安全系統(tǒng)危大工程專項(xiàng)培訓(xùn)

進(jìn)度管理危大工程識別危大工程管理方案編制審批（一）危大工程管理（二）危大工程識別方案交底（一）方案內(nèi)容（二）審核審批（三）專家論證（四）全過程管理（一）方案交底特點(diǎn)（二）項(xiàng)目交底要求

危險性較大的分部分項(xiàng)工程，簡稱危大工程，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中，那些可能造成群體傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。最新：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建以及拆除等有關(guān)活動。過渡頁危大工程識別一CONTENTSPAGE（一）危大工程管理（二）危大工程識別

（一）危大工程管理

危大工程即危險性較大的分部分項(xiàng)工程。危大工程管理就是針對這些危險性較大的分部分項(xiàng)工程，從工程的各個階段（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等）進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的管理過程。其目的在于識別、評估、控制和降低危大工程中的各類風(fēng)險，保障工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度等多項(xiàng)目標(biāo)。保障人員生命安全：危大工程往往伴隨著高風(fēng)險作業(yè)，如高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等。這些作業(yè)環(huán)節(jié)一旦發(fā)生事故，極有可能造成人員傷亡。確保工程質(zhì)量?：危大工程在整個工程項(xiàng)目中通常處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的危大工程管理能夠確保每個施工步驟符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證工程整體質(zhì)量。減少財(cái)產(chǎn)損失?：危大工程事故除了造成人員傷亡外，還會帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失?？茖W(xué)的危大工程管理可以避免因事故引發(fā)的工程重建、設(shè)備損壞賠償?shù)染揞~費(fèi)用。維護(hù)社會穩(wěn)定?：重大的危大工程事故往往會引起社會的廣泛關(guān)注。有效的危大工程管理有助于減少此類事件的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。01020304危大工程管理重要性（一）危大工程管理風(fēng)險管理風(fēng)險管理是指如何在項(xiàng)目或者企業(yè)一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險可能造成的不良影響消除、規(guī)避或減至最低的管理過程。識別風(fēng)險風(fēng)險控制規(guī)避風(fēng)險首先，風(fēng)險管理必須識別風(fēng)險。風(fēng)險識別是確定何種風(fēng)險可能會對企業(yè)產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個風(fēng)險可能造成損失的程度。危大工程的識別分類管控。其次，風(fēng)險管理要著眼于風(fēng)險控制，項(xiàng)目通常采用積極的措施來控制風(fēng)險。通過降低其損失發(fā)生的概率，縮小其損失程度來達(dá)到控制目的?？刂骑L(fēng)險的最有效方法就是制定切實(shí)可行的方案，最大限度地對項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，按照預(yù)先的方案實(shí)施，可將損失控制在最低限度。專項(xiàng)方案-安全保障措施。再次，風(fēng)險管理要學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實(shí)施路徑，從根本上消除特定的風(fēng)險因素。專項(xiàng)方案-技術(shù)保障措施。（二）危大工程識別識別主要依據(jù)國家[住建部]危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知建辦質(zhì)（2018）31號《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）（編制）省魯建質(zhì)安字〔2024〕6號，《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》，代替魯建質(zhì)安(2018)15號文（廢止）市濟(jì)建質(zhì)安字〔2021〕33號，建筑施工安全管理十條魯建工限字[2019]14號《山東建工集團(tuán)危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，正組織修訂，將危大工程管理與方案管理結(jié)合?；庸こ蹋ǘ┪４蠊こ套R別序號分部分項(xiàng)工程危大工程范圍超過一定規(guī)模的危大工程范圍備注1基坑工程1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；2.開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程?？又锌?，需編制專項(xiàng)方案。兩個坑邊相距多遠(yuǎn)深度不累加。模板工程及支撐體系（二）危大工程識別序號分部分項(xiàng)工程危大工程范圍超過一定規(guī)模的危大工程范圍備注2模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；2.混凝土模板支撐工程：①搭設(shè)高度5m及以上，②或搭設(shè)跨度10m及以上，③或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，④或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，⑤或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；2.混凝土模板支撐工程：①搭設(shè)高度8m及以上，②或搭設(shè)跨度18m及以上，③或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，④或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上；3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。①板厚大于等于200mm就屬于危大超限板，需編制專項(xiàng)方案。板厚大于等于350mm就屬于超危大超限板，需組織專家論證。②梁截面面積大于等于0.38㎡就屬于危大超限梁，需編制專項(xiàng)方案。大于等于0.54㎡就屬于超危大超限梁，需組織專家論證。③柱帽部位、高低跨梁。4F樓的四層部分跨度為33.6m,層高為6.7m；框梁尺寸1000×1300mm、600×1400mm、600×1500mm起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（二）危大工程識別3起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；3.起重機(jī)械安裝和拆卸工程。1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；2.起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。①非常規(guī)吊裝。②異形吊籃（濟(jì)建質(zhì)安字〔2021〕33號安全管理十條）③超高層爬樓機(jī)，造樓機(jī)。腳手架工程（二）危大工程識別4腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；2.附著式升降腳手架工程；3.懸挑式腳手架工程；4.高處作業(yè)吊籃；5.卸料平臺、操作平臺工程；6.異型腳手架工程。1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程；3.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。（濟(jì)建質(zhì)安字〔2021〕33號安全管理十條）附著式升降腳手架工程要求拆除工程、暗挖工程（二）危大工程識別5拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。6暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。伴隨深基坑拆除工程，保護(hù)性高空拆除作業(yè)，搭設(shè)滿堂腳手架腳手架。承載力如何考慮其他（二）危大工程識別7其他1.建筑幕墻安裝工程；2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；3.人工挖孔樁工程；4.水下作業(yè)工程；5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；3.開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；4.水下作業(yè)工程；5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。①幕墻施工中包含異形吊籃的，需單獨(dú)編制吊籃專項(xiàng)方案，可一起論證。②人工挖孔樁工程，淘汰工藝。③四新，無標(biāo)準(zhǔn)需論證。過渡頁方案編制、審批二CONTENTSPAGE（一）方案內(nèi)容（二）審核審批（三）專家論證（四）全過程管理方案就是為確定的目標(biāo)服務(wù)的，就是如何迅速高效的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

方案必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、實(shí)事求是的精神，要符合當(dāng)前規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。（編制依據(jù)）

方案的最終目標(biāo)是內(nèi)容落地實(shí)施，強(qiáng)化方案的可操作性是推進(jìn)方案落地的重要基礎(chǔ)。方案必須從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)方向，以現(xiàn)有資源要素、技術(shù)水平、管理能力等因素為基底，目標(biāo)任務(wù)應(yīng)可分解、可評估，有推進(jìn)方案、具體時間表和路線圖、切實(shí)可行的保障措施作為堅(jiān)實(shí)支撐。（現(xiàn)有資源、技術(shù)水平、時間能確保方案落地）

工程項(xiàng)目建設(shè)重要的目的就是盈利，方案要體現(xiàn)成本降低的作用，四新應(yīng)用、措施保障，創(chuàng)新等要有效降低施工成本。（包括縮短工期，體現(xiàn)綜合效益）

一個方案從研究到落地實(shí)施通常都需要有一個過程。方案必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，判斷內(nèi)外環(huán)境變化，預(yù)測需求，合理設(shè)計(jì)目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。（包含動態(tài)調(diào)整）操作性經(jīng)濟(jì)性技術(shù)性前瞻性目標(biāo)性方案編制原則（一）方案內(nèi)容目標(biāo)管理重要性經(jīng)典管理理論對目標(biāo)管理MBO的定義為：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理亦稱“成果管理”，俗稱責(zé)任制。是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實(shí)行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理辦法。（一）方案內(nèi)容目標(biāo)管理重要性（一）方案內(nèi)容方案本質(zhì)：如何高效的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)按期、提前、確需延長幾天。工期目標(biāo)盈利，降低率、特殊項(xiàng)目虧損。成本目標(biāo)合同、集團(tuán)要求、項(xiàng)目自身。質(zhì)量目標(biāo)合同、集團(tuán)要求、項(xiàng)目自身。安全目標(biāo)科技目標(biāo)揚(yáng)塵目標(biāo)環(huán)保目標(biāo)人才目標(biāo)風(fēng)險管控目標(biāo)（一）方案內(nèi)容（一）方案內(nèi)容指導(dǎo)文件怎么編，有哪些內(nèi)容。盡量按順序，可增加，不能缺少。方案內(nèi)容必須包含體現(xiàn)，是論證及實(shí)施的重點(diǎn)。編制目錄（一）工程概況（二）編制依據(jù)（三）施工計(jì)劃（四）施工工藝技術(shù)（五）施工保證措施（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工（七）驗(yàn)收要求（八）應(yīng)急處置措施（九）計(jì)算書及相關(guān)圖紙（一）方案內(nèi)容《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》備注：1.本清單適用于新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、審查、專家論證等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺陷判定;2.第一條通用條款，適用全部危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷判定;3.在專項(xiàng)施工方案審核、審查、專家論證等環(huán)節(jié)，方案存在嚴(yán)重缺陷的，其審核、審查和專家論證應(yīng)不予通過;4.在專項(xiàng)施工方案實(shí)施環(huán)節(jié)，方案存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)判定為重大事故隱患。（二）審批流程方案編制由專業(yè)分包單位組織編制的專項(xiàng)方案，先由項(xiàng)目部組織線下審核，再由項(xiàng)目部技術(shù)人員按以上流程上傳審批。論證前審批先審批后論證專家論證施工前，嚴(yán)禁未論證，自行組織施工。論證后15日內(nèi)按專家意見完善并進(jìn)行論證后方案審批（附件上傳相關(guān)論證資料）論證后審批OA平臺上傳交底資料方案交底后續(xù)組織，超危大工程生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量組織聯(lián)合驗(yàn)收。確保安全平穩(wěn)。實(shí)施、檢查、驗(yàn)收審批流程要點(diǎn)（三）專家論證01人數(shù)工程所在地設(shè)區(qū)市或省級專家?guī)熘羞x取不少于5名所涉專業(yè)專家，組成專項(xiàng)施工方案論證專家組。02方案報(bào)送論證會召開3個工作日前，將需要論證的專項(xiàng)方案及相關(guān)設(shè)計(jì)、勘察等輔助資料送達(dá)論證專家。03參會人員1.專家；2.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；3.勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；4.總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；5.監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。04論證報(bào)告通過修改后通過不通過05集團(tuán)要求1.嚴(yán)禁未審批自行組織論證。2.論證后需進(jìn)行論證后方案的審批。3.嚴(yán)禁未論證，先行組織施工。06交底技術(shù)系統(tǒng)組織全員交底，要將方案重要內(nèi)容提煉，在項(xiàng)目形成針對該分部分項(xiàng)的統(tǒng)一思想。專家論證注意事項(xiàng)（四）全過程管理方案管理前后延申《施工方案管理優(yōu)化調(diào)整說明》實(shí)現(xiàn)方案的全過程管理，本次《山東建工集團(tuán)危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》修訂將進(jìn)行融合。原方案管理1.方案編制2.方案審批審核事前策劃事后管理加強(qiáng)前期策劃1