行性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)影響等進(jìn)行評估，并向業(yè)主提交變更評估報告。業(yè)主對評估報告進(jìn)行審核，與設(shè)計單位就變更的具體內(nèi)容、費(fèi)用調(diào)整、設(shè)計周期延長等事項進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂變更協(xié)議。3.變更執(zhí)行與監(jiān)督變更協(xié)議簽訂后，設(shè)計單位按照變更協(xié)議要求組織實(shí)施變更設(shè)計工作。業(yè)主對變更設(shè)計工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保變更設(shè)計符合要求，同時對變更費(fèi)用和設(shè)計周期進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止因變更導(dǎo)致項目成本增加和工期延誤。合同終止管理1.合同終止條件設(shè)計合同在以下情況下可終止：設(shè)計任務(wù)全部完成并通過竣工驗(yàn)收；雙方協(xié)商一致提前終止合同；因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行；一方嚴(yán)重違反合同約定，另一方依法解除合同等。2.終止程序當(dāng)出現(xiàn)合同終止情況時，業(yè)主應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定的程序，向設(shè)計單位發(fā)出合同終止通知。通知中應(yīng)明確合同終止的原因、時間和相關(guān)事項要求。設(shè)計單位收到通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理合同終止手續(xù)，提交已完成工作的成果文件、費(fèi)用結(jié)算清單等資料。3.結(jié)算與清算業(yè)主組織相關(guān)部門對設(shè)計單位提交的資料進(jìn)行審核，按照合同約定進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算完成后，雙方辦理財務(wù)清算手續(xù)，結(jié)清所有款項，正式終止合同關(guān)系。同時，對合同執(zhí)行過程中的檔案資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。設(shè)計過程管理設(shè)計交底與圖紙會審1.設(shè)計交底在設(shè)計文件交付后，業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計單位向施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計交底。設(shè)計單位應(yīng)詳細(xì)介紹設(shè)計意圖、設(shè)計要求、技術(shù)難點(diǎn)、施工注意事項等內(nèi)容，解答各方對設(shè)計文件的疑問。業(yè)主應(yīng)做好會議記錄，確保各方對設(shè)計要求理解一致。2.圖紙會審施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員在收到設(shè)計文件后，應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，組織內(nèi)部會審，提出圖紙中存在的問題和疑問。在業(yè)主組織的圖紙會審會議上，各方共同對圖紙進(jìn)行會審，設(shè)計單位對提出的問題進(jìn)行解答和澄清。業(yè)主應(yīng)督促各方對會審中提出的問題及時整改落實(shí)，確保圖紙準(zhǔn)確無誤，為施工做好準(zhǔn)備。設(shè)計變更管理1.變更提出在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在錯誤、遺漏或因?qū)嶋H情況變化需要對設(shè)計進(jìn)行變更，施工單位、監(jiān)理單位或業(yè)主均可提出設(shè)計變更申請。變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、技術(shù)要求、對工程進(jìn)度和費(fèi)用的影響等情況，并提交相關(guān)的證明材料。2.變更審核業(yè)主收到變更申請后，應(yīng)首先對變更的必要性進(jìn)行審核。對于確需變更的申請，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，評估變更對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的影響。審核通過后，業(yè)主下達(dá)設(shè)計變更通知，明確變更的具體內(nèi)容和要求。3.變更實(shí)施與監(jiān)督設(shè)計單位根據(jù)變更通知進(jìn)行變更設(shè)計，編制變更設(shè)計文件。施工單位按照變更設(shè)計文件組織實(shí)施變更工程，監(jiān)理單位對變更工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主應(yīng)跟蹤變更工程的實(shí)施情況，及時協(xié)調(diào)解決變更過程中出現(xiàn)的問題，確保變更工程順利進(jìn)行，并對變更費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制。設(shè)計文件審核1.初步設(shè)計文件審核業(yè)主組織相關(guān)專業(yè)人員對設(shè)計單位提交的初步設(shè)計文件進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，工藝流程的先進(jìn)性和可靠性，總圖布置的合理性，主要設(shè)備選型的適用性，以及初步設(shè)計概算的準(zhǔn)確性等方面。審核過程中，提出修改意見和建議，要求設(shè)計單位進(jìn)行完善。2.施工圖設(shè)計文件審核在施工圖設(shè)計文件完成后，業(yè)主委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查。審查機(jī)構(gòu)按照國家和地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查結(jié)構(gòu)安全、消防安全、節(jié)能設(shè)計、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面。業(yè)主根據(jù)審查意見，督促設(shè)計單位對施工圖進(jìn)行修改完善，確保施工圖設(shè)計文件符合要求后才能用于施工。設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)管理1.現(xiàn)場服務(wù)要求設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的問題。現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠快速響應(yīng)施工單位的需求，提供有效的技術(shù)支持。2.現(xiàn)場服務(wù)內(nèi)容設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)參與工程例會，了解工程進(jìn)展情況，解答施工單位關(guān)于設(shè)計的疑問；對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)和確認(rèn)；對重要節(jié)點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保施工符合設(shè)計要求；對施工質(zhì)量問題進(jìn)行分析，提出處理建議；協(xié)助業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等協(xié)調(diào)解決與設(shè)計相關(guān)的其他問題。3.服務(wù)考核與評價業(yè)主建立設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)考核評價機(jī)制，定期對設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括服務(wù)響應(yīng)及時性、問題解決有效性、服務(wù)態(tài)度、對工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響等方面。根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的設(shè)計單位給予表彰和獎勵，對存在問題的設(shè)計單位提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的可采取相應(yīng)的處罰措施?？⒐を?yàn)收階段設(shè)計管理設(shè)計資料審查1.竣工圖審查在工程竣工驗(yàn)收前，業(yè)主組織相關(guān)人員對施工單位提交的竣工圖進(jìn)行審查?？⒐D應(yīng)如實(shí)反映工程實(shí)際完成情況，與設(shè)計變更文件一致。審查內(nèi)容包括竣工圖的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等方面，確?？⒐D能夠作為工程檔案和后期維護(hù)管理的依據(jù)。2.設(shè)計文件資料審查收集整理設(shè)計單位提供的設(shè)計過程中的各類文件資料，包括設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計合同、設(shè)計變更文件、設(shè)計交底記錄、圖紙會審記錄、設(shè)計審核意見等。對這些資料進(jìn)行審查，確保資料齊全、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映設(shè)計過程和項目實(shí)際情況。竣工驗(yàn)收參與1.設(shè)計單位匯報在工程竣工驗(yàn)收會議上，設(shè)計單位應(yīng)向驗(yàn)收小組匯報設(shè)計工作情況，包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計目標(biāo)、設(shè)計過程、設(shè)計變更情況、工程實(shí)際完成情況與設(shè)計的符合情況等內(nèi)容。重點(diǎn)說明設(shè)計在保障工程質(zhì)量、滿足功能需求、控制成本等方面所采取的措施和取得的效果。2.現(xiàn)場檢查與問題解答驗(yàn)收小組對工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，對照設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程是否按照設(shè)計要求完成，各項功能是否滿足設(shè)計規(guī)定。設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)陪同檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的問題進(jìn)行解答，說明設(shè)計意圖和處理建議?？⒐を?yàn)收備案1.設(shè)計質(zhì)量確認(rèn)工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行最終確認(rèn)。根據(jù)竣工驗(yàn)收情況和設(shè)計資料審查結(jié)果，出具設(shè)計質(zhì)量確認(rèn)報告，明確設(shè)計工作是否滿足項目要求，是否存在質(zhì)量問題等結(jié)論。2.備案資料提交業(yè)主按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，整理設(shè)計質(zhì)量確認(rèn)報告等相關(guān)資料，與工程竣工驗(yàn)收備案的其他資料一并提交備案部