整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動方案一、活動背景隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、非法集資打著養(yǎng)老旗號詐騙老年人、保健品市場亂象坑騙老人等。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了老年人的合法權(quán)益，影響了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，也對社會穩(wěn)定造成了一定沖擊。為切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障老年人的權(quán)益，特開展此次整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動。二、活動目標(biāo)1.全面排查養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的各類違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。2.規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，打造一批優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。3.增強(qiáng)老年人及家屬的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高識騙防騙能力，形成全社會共同參與打擊養(yǎng)老詐騙的良好氛圍。4.建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。三、活動時間[具體活動時間區(qū)間]四、活動范圍本地區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、涉及養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)及社會組織，以及與老年人生活密切相關(guān)的保健品市場、非法集資等領(lǐng)域。五、活動內(nèi)容與分工（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整治1.整治內(nèi)容檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批情況，是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等問題。查看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施是否完好有效，食品藥品安全管理是否規(guī)范。評估養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員配備情況，是否按照規(guī)定配備專業(yè)護(hù)理人員，服務(wù)人員是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等服務(wù)是否到位，服務(wù)記錄是否完整。2.責(zé)任分工民政部門牽頭負(fù)責(zé)，組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，建立問題臺賬，下達(dá)整改通知書，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。消防部門負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全情況，對存在消防安全隱患的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品藥品安全、服務(wù)價(jià)格等方面的情況，查處違法違規(guī)行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)工作，檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)等情況。（二）打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資1.整治內(nèi)容排查養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注以養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老產(chǎn)品等名義進(jìn)行的非法集資活動。檢查相關(guān)企業(yè)和社會組織是否存在未經(jīng)許可開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)、虛構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目、承諾高額回報(bào)等非法集資行為。加強(qiáng)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法集資苗頭。2.責(zé)任分工地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資排查整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，依法查處非法集資案件。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資犯罪的行為進(jìn)行立案偵查，嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪活動。民政部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)市場的監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，配合做好非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。（三）規(guī)范保健品市場秩序1.整治內(nèi)容檢查保健品經(jīng)營企業(yè)是否存在虛假宣傳、夸大功效、欺詐銷售等違法行為。打擊以健康講座、免費(fèi)體驗(yàn)等形式向老年人推銷高價(jià)保健品的行為。加強(qiáng)對保健品廣告的監(jiān)管，查處違法違規(guī)廣告。2.責(zé)任分工市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展保健品市場專項(xiàng)整治行動，加大對保健品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，依法查處各類違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉嫌詐騙等犯罪的保健品案件進(jìn)行立案偵查，維護(hù)市場秩序。宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對保健品市場整治工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)老年人理性消費(fèi)，提高識騙防騙能力。六、活動步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定印發(fā)整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動方案，召開動員會議，部署活動任務(wù)。3.通過多種渠道廣泛宣傳整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動的目的、意義和內(nèi)容，營造良好的輿論氛圍。（二）排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各成員單位按照職責(zé)分工，對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全面深入排查，摸清底數(shù)，建立問題臺賬。2.對排查出的問題，逐一進(jìn)行分析研究，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，依法依規(guī)進(jìn)行整治。3.加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成工作合力，對重大違法違規(guī)案件進(jìn)行聯(lián)合查處。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各成員單位對整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動進(jìn)行總結(jié)，梳理工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各成員單位的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰，對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。3.總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。七、活動要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要充分認(rèn)識開展整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保活動取得實(shí)效。（二）密切配合，形成合力各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)整治養(yǎng)老專項(xiàng)活動順利開展。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)對排查出的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)。（四）加強(qiáng)宣傳，營