石油泄露應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除石油泄露事故及其危害，保障員工生命安全，保護(hù)公司財產(chǎn)和環(huán)境安全，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及石油儲存、運輸、使用等相關(guān)作業(yè)活動中發(fā)生的石油泄露事故的應(yīng)急管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化石油作業(yè)過程中的安全管理，采取有效防范措施，預(yù)防石油泄露事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生石油泄露事故，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時采取措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)事故特點和實際情況，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，合理組織應(yīng)急救援工作。4.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急救援過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，高效開展救援行動。5.保護(hù)環(huán)境：將保護(hù)環(huán)境作為重要目標(biāo)，盡量減少石油泄露對周邊環(huán)境的污染和破壞。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的石油泄露應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司石油泄露事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂石油泄露應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急救援方案。3.組織應(yīng)急救援演練，評估演練效果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化完善。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金等資源的調(diào)配和保障。6.組織事故調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急救援相關(guān)信息，及時向指揮中心報告事故動態(tài)。2.組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作，傳達(dá)指揮中心的指令。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其處于良好備用狀態(tài)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的記錄和檔案管理。5.協(xié)助指揮中心做好其他相關(guān)工作。（四）應(yīng)急救援小組及職責(zé)1.搶險救援組由生產(chǎn)部門和技術(shù)部門人員組成。負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場實施搶險救援工作，控制石油泄露源，防止事故擴(kuò)大。對受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2.安全警戒組由安全管理部門和保衛(wèi)部門人員組成。負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)助搶險救援組開展工作，保障救援工作安全進(jìn)行。3.環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部門人員組成。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握石油污染情況。提出環(huán)境保護(hù)措施和建議，指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。4.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。5.后勤保障組由行政部門和物資采購部門人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)和保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障和休息安排。6.信息聯(lián)絡(luò)組由綜合管理部門人員組成。負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進(jìn)行信息溝通和聯(lián)絡(luò)。及時發(fā)布事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強員工石油作業(yè)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，使其熟悉石油泄露事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。2.定期對石油儲存設(shè)施、運輸設(shè)備、使用管道等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好運行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致石油泄露。3.完善石油儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為。4.在石油儲存區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，配備必要的消防、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備和器材。5.對石油作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，消除或降低潛在的安全隱患。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立石油泄露監(jiān)測系統(tǒng)，對石油儲存、運輸、使用等關(guān)鍵部位進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.設(shè)立預(yù)警信息收集渠道，包括員工報告、設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測信息等，確保能夠及時獲取可能導(dǎo)致石油泄露的信息。3.當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生石油泄露的跡象時，由安全管理部門進(jìn)行初步分析和判斷，及時向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)情況啟動相應(yīng)的預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。（三）預(yù)警級別及響應(yīng)1.一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計可能發(fā)生重大石油泄露事故，對員工生命安全、公司財產(chǎn)和環(huán)境將造成極其嚴(yán)重的危害。指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。通知所有應(yīng)急救援小組進(jìn)入待命狀態(tài)，集結(jié)應(yīng)急救援物資和設(shè)備。向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計可能發(fā)生較大石油泄露事故，對員工生命安全、公司財產(chǎn)和環(huán)境將造成嚴(yán)重危害。指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。加強現(xiàn)場監(jiān)測和警戒，密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢。及時向上級主管部門報告事故情況，與相關(guān)部門保持溝通協(xié)調(diào)。3.三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計可能發(fā)生一般石油泄露事故，對員工生命安全、公司財產(chǎn)和環(huán)境將造成一定危害。指揮中心啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織部分應(yīng)急救援小組進(jìn)行現(xiàn)場處置。采取措施控制石油泄露范圍，防止事故擴(kuò)大。向公司內(nèi)部發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計可能發(fā)生輕微石油泄露事故，對員工生命安全、公司財產(chǎn)和環(huán)境將造成較小危害。由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取措施消除泄露隱患。對事故情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時報告處置結(jié)果。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速向指揮中心報告。2.指揮中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急救援指令，各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中，各應(yīng)急救援小組應(yīng)及時向指揮中心報告工作進(jìn)展情況，指揮中心根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援策略和措施。（二）現(xiàn)場處置1.搶險救援組到達(dá)事故現(xiàn)場后，首先應(yīng)迅速查明石油泄露源，采取有效措施控制泄露，如關(guān)閉閥門、堵塞漏洞等。2.對泄露的石油進(jìn)行圍堵和收容，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。可采用圍堰、沙袋、吸油氈等材料進(jìn)行圍堵，使用油泵、油罐車等設(shè)備進(jìn)行收容。3.對受污染的地面、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行清理，可采用沖洗、擦拭、吸附等方法去除油污。清理過程中產(chǎn)生的油污廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理。4.安全警戒組負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保救援工作安全進(jìn)行。5.環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等，及時掌握污染情況，并向指揮中心報告監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。6.醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況進(jìn)行分類處理。對輕傷人員進(jìn)行簡單包扎和治療，對重傷人員及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排專人陪同。7.后勤保障組負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保救援工作順利進(jìn)行。及時調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，滿足搶險救援、環(huán)境清理、醫(yī)療救護(hù)等工作的需要。8.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進(jìn)行信息溝通和聯(lián)絡(luò)。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援和指導(dǎo)。向周邊單位及居民通報事故信息，做好解釋和安撫工作，避免引起恐慌。（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量無法有效控制事故，可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成更嚴(yán)重的后果時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集外部專業(yè)救援力量進(jìn)行支援。在外部救援力量到達(dá)之前，繼續(xù)組織公司內(nèi)部應(yīng)急救援小組開展自救工作，為外部救援創(chuàng)造有利條件。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，石油泄露源已被消除，事故現(xiàn)場已清理完畢，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受傷人員得到妥善救治，經(jīng)指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對應(yīng)急救援過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理、檢查和維護(hù)，使其恢復(fù)到備用狀態(tài)。3.對參與應(yīng)急救援的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對在事故中表現(xiàn)不力的人員進(jìn)行批評教育或責(zé)任追究。五、后期處置（一）善后處理1.對事故造成的人員傷亡進(jìn)行妥善安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定給予傷亡人員家屬相應(yīng)的賠償和補助。2.對事故造成的公司財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，組織相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)和賠償工作。3.對受污染的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，按照環(huán)保要求采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施，使環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到事故前的水平。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對石油泄露事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況。2.事故調(diào)查組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、設(shè)備運行記錄等，分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。（三）整改措施1.公司各部門根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和提出的整改建議，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)針對事故原因，從管理、技術(shù)、設(shè)備、人員等方面入手，全面消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對整改措施的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實效。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備足夠數(shù)量的石油泄露應(yīng)急救援物資，如吸油氈、圍油欄、沙袋、油泵、消防器材、防護(hù)用品等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.根據(jù)應(yīng)急救援物資的消耗情況，及時進(jìn)行補充和更新，保證物資儲備的充足和完好。（二）應(yīng)急救援設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如油罐車、消防車、救護(hù)車、監(jiān)測儀器等，并確保其處于良好的運行狀態(tài)。2.定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)試，組織操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能和操作方法。3.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、使用、維護(hù)、維修等情況，便于管理和查詢。（三）應(yīng)急救援資金保障1.設(shè)立石油泄露應(yīng)急救援專項資金，?？顚Ｓ?，用于應(yīng)急救援物資儲備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、演練等方面的支出。2.應(yīng)急救援專項資金由公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時足額撥付資金。3.定期對應(yīng)急救援資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金使用的合理、合規(guī)、有效。（四）應(yīng)急救援隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、安全警戒組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并明確各小組的職責(zé)和人員組成。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面。3.定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行考核和評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員進(jìn)行表彰和獎勵，對不稱職的隊員進(jìn)行調(diào)整或淘汰。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定石油泄露應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括石油作業(yè)安全知識、石油泄露事故預(yù)防措施、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援技能、環(huán)境保護(hù)知識等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，新員工入職后應(yīng)及時進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急救援知識和技能。5.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)急救援能力的提升情況，針對評估結(jié)果及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。（二）演練1.制定石油泄露應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)，模擬真實的石油泄露事故場景。3.定期組織應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。演練前應(yīng)制定