第十四章環(huán)境民事法律責任第一節(jié)環(huán)境民事法律責任概述一、環(huán)境民事法律責任的概念環(huán)境民事責任，是指公民、法人和其他組織因污染環(huán)境和破壞環(huán)境，給他人造成人身或財產(chǎn)損失時應承擔的民事方面的法律后果和責任。案例分析：東京大氣污染訴訟案東京是國際化的大都市,是日本政治、經(jīng)濟、文化、金融中心,它由23區(qū)1200萬人口所組成。為了給城市居民提供便利的交通,日本各級政府除了修建各種鐵路外,還修建了多種立體式道路,整個東京都的交通線路宛如一個蜘蛛網(wǎng)。在東京,都級以上的道路就達104條,其中日本政府修建了13條,首都高速公路公司修建了19條,東京都自治政府修建了7條。另外,還有難以數(shù)計的區(qū)級道路。由于城市人口、汽車數(shù)量的激增,汽車排放出來的廢氣已成為一大社會公害。許多居民因此染上了疾病,局部嚴重的患者陸續(xù)死亡。為了使各級政府高度重視并及時解決這一環(huán)境問題,東京居民屢次上訪反映情況。因各級政府相互推諉,長時間沒有解決問題,憤怒的國民便開始尋求法律保護。1996年5月31日,居住或工作在東京都內(nèi)23區(qū)多條道路兩側(cè)50米以內(nèi)且患有支氣管炎、哮喘、肺氣腫等方面疾病的患者或因上述疾病而死亡的患者家屬共計102人,共同推舉西田順作為原告訴訟團團長,以日本政府、東京都自治政府、日本首都高速公路公司以及豐田、日產(chǎn)、日產(chǎn)狄賽爾、三菱、五十鈴、日野、馬自達等7家汽車制造公司為被告,向東京地方法院提起了民事訴訟。要求上述被告立即停止向東京都23區(qū)排放污染物質(zhì),并賠償受害人各種(身體健康上的損害、家庭生活上的損害以及精神生活上的損害等)損失共計223850萬日元。2002年10月，法院做出一審判決，認定在東京一些公路和高速公路路旁50米以內(nèi)生活和工作的局部原告是受害人，責令日本政府、首都高速道路公司和東京都方面賠償約7900萬日元，但駁回了原告方對汽車公司的訴訟請求。原告方和日本政府方面隨即都提起了上訴。2007年6月22日，東京高等法院除了向雙方提出了和解勸告，還做出裁定，由7家汽車公司繳納12億日元的和解金。

第二節(jié)環(huán)境民事法律責任的構(gòu)成要件2、無過錯責任的免責條件不可抗力由于受害人自己的行為導致?lián)p害的由于第三者的成心或者過失造成的〔一〕按所侵害的權(quán)利主體的不同分1.對國家財產(chǎn)權(quán)的損害2.對法人、非法人團體財產(chǎn)權(quán)的損害3.對公民財產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)的損害〔二〕按環(huán)境污染損害結(jié)果的內(nèi)容不同分1.財產(chǎn)損害2.人身損害3.精神損害4.環(huán)境損害四、污染行為和損害結(jié)果的因果關系普遍采用因果關系推定原那么我國關于因果關系推定原那么的具體運用：第一，不能確定具體的加害人的；第二，二人以上同時實施同一種類的危險行為的；第三，二人以上因分別行為造成同一損害的。案例分析：中國環(huán)境民事訴訟第一案

1978年7月1日晚，青島市化工廠的電器設備因遭雷擊毀壞，不能正常工作，從而造成該廠大量氯氣外溢，致使該廠附近居民10余人因吸人氯氣中毒，當晚送醫(yī)院搶救。其中青島房產(chǎn)局機具廠女工王娟，因家住距本次氯氣外溢事故發(fā)生地附近約100米處，中毒病癥較重，在醫(yī)院住院觀察及治療共計384天。其間花費住院費、醫(yī)療費及誤工費、生活補貼等全部由青島市化工廠承擔，二者之間并無糾紛。

王娟中毒病情好轉(zhuǎn)之后辦理出院，醫(yī)院在為其辦理出院檢查時診斷王娟還患有“過敏性支氣管哮喘〞，建議其出院后繼續(xù)服藥治療。但青島市化工廠那么拒絕為王娟的繼續(xù)服藥治療承擔相關費用。其理由是，王娟的“過敏性支氣管哮喘〞與氯氣中毒無關，與氯氣中毒無關也就是與該廠的氯氣外溢事故無關。無奈之下，王娟于1980年5月13日以青島市化工廠為被告，向青島市中級人民法院提起訴訟，請求判令化工廠賠償其因受氯氣污染患過敏性支氣管哮喘疾病而受到的各種損失。

青島市中級人民法院依法受理了此案。法院在審理該案的過程中調(diào)查了王娟的病史，走訪了有關的醫(yī)療衛(wèi)生部門并收集了大量的醫(yī)學旁證。經(jīng)審理查明：(1)王娟在此次患病以前從未患過過敏性支氣管哮喘，并且其本人無此類疾病之家族病史；(2)醫(yī)學證明氯氣中毒可致人患過敏性支氣管哮喘疾??；(3)王娟患過敏性支氣管哮喘疾病的時間正是在青島市化工廠發(fā)生氯氣外溢污染事故以后。

據(jù)此，青島市中級人民法院認定，王娟患病系化工廠氯氣外溢污染事故所致，故青島市化工廠應對王娟因患病所遭受的各種財產(chǎn)損失負賠償責任。在法庭調(diào)解之下，化工廠與女工王娟之間達成賠償協(xié)議。

第三節(jié)環(huán)境民事法律責任的承擔方式民事責任的承擔方式是指違反民事義務的人承擔法律后果的形式。我國?民法通那么?第134條規(guī)定“承擔民事責任的方式主要有：①停止侵害；②排除阻礙；③消除危險；④返還財產(chǎn)；⑤恢復原狀；⑥修理、重作、更換；⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響、恢復名譽；⑩賠禮抱歉。環(huán)境民事法律責任承擔的主要方式：排除危害、賠償損失。一、損害賠償〔一〕概念是指加害人因自己的污染、破壞環(huán)境的行為，給他人造成了人身、財產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益損害時，加害人應依法以其財產(chǎn)賠償受害人的經(jīng)濟損失的一種責任形式。〔二〕賠償損失的原那么對財產(chǎn)損失的全部賠償原那么賠償由人身傷害引起的財產(chǎn)損失的原那么考慮當事人狀況的原那么〔三〕賠償金的計算方法關于財產(chǎn)損失的賠償關于人身損害的賠償?shù)谒墓?jié)環(huán)境民事責任的追究程序〔二〕環(huán)境民事訴訟的特點環(huán)境保護法律標準有一些不同于傳統(tǒng)民事法律標準的規(guī)定，因而導致環(huán)境民事訴訟在許多方面與一般的民事訴訟有所不同，呈現(xiàn)出自身的某些特點。這些特點主要有：放寬起訴資格實行因果關系推定舉證責任倒置延長訴訟時效。1、放寬起訴資格規(guī)定任何人都可以對與自己并無直接利害關系的污染或破壞環(huán)境的行為向法院提起訴訟?！?〕公益訴訟〔2〕集團訴訟〔3〕代表人訴訟〔群體訴訟〕3、舉證責任倒置是指舉證責任由一方當事人轉(zhuǎn)移給另一方當事人。通常由原告轉(zhuǎn)移給被告，以減輕原告的舉證負擔。舉證責任倒置原那么，并不意味著原告將一切舉證責任都轉(zhuǎn)移給被承擔，只是將原告的局部舉證責任轉(zhuǎn)移給被告承擔。原告本身仍然負有一定的舉證責任。應由原告承擔的舉證責任：被告實施或者可能實施污染環(huán)境損害行為；原告本身遭受了污染損害